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同志們：

為期三天的全縣領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想研討班，經過大家的共同努力，圓滿完成了預定的各項任務，今天就要結束了。幾天來，大家牢牢圍繞“高舉旗幟，解放思想，搶抓機遇，加快發展”這一主題，采取精讀原文、專題講座、研討工作相結合的方式，在認真學習“三個代表”重要思想的基礎上，11個鄉鎮和縣直13個綜合部分的負責同志作了重點交流發言。由于大家會前做了認真思考和預備，所以提出的一些工作思路和措施都比較好，具有很強的前瞻性和可操縱性，對做好今后工作具有重要意義。概括起來講，這次研討班的收獲主要有四點：一是通過學習，大家對“三個代表”重要思想的基本精華、科學內涵和精神實質又有了更加深刻的理解和把握，增強了我們實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是在學習的基礎上，大家的思想熟悉又有了新的進步和更新，在一些重大的理論和實踐題目上形成了共叫，進一步認清了我們面臨的新形勢、新任務和新機遇，增強了加快發展的信心和決心。三是通過研討，大家對今后的工作思路和工作重點更加明確清楚，找準了工作的切進點和努力方向。四是通過抓領導干部學習，以此促進和帶動了全縣理論學習的不斷深進。可以說，這既是一次“三個代表”重要思想的學習班，又是一次經濟社會發展的研討會，更是一次解放思想、加快發展的動員會。下面，我圍繞這次研討班的主題，結合全縣工作實際，就如何繼續深進學習貫徹“三個代表”重要思想，推動各項工作，講四個方面的意見。

一、對全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新*工作情況的扼要回顧

黨的十六大以來，特別是今年以來，全縣各級黨政組織按照中心和省、市、縣委的總體部署和要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想放在各項工作的首位，當作頭等大事和一項重要的政治任務，高度重視，突出重點，區分層次，全面覆蓋，領導干部系統學、黨員干部重點學、職工群眾普遍學，在全縣范圍內迅速興起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新*，并且取得了明顯成效。可以說，學習理論的風氣，*討論的風氣，開拓創新的風氣、求真務實的風氣在全縣范圍已經形成。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部努力用“三個代表”重要思想武裝頭腦，解放思想，進步熟悉，指導實踐，有力地推動和促進了全縣經濟建設和社會各項事業的協調發展。主要表現在以下幾個方面：

1、領導重視，部署周密。縣委先后下發了《關于學習黨的十六大精神的通知》和《關于在全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新*的安排意見》等文件，對學習工作進行了專題安排部署，并通過督促檢查和通報交流，使學習貫徹“三個代表”重要思想的任務在各個層面得到了認真落實。縣委中心組和縣直29個基層黨委、總支中心組充分發揮龍頭帶動作用，帶頭學、堅持學、認真學，影響和帶動了面上的學習。可以說，開局良好，并且呈現出了一個穩步推進，深進進步的好局面。

2、形式多樣，方法靈活。全縣各級黨政組織嚴厲學習紀律，嚴格學習制度，形成規范要求，采取抓中心組、辦培訓班、開展宣講輔導、組織知識競賽、演講比賽、理論對談和理論宣傳等多種形式和方法，深化了學習效果。普遍做到了系統學習與重點學習結合，集中學習與深化進步結合，理論學習與調查研究結合，學習理論與解放思想結合，保證了學習的質量。縣上和鄉鎮及縣直大口系統共舉辦各種層次的學習班67期，培訓骨干近7000人。開展宣講輔導70多場，組織“走向基層理論對談”活動130多場，聽講群眾達3萬多人。同時，利用新聞媒體開辟專欄，制作專題，宣傳各單位、各行業學習實踐“三個代表”重要思想的新經驗、新典型、新進展和新成效，為興起學習新*營造了良好的社會*氛圍。

3、注重實際，指導實踐。通過前一段的學習貫徹，一方面促進了思想的解放，廣大干部群眾學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性不斷增強，發展意識和創新意識明顯增強。在學習討論、調查研究的基礎上，縣上制定了《全面建設小康社會規劃綱要》，基層單位進一步豐富和完善了實現全面建設小康社會奮斗目標的具體規劃和落實措施。另一方面促進了工作作風的轉變。各級干部邁開雙腳，走出機關，深進一線，靠前指揮，扎扎實實干工作，實實在在抓落實，全縣改革發展穩定各方面的工作有聲有色，富有成效。

總的看，前一段全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新*的工作進展比較順利，成效也很明顯。但是，實事求是的講，按照中心的要求，我們在對“三個代表”重要思想科學體系的理解領會和熟悉把握上還不夠到位和全面，在聯系實際，解放思想，開拓創新，狠抓落實上還存在不少差距。因此，全縣各級黨政組織和廣大黨員干部，要從關系黨和國家工作全局，關系改革和建設長遠發展，關系中華民族偉大復興的戰略高度，充分熟悉學習貫徹“三個代表”重要思想的重大意義，把學習貫徹工作擺上重要位置，采取有力措施，認真抓好落實。

二、同一思想，進步熟悉，再掀興起學習貫徹“三個代表”重要思想新*

當前全縣面臨的一個非常重要的政治任務，就是要把“三個代表”重要思想學深、學透、學扎實，用“三個代表”重要思想指導實踐，用最新理論實現最優武裝，用理論思維解決實際題目，實現思想上的大解放，促進經濟和社會事業的大發展。因此，必須把學習實踐活動進一步引向深進，在全縣范圍內再掀學習貫徹的新*。

第一，進一步增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫感。“三個代表”重要思想同馬列主義、思想、*理論是一脈相承的科學體系，是馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合的產物，科學回答了我們黨領導改革和建設的一系列重大理論題目和現實題目，開辟了馬克思主義的新境界，是馬克思主義中國化的最新成果。中心《通知》指出，學習十六大精神，核心是學習貫徹“三個代表”重要思想，把學習貫徹十六大精神的*引向深進，最重要的是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新*。*同志在“七一”講話中夸大指出，“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同愿看，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續團結奮斗的共同思想基礎，是全黨必須長期堅持的指導思想。因此，全縣各級黨政組織一定要認真學習貫徹*同志的重要講話精神，充分熟悉興起學習貫徹“三個代表”重要思想新*，是堅持馬列主義在意識形態領域指導地位，鞏固共同思想基礎的需要；是全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興的需要；是堅持立黨為公，執政為民，始終保持黨的先進性、不斷鞏固黨的執政地位的需要。全縣廣大黨員干部要把“三個代表”重要思想作為寶貴財富倍加珍惜，作為科學真理認真學習運用，作為根本方針長期堅持，不斷增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

第二，圍繞主題，把握靈魂，深刻領會“三個代表”重要思想的基本精神。“三個代表”重要思想內容豐富，思想深刻，博大精深，涵蓋了經濟、政治、文化和黨的建設的各個領域，體現在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是一個系統的科學體系。在學習貫徹中要從深刻理解和正確把握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位進手，牢牢捉住加快發展這一主題，把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神結合起來，同全面建設小康社會的偉大實踐結合起來，同本鄉鎮、本部分、本單位的工作實際結合起來，捉住重點，深進研討。在學習貫徹中要著重領會把握以下幾個方面。一是要領會和把握“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義，熟悉到“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想。二是要領會和把握解放思想、實事求是、與時俱進這個精華，使各項工作體現時代性，把握規律性，富于創造性。三是要領會和把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的內在聯系出發，加深對“三個代表”重要思想的熟悉。四是要領會和把握全面建設小康社會的奮斗目標，牢固樹立發展是執政興國第一要務的思想，堅定信心，振奮精神，堅持用發展的辦法解決前進中的困難和題目。五是要領會和把握物質文明、精神文明和政治文明的協調發展，促進經濟和社會的全面發展。六是要領會和把握加強和改進黨的建設的重大意義，堅持“兩個務必”，立黨為公、執政為民，始終做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。通過學習，把全縣廣大黨員干部的思想和行動同一到十六大精神和“三個代表”要求上來，同一到縣委、政府的決策部署上來，同一到搶抓三大機遇，實施三大戰略，加快經濟發展上來，增強廣大干部群眾的機遇意識、競爭意識和發展意識，在解放思想中同一思想，在同一思想中凝聚氣力，激發工作熱情，增添工作干勁，為加快經濟社會發展多做貢獻。

第三，捉住關鍵環節，深化學習效果。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新*，決不是形式上的要求，也不僅僅是規模聲勢方面的要求，新*是根據新世紀新階段改革發展穩定的新形勢、新任務和新要求提出來的。因此，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新*，不能只是一般的往喊，也不能淺嘗輒止、浮光掠影，更不能搞紙上談兵，只說不動。要采取有力措施，牢牢捉住一些關鍵環節，才能深進、扎實、有效。這方面，我覺得要突出抓好五個關鍵環節。一是抓“龍頭”，重點搞好領導干部的學習。主要是中心組，包括縣委中心組和基層黨委、總支中心組。要從縣委中心組做起，嚴厲學習紀律，嚴格學習制度，領導干部要帶頭學，親身抓，做出表率，進一步進步中心組學習的質量。二是抓單位，認真抓好干部職工的學習。各鄉鎮、各部分、各單位必須落實黨團活動日和政治學習日制度，做到有計劃、有制度、有材料、有筆記，保證時間、職員、內容落實。宣傳部、組織部要繼續堅持督促檢查學習情況的一些好的辦法和措施，比如抽查單位、抽閱筆記、情況通報等，加強面上學習活動的督查、指導和治理。三是抓骨干，開展集中培訓和輪訓。縣上最近將連續舉辦4期科級干部學習貫徹“三個代表”重要思想研討班，加上上半年已經舉辦的3期，將把全縣副科以上干部全部輪訓一遍。下一步，縣委黨校和鄉鎮黨校要公道設置班次，搞好集中培訓。縣委黨校重點抓好中青年干部、企業法人等方面的培訓；鄉鎮黨校主要搞好農村基層干部、農村經濟帶頭人、群團組織負責人的培訓。工青婦和縣直大口黨委、總支也要根據各自特點和行業實際辦班培訓。通過上下聯動，力爭在今冬明春把全縣各級干部普遍輪訓一遍。四是抓宣講，引導組織好群眾的學習。宣傳部、組織部、黨校要組織氣力，深進基層單位和農村社區開展宣講輔導和理論對談活動，擴大學習的覆蓋面。五是抓*，強化理論宣傳。新聞媒體要發揮上風，通過開辟專欄、制作專題等形式，加大“三個代表”重要思想的學習宣傳份量，形成學習貫徹“三個代表”重要思想的良好社會*環境。

三、聯系實際，學以致用，以學習貫徹的新成果促進經濟社

會的大發展

學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，關鍵在于謀大事、解難事、辦實事。

(一)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須聚精會神找事關經濟發展的大事

怎么樣謀大事，謀什么大事，從我們*的實際出發，就是要把加快發展的重點放在做好“*”四篇文章上。也就是立足豐富的礦產資源，發展以煤炭開采、硅鐵冶煉、鐵礦精選、水泥加工為主的重產業，走項目帶動、規模擴張、團體經營的路子，做強“*色文章”；立足豐富的草場和秸稈資源，走大戶支撐、大場帶動、千家萬戶進軍羊產業的路子，做大“*色文章”；立足廣闊的山區土地，捉住退耕還林的政策機遇，重點擴大沙棘、枸杞、山杏為主的經濟林種植面積，新上以沙棘系列保健產品為主的深度加工項目，走生態環境治理、后續產業培育的路子，做深“*色文章”；立足已形成規模的油料、啤酒大麥、脫毒馬鈴薯生產基地，走區域化生產、一體化經營的路子，做精“*色文章”。這四篇文章，實際上就是構建以產業化帶動產業化，以產業化推動城鎮化、工農一體、良性互動的經濟格式，涵蓋了全縣城市經濟、農村經濟的主要內容。做好這四篇文章，就是捉住了加快發展的“牛鼻子”。捉住了這個“牛鼻子”，才能在全面建設小康社會的大潮中搶得先機，贏得主動，才能使縣域經濟健康持續穩步地發展，才能在實踐中真正體現“三個代表”的要求。所以，我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，聚精會神抓建設，一心一意謀發展，解放思想干事業，加快全面建設小康社會進程。

如何做好這四篇文章？我看首先最主要的就是要加快產業化進程，把振興地方產業作為經濟工作的主攻方向，大力實施產業強縣戰略，這是提升縣域經濟發展的希看所在，也是黨的十六屆三中全會的應有之題。近幾年來，我縣地方產業之所以發展較快，主要是我們結合實際，不斷深化對縣情的熟悉，確立適合縣情的招商引資思路，制定優惠政策，優化投資環境，轉變工作職能，進步辦事效率，使產業經濟發展在引資新上項目方面取得了明顯成效。特別是往年以來，我們先后引進20多家外省客商，來我縣投資、合作、租賃辦廠，協議引進資金1.5億元，到位資金8000萬元。利用外資新上和技改產業項目17個，其中當年興辦投資上千萬元、利稅過百萬元的企業3個。實踐證實，項目是發展的載體，有項目才會有投資，有投資才會有發展，有發展才會有就業，有就業才會有稅收。沒有項目，一切都無從談起。抓項目，要認真研究國家政策導向，抓好西部大開發政策鼓勵的項目。現在，西部大開發國家支持的開發重點有三個方面，基礎設施建設、生態環境建設和涉及西部重大資源開發，有一定影響的資源轉換的重大項目。從今年開始，國家重點投資的方向也有三個方面，公共衛生體系建設，“普九”教育五年完成和農村“六小”工程，所以，我們各級領導干部要牢固樹立項目意識，下大功夫抓好項目建設，謀求加快發展。要切實抓好在建項目，按照計劃進度，加快建設進度，保證工作質量。尤其對沒有達到預期建設進度的項目，要認真分析原因，尋找對策，搶時間、搶速度，采取強有力的措施予以推進，確保全面完成年初確定的目標任務。同時，項目要分層次性，今年年底必須開工的是什么項目，“十五”期間后兩年必須上的是什么項目，“十一五”期間預備上的什么項目，都要心中有數。當前，要及早做好明年項目的前期預備工作，對*煤田開發、5萬噸啤酒麥芽、*2號焦爐焦炭生產線擴建、*5萬噸高烹油、3000噸凍干牛羊肉加工以及5000噸淀粉、10萬噸高嶺土生產線等重點項目，要做好前期預備、考察論證和立項報批等工作，力爭明年在項目建設上有新突破。全縣各級領導干部特別是各鄉鎮、經濟主管部分的負責同志，要下更大的力氣，花更多的精力，真正成為抓項目的能手，在全縣形成高度重視抓項目，一心一意謀發展的濃厚氛圍，以項目帶動為龍頭，以項目集聚生產要素，以項目拉動投資增長，以項目轉變政府職能，逐步形成富有競爭力的投資環境和富有生機活力的項目帶動工作機制。

(二)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須盡心盡力解事關全局的難事

發展草畜產業，大搞勞務輸出，實施退耕還林。草畜產業方面，要以百萬只羊產業基地建設為目標，繼續組織實施“萬千百”羊產業開發工程，做大種羊繁育，每年引進小尾冷羊等良種羊2萬只以上，進一步加快改良步伐，進步羊肉品質，實現數目膨脹、質量進步、檔次提升。通過干部擔保貸款、以羊放貸、以養還貸、市民投資分紅、農民投勞取酬等方式，加大羊產業的投進力度，年投進資金1000萬元，力爭使羊產業發展有一個新的突破，人均來自羊產業中的收進達到800元以上，使羊產業真正成為大農業內部的“當家產業”和農民增收的支柱產業。退耕還林是增加農民收進、造福子孫后代的德政工程和民心工程。往今兩年，我縣共退耕還林25.6萬畝，加上馬場6萬畝，退耕還林面積達到32萬畝，即是再造了一個大黃山，這在歷史上是沒有的，假如按這樣的速度，我縣退耕還林幾年之后將達到100萬畝，按兌現糧款的實際數據核算，是一個數億元的大項目。因此，各鄉鎮、林業部分要進一步同一思想，進步熟悉，早計劃、早安排、早落實，以“兩線兩片四灘”(“兩線”即以祁連山、龍首山為主的封山育林；“兩片”即以大黃山為主的退耕還林和以縣城為中心的生態林營造；“四灘”即以*堡灘、*、*、*堡灘為主的退牧還草生態環境保護)為重點，堅持“四個先退”(即林緣地帶先退、林地上開了“天窗”的先退、沿山貧困鄉村先退、荒山荒灘多的地方先退)，力爭明年退耕還林25萬畝，為沙棘產業開發和百萬只羊產業開發奠定堅實的基礎，走林業可持續發展的路子，使生態林業成為農民增收的后續產業。勞務輸出上，采取領導抓、能人帶、信息引等多種措施，變潛伏上風為現實上風，變資源上風為產業上風，變比較上風為競爭上風，使全縣勞務輸出向成建制、規模化、集約化經營的方向發展。力爭年輸出勞動力5萬人（次），勞務收進1.8億元，使勞務產業成為農村經濟最具活力的新型產業、農民旱澇保收的“鐵桿莊稼”。同時，勞務和勞動社會保障等部分要加強協調配合，搞好調查摸底和督促檢查工作，依法嚴厲查處惡意拖欠、剝削民工工資等違法行為，保障民工的正當權益。

全縣各級黨政組織要以高度的責任感和強烈的愛民之情，切實做好就業和再就業工作。要把發展第三產業和中小企業作為擴大就業、促進再就業的主渠道，積極興辦社區服務業，發展勞動密集型產業，提供更多就業崗位。要引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵下崗失業職員通過勞動力市場實現自主就業。加強職業技能培訓，增強勞動者就業能力、創業能力和適應市場變化的能力。加快建立和完善公共就業服務制度，加強職業先容、職業指導、就業援助和其他多種形式的就業服務，鼓勵發展就業服務機構，建立社會化的就業服務體系。積極推進城鎮養老、失業和醫療保險制度改革，擴大社會保險覆蓋面。嚴格落實“兩個確保”和“三條保障線”，不斷進步參保率，強化征繳工作，確保國有企業下崗職工基本生活費和離退休職員基本養老金按時足額發放，使所有符合條件的城鎮低收進居民都能享受到最低生活保障，做到應保盡保。

各級黨政組織的主要領導和分管此項工作的同志要切實負起責任，認真落實維護穩定的各項措施，未雨綢繆，超前工作，認真落實縣級領導信訪接待日制度和重大矛盾糾紛定期排查、會議交辦、掛牌督辦、責任追究等制度，繼續實行聯查、聯調、聯治，把題目解決在基層，消滅在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。同時，認真做好群眾的來信來訪工作，切實解決他們反映的實際困難。對符合政策規定、能夠解決的立即解決，對不符合政策規定、一時難以解決的也要講清政策，做好說服工作，決不能推諉扯皮、置之不理。

(三)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須一心一意為群眾辦實事

群眾的事無小事，事事牽動人心，事事關乎大局，群眾對干部的評價終極以能否為他們謀利益、辦實事為標準。因此，事關全縣經濟社會長遠發展的事，我們必須辦好；與群眾生活息息相關的事，我們一定要辦；群眾反映強烈的熱門題目，我們盡不馬虎。只要一心一意辦好事，就能贏得群眾的信賴、擁護和支持。在水利建設方面，全力組織實施好寺溝灌區農業綜合開發水利骨干工程、人飲二期工程、日協貸款節水工程，積極爭取新上三十六道溝水庫加固、牧區水利工程、小水電代燃料項目、馬營河大型灌區改造、黑河二期綜合治理、李祁輸水管道工程等節水型社會重點項目，從根本上改善我縣水利基礎設施條件。交通建設方面，以公路建設為重點，突出高等級公路和通鄉公路建設，完善路網，逐步進步路網標準和通達深度。加快*阿路、*路、*路、李*路、*路、*路等縣鄉公路改造，進步等級標準，實現縣鄉(鎮)通四級以上公路。積極支持做好*鐵路*電氣化改造、*一級改高速在我縣境內的工程建設和*段的高等級公路建設，形成“兩橫六縱”公路網和橫貫東西的電氣化蘭新鐵路復線為主體的暢通、安全、便捷的現代化立體交通網絡。積極爭取立項，盡早建成*貨運中心，使之真正發揮市場流通“旱碼頭”的作用。能源建設方面。全面完玉成縣農網和縣城電網改造步伐，在新建110千伏變電站的基礎上，繼續創造條件，爭取再建一個330千伏變電站。結合國家重點工程，重點抓好*煤田和*煤田開發。積極爭取建設*梯級水電站和*水庫壩后電站。進一步改善電網結構，進步運行質量，擴大電網輸送和供給保障能力。同時，結合生態環境基礎設施建設工程，以城區房地產開發和農村住宅改造為重點，大力改善人民群眾的居住條件。

四、抓今年、備明年，推動全縣經濟社會事業快速發展

各鄉鎮、各部分、各單位要用“三個代表”重要思想和縣委全委會確定的目標、任務重新衡量、審閱過往的工作，尋找差距，進一步理清發展思路和工作重點，切實抓好各自工作，推動全縣工作。要對照年初簽訂的各項目標責任書，查找不足，迎頭遇上，進一步加快工作節奏，加大工作力度，全力推進各項工作任務的完成。重點抓好財政稅收、定購糧進庫、農田水利建設、社會穩定、貧困群眾和困難職工的生活保障等重點工作。要牢牢圍繞貫徹黨的十六屆三中全會精神，以加快發展為第一要務，突出產業強縣、產業富民、旅游促動和加快城市化進程這一戰略重點，及早謀劃和安排好明年的各項工作，努力在營造發展環境、加強經濟協作、擴大招商引資、發展非公有制經濟、大搞勞務輸出等方面有大的突破，確保明年工作起好步、邁大步。

同志們，當前學習貫徹“三個代表”重要思想的新*正在興起，發展勢頭很好。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要按照中心和省、市、縣委的同一部署和要求，切實加強領導，精心安排部署，加強督促檢查，狠抓工作落實，不斷把學習貫徹活動引向深進。以富有成效的學習活動推動全縣經濟和社會事業的發展。