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同志們：

政務公開是一項重要工作，分工上由我來負責協調，盡管沒有經驗，認識還不夠深，但是我們還是要努力把這項搞好。這項工作全國各地都在積極開展之中,叫法也不同，有叫行政服務中心、政務中心、行政審批中心等等，但功能基本還是一樣的。從地方來說，中心成立最初還是考慮招商引資，為外商提供便捷有效服務，然后才逐步延伸擴大，過渡到圍繞政府職能轉變如何為老百姓、企業提供更好地服務上。同時，也不斷地注入政府廉政建設、辦事公開、陽光操作等先進理念。省紀委、省政府對政務公開工作很重視，抓得很緊，而我們政務中心的工作也很有成效，在現有的條件下取得這樣的成績十分不容易。因此，我和大家一起做這項工作也就充滿了信心。在20*年，希望我們政務公開工作有大的起色，在已有的基礎上再提升一個層次，更好地適應我省改革穩定和經濟發展的需要，服務于

“乘勢而上，奮力崛起”。下面有幾個問題和大家共同討論一下。

首先，推行政務公開是一項全新的工作，也是一項創新的實踐。各地在運作過程中存在一些不完善，不協調的問題，大家也在積極探索解決中。我們為什么要搞政務公開，目的是什么？從道理上講是踐行“三個代表”，貫徹科學發展觀等，但從政府工作實際看，我認為政務公開的核心還是推動依法行政的公開化、規范化、高效化。因為，從黨的執政方式的轉變，依法治國的推進，管理國家事務最終還是要落實到依法行政上。我們現在推行政務公開就是要讓依法行政更加公開、雙規范，而且還要達到效能的統一。這是政府轉變職能和提高自身素質的需要，也是老百姓的要求，人民政府服務人民怎么體現，就是在政府的服務過程中讓他們能親身感受到。所以，我們要積極探索科學執政、民主執政、依法行政，從理論到實踐把它變成可以操作的，便捷高效的政務公開運作機制。不論是鑄造平臺，還是推行舉措，都要圍繞這個核心，整個過程要體現服務型政府的運作特色。當然省級政府與市級、縣級政府對社會事務管理的程度、強度有所不同，所以，省級政務中心的統籌、指導和協調的作用更明顯。另外，我們還要對上下聯動，減少環節，流轉的流程再造以及如何解決老百姓辦事難等問題進行積極探索并予以解決。

其次，政務公開是加強政府廉政建設的必然要求和具體舉措。廉政工作中許多事情婦都是這樣，一公開那些“貓膩”就沒有藏身之地，滋生腐敗的環節也就沒有了。從這個意義上講，我們政務公開的越徹底、越規范，對于加強政府的廉政建設就越有效、越有力，這是相輔相成的。在國外也有政務大廳，我最近去了葡萄牙、匈牙利等國家，并著意考察了他們的政府，盡管他們的管理制度與我們相比有所不同，但是人家確保政府高效廉潔的制度和管理服務理念還是值得我們借鑒。我們實行政務公開必須用制度來規范和保證，最終目的是保證政府廉政、廉潔的前提下，體現效能。以比較小的行政成本，獲取最大化經濟和社會效益，讓老百姓真正獲得實惠。這是我們工作的主線，不能有偏差。

再次，建立政務公開必須科學地整合配置政府資源。這就有一個如何處理好我們“一辦三中心”（政務公開辦公室及政務中心、招標中心、投訴中心）與政府職能部門的關系，包括與黨委一些部門的關系。應該說我們政府的架構是完備的，組成部門職能明確，本身也在運作，但是現在又要在此基礎上成立“一辦三中心”，建立政務公開的運作體系。究竟建立什么樣的關系？需要探索。目前值得注意的有兩點：一是部門進中心后，由于指導思想存在問題，運作上再另搞一套，工作職能發生脫節，效率反而低了；二是由于部門職能轉變的程度不一樣，改革力度不一樣，所以部門之間改革也不平衡。這就要求我們在理論上進行研究，不能把原來的架構打亂，拆了機器補零件肯定是不行的，只能在原有的基礎上找結合點，目標就是整合政府資源。政府資源是大量的，但是不是都被充分利用來為老百姓服務，我看還是有較大差距的，這是擺在我們面前的一個新課題。我想目前可以通過“一辦三中心”這種實驗或實踐，可以更好地整合配置我們的政府資源。政務公開采取聯席

會議制度這種方式，還是要充分發揮好部門的職能作用，不能越俎代庖。同時，對可以歸并、有交叉、重疊的地方把它打通、打破，在效率上提速，實現整體效能提高，資源合理整合配置。工作上我們主要是利用中心這個平臺，指導協調部門和市縣工作。如何減少審批環節的道理就在這里。

目前，政府管理體制和機制中有很多地方與現實不相適應，我們要善于發現工作中的制約因素，必須有改革創新的意識，要“鼓勵創新，寬容失敗”，只有這樣工作才能在創新中不斷提高。特別是中央對當前改革也有構想，這是我們做好工作最有利的條件。政務公開是改革創新的產物，必須用改革創新的精神來推動，我們決不能辜負省委省政府重托，要按照既定目標，大膽去開拓。同時，再把工作中的問題梳理一下，加以妥善解決。

在制度建設上，一是省聯席會議工作規則和辦公室運行制度宜粗不宜細，先運作起來，然后在實踐中再加以逐步規范和完善。二是《AA省政務信息公開辦法》應由省政務中心、法制辦、信息產業廳共同研究起草，請政務中心與法制辦、信息產業廳作好銜接。三是政府新聞和省政府公報發行制度，已經有了，可納入省政務公開范疇中。四是把政務公開考評納入政府依法行政考核中，如何考評，今后再議。

對于當前政務公開的幾個具體問題，我的意見，一是明確省政務公開聯席會議組成人員及辦公室機構、職責的文件以省委、省政府辦公廳名義發。二是春節后，召開省政務公開聯席會議第一次會議，討論成員單位職責（先征求部門意見）、工作規則、下一步工作重點。三是選調省政務公開辦公室工作的人員，應注意知識結構，要懂法律、經濟、計算機。四是爭取將政務公開辦公室經費列入省財政預算，辦公用房請省政府辦公廳幫助解決。最后，一下。省政務中心要與*市形成聯動機制，幫助協調解決一些問題，切實發揮*在全省的龍頭作用。