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同志們：

召開這次會議，目的是進一步解放思想，促進我市經濟社會又好又快發展。“*”學習考察回來以后，根據常委會研究的意見，每位參加考察的同志都寫了考察報告。參觀的過程是一個學習的過程，寫好一篇考察報告，是思考落實的過程、提高的過程，很多同志的考察報告寫得很認真、很深入。剛才，20個單位的主要負責同志作了發言，找了差距，談了目標，定了措施。我們就是要使“*”學習的成果進一步放大、進一步深化、進一步落實。下面，我結合如何搞好思想解放的問題講三點意見。

一、巧借東風，解放思想要與時俱進

思想就是力量，觀念就是財富。沒有思想的大飛躍，就不會有經濟的大提速。在考察途中，在考察后的座談中，在大家寫的考察報告中，都講了一個非常突出的問題，就是解放思想。解放思想我們已經講了20多年，現在看來仍是一個最關鍵、最重要的問題。很多同志經常講解放思想，如果說哪一個人思想不解放，他基本不認賬。但是，一碰到具體事情，思想解放的問題就來了。這是一個大問題、是一個根本問題。解放思想要與時俱進。昨天思想解放了，不等于今天解放了；今天解放了，不等于明天解放了；這個問題解放了，不等于那個問題解放了。因此，解放思想是個永恒的話題，是要與時俱進的。結合“*”經驗，我提四點要求：

一要把找市場的理念真正樹牢。市場的空間是巨大的，市場的潛力是無窮的。老板有多大，市場就有多大；世間有多少事，市場就可以解決多少事。要加快發展，我們缺資金、缺項目、缺人才，這些從哪里來？“*”的經驗說明，都可以從市場中來。南通市建“三場一館”總投資需11個億，政府不拿一分錢，錢從哪里來？從市場中來。一家民營企業投資建設并管理，走出了一條大型公益場館市場化建設、市場化管理的路子。寧波的大榭島原是一片荒涼的海灘，要開發缺項目，項目從哪里來？從市場中來。拿出一片地，交給中信集團，中信集團送來了一批大項目，一個萬華工業園就投資幾十個億。寧波萬華要與國際接軌，缺少管理人才，人才從哪里來？從市場中來。他們從美國聘請來了管理大師。*的國有企業垮了，職工沒崗位，崗位從哪里來？同樣是從市場中來。不找市長找市場，他們管下崗不叫下崗，叫轉崗、叫換崗，說沒有下崗，自己到市場創業、當老板。巧借東風首先要找市場，這是一種思維、一種理念、一種眼光。

二要把高標準的理念真正樹牢。“*”地區在堅持高標準方面給我們作出了榜樣，他們不干則已，一干就干最好。在參觀中，我們經常聽到的是“國際一流”、“亞洲第一”、“國際水準”等等。義烏小商品市場260萬平方米，每個商鋪都走到的話，3個月才能走完。這才是高標準。那么，高標準體現在哪里？體現在：目標上的高標準。義烏小商品城定位為打造全球最大超市，規劃建設國際商貿城一期、二期，市場經營面積達260萬平方米，經營品種達40萬個，年交易額超過300億元。發展上的高標準。*明確提出整體發展水平學習新加坡，產業層次提升學習韓國，高新技術發展、自主創新能力學習臺灣。建設上的高標準。南通正在建設的長江公路大橋，聘請世界最高水平的設計單位，創造了斜拉橋的四個世界之最：最大跨經（1088m）、最高橋塔（300．4m）、最大群樁、最長拉索（577m），貫通后，南通到上海只有一個小時車程，由過去的“南不通”變成了名副其實的“南通”。高標準還體現在社會事業發展、政府服務效能、企業產品開發等諸多方面。我們也有高標準的嘗試，比如建鄂豫皖革命紀念館、新區規劃以及有關的基礎設施建設，等等。但是，跟人家比，我們的高標準是相對的，還有很大差距。我們更多的是低標準的教訓。比如市區的人行道，由于標準過低，很多地方過一兩年都毀壞了，不是修修補補就可以解決的，需要掘起重來，浪費多大呀。再比如管線入地問題，拆了建、建了拆的問題，走了多少彎路呀。我們基礎差，底子薄，經濟實力有限，但是這不是最根本的原因，最根本的原因還是沒有樹立高標準的理念。

三要把大招商的理念真正樹牢。“*”地區快速發展的背后，是20年來資本、技術、人才源源不斷地涌入。以海納百川的氣概和胸懷，大招商、招大商。全力抓招商，始終抓招商，是他們的看家本領。*經濟技術開發區，*年從一個縣級自費開發的開發區起步，到目前，已引進21個國家和地區以及內資項目1800多個，其中投資千萬美元以上的項目230多個，世界500強企業有23家，累計投資總額超過80億美元。*市近幾年發展較快，靠的也是招商引資。20*年招商引資總額超過千億元，其中僅工業投資就達到500億元，今年平均每天到位資金1．5億元。全國百強縣（市）之首的*，是靠外資企業發展起來的，去年實際利用外資總額已經超過大連、青島、寧波，但仍不滿足，我們去考察時，*市委書記正帶隊在國外招商引資。惠州市大亞灣經濟技術開發區，1993年至20*年曾一度消沉，近年來，引進了投資42億美元的殼牌石化項目和總投資230億元的中海油煉油項目，奠定了海濱石化新城的戰略地位。“*”地區成功的經驗告訴我們：沒有大投入，就沒有大發展。巧借東風，就是要樹立大招商的理念，把招商引資作為各級領導干部的第一抓手，把建成項目作為第一政績，全力以赴抓招商，才能真正推動經濟又好又快地發展。

四要把重城市的理念真正樹牢。城市是發展的火車頭，是增長的發動機。我們考察的每一個地方都在精心打造自己的城市名片，不斷增強城市的吸納力和輻射力，提升城市的綜合競爭力。*為了避免被邊緣化，這幾年斥巨資實施了潤揚大橋、鐵路、環城高速、*港、沿江高等級公路等一大批基礎設施項目，徹底改變了*自古以來偏居一隅的局面，加快了跨越長江、融入蘇南、走向世界的步伐。在此基礎上按照“護其貌、美其顏、揚其韻、鑄其魂”的思路，加快推進古城改造復興，先后獲得了國家衛生城市、國家環保模范城市、國家生態示范市、國家園林城市和創建全國文明城市先進市稱號。*是座古城，20*年前的*跟*差不多，現在*發生了巨變，真是不一般，所有違章建筑、臨時建筑全部拆完，一干二凈，所有古建筑都“穿衣戴帽”、“描眉畫眼”。大家說這干不了，那也干不了。怎么干不了？人家干了，而且還干的很好。*市市長說，什么叫文明，臟亂差不是文明，破舊房不是文明，今年我們要再拆遷200萬平方米。講的多好呀。一個城市如果環境改善不了，面貌改善不了，城市形象改善不了，臟、亂、差清除不了，怎么叫文明？他還給我講一個觀點：只要多數人同意拆遷，剩下的就是少數人，少數人反對的就不符合“三個代表”。“三個代表”代表的是最廣大人民群眾的根本利益，保護的是多數人的利益，不保護少數人。這樣做，就是要把城市建設好。看看我們*，自然條件這么好，如果城市建不好、管不好，怎么向老百姓交待？我們搞“六城聯創”、舊城改造，就是要給廣大人民群眾創造一個良好的工作環境、生活環境，就是要打造一張精美的城市名片，就是要使“龍頭”高昂起來。

二、勁鼓東風，解放思想要務實求變

*交通區位優越，比較優勢突出，開發潛力巨大，現在是“萬事俱備、只欠東風”。這股“東風”，就是思想解放之風，就是務實求變之風。這股東風越猛，*發展的步子就會越快；這股東風越烈，*發展的局面就會越新；這股東風越持久，*跨越發展的希望就會越大。

一是變“等靠要”為“爭闖試”，勁鼓敢想敢干之風。大別山關隘的封閉，“北國江南”的安逸，躺在老區蘇區功勞簿上的舒適，一定程度上養成了*人“等靠要”的思想。我們一度認為，*有等的理由、靠的資本、要的底氣。可是幾十年過去了，我們沒有等來跨越發展的驕人業績，沒有要來率先發展的動人局面。睜開眼睛看世界，*人是闖出來的，*人是拼出來的，義烏人是干出來的。正是他們這種敢打敢闖、敢闖敢冒精神，才鑄就了今天的輝煌。過去幾十年的艱苦奮斗，我們奠定了一定基礎，站在了新的起點上，*今后要靠敢想敢干來再創新優勢，贏得新發展。有人曾經這樣說過：“腳步達不到的地方，眼光可以達到；眼光達不到的地方，思想可以達到。人的思想一旦被禁錮，比終身監禁他的身體還要殘酷。”“*”經驗一再告訴人們：只有想不到，沒有做不到；只有不想干，沒有干不成。不想干事，永遠解放不了思想，只有想干事，才能解放思想。在百舸爭流、千帆競發的時代，墨守陳規、精神懈怠，就會被無情的競爭所淘汰。敢想才能前進，敢干才有出路，敢闖敢試才能走在時代的前列。我們必須從吃老本的優越感中走出來，從小進即滿的成就感中走出來，敢想高目標，敢定高標準，敢創高水平。

二是變“找依據”為“創先例”，勁鼓推陳出新之風。*人自費辦開發區，*人自費建機場，沒有法律依據，也沒有政策依據。開發區活起來了，機場興起來了，生米做成了熟飯，“準生證”自然也來了。而我們有些同志遇到具體問題，總要查一查上級怎么說的，紅頭文件怎么規定的。沒有明確說法，沒有許可規定，則視為“禁區”，看成“雷區”。而發達地區的經驗一再告訴我們：法無禁止則入。只要是法律沒有禁止的，都可以干。日前，成都和重慶被批準城鄉綜合改革試驗區，很多人期待著中央會在政策方面開小灶。國家發改委的態度非常明確，就是實行地方自主改革，不給具體優惠政策，不設框框，讓你去闖。試驗區是讓你去試驗的，摸著石頭過河吧。從這個意義上講，成都、重慶入選綜合改革試驗區，最大的收獲就是獲得了解放思想的“武器”。這給我們的啟示是，在中部這塊不可多得的生態綠地、交通要地上，我們要走一條創新發展之路、特色發展之路，完全大有文章可做。

三是變“算小賬”為“算大帳”，勁鼓放權讓利之風。*人既有北方人的豪爽，又有南方人的精明。這是一大優點，非常難得，但也有用錯地方的時候。有的同志對自己小部門、小團體的賬算得很清楚，既得利益寸步不讓；同時把別人的收益賬也算得很清楚，投入多少，產出多少，利潤多少，毫厘不差。唯獨沒有算大賬，沒有算全局賬，算長遠賬。*的季建業書記跟我講：“要真正讓*更快更好地發展，最重要的是要解決大聰明與小聰明，大算盤與小算盤，大突破與小突破，大事情與小事情的關系。”這句話，符合*的實際，也切合*的實際。外商之所以來，肯定是奔著要發財來的。這是由資本的逐利性所決定的。如果你算計得他無利可圖，無錢可賺，他早晚是要跑掉的。因此，我們既要算經濟效益賬，又要算社會效益賬；既要算即期利益賬，又要算遠期利益賬，真正做到放水養魚，讓利于民。

四是變“評論員”為“運動員”，勁鼓吃虧奉獻之風。在欠發達地區，盛產“評論員”、“裁判員”。這些人自己不干，卻熱衷于對別人說三道四，別人出成績了，他趕緊拿出“凹透鏡”，意在小瞧成績——這沒啥了不起；別人出偏差了，他迅速拿起“放大鏡”，意在無限放大偏差——好戲還在后頭；別人遇到挫折了，他立即端出“哈哈鏡”，意在笑話人家——早料到會有這一天。這樣的“評論員”、“裁判員”多了，甘于吃虧奉獻的實干家就少了，就會導致機遇在猶豫中喪失，時間在閑談中耗掉，差距在等待中拉大。這恰恰是一個地方的真正悲哀，我們欠發達地區缺少“運動員”，到倒處是“裁判員”、“評論員”，自己什么也不干，專門議論張三李四，這是最大的問題。在發達地區，人們都在當“運動員”，看誰在運動場上是大贏家。我建議大家見到評三論四的人，不要搭理他，這種人不是干事的人。作為稱職的*人，都應該成為一個無私奉獻的“運動員”，共同營造一個鼓勵實干、褒揚奉獻、寬容失誤、反對工作平庸、鞭撻無事生非的創業環境，鼓勵能人創企業、群眾創家業、干部創事業，真正讓想創業者有機會，能創業者有舞臺，創成業者有地位。

三、善乘東風，解放思想要真抓實干

當前，*發展的機遇很好，有資源稟賦自身的機遇，有東部產業轉移的機遇，有國家促進中部崛起、*加快豫東南四市發展的機遇。這些機遇都非常難得。同時，歷經多年的艱苦奮斗，*已經積累了加速發展的經驗和勢能，特別是市三次黨代會提出了建設魅力*的目標，全市上下風清氣正，群情振奮，齊心協力，加快發展的氛圍很濃。可以說，在加快發展方面，我們占天時、得地利、聚人和，萬事俱備，只欠東風。“*”考察，給我們吹起了強勁的東風，我們要借這個東風，乘這個東風，把各項工作落到實處。

一是不爭論，只管干。在不爭論中發展，在外界爭論中出名，是“*”地區快速發展的基本經驗。他們快速發展了，爭論的地方落后了，我們落后了幾十年。試想一下，如果大家都在那里爭論，*還能冒著風險自費建開發區嗎？*還能率先發展個體私營經濟嗎？義烏還能率先開放小商品市場嗎？答案是顯而易見的。“*”人正是靠著這種不爭論只管干的精神，敢闖敢冒、敢為人先，才創造出了一個又一個發展奇跡。小平同志曾經說：“不爭論，是我的一個發明，不爭論，是為了爭取時間。一爭論就復雜了，把時間都爭掉了，什么也干不成。”我們很多人很聰明，總是把很簡單的問題復雜化，把復雜的問題更復雜化。有人講過，把復雜問題簡單化是人才，把簡單問題復雜化是蠢才。小平同志說，不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓。多么通俗易懂呀。目前，發展不夠是*最大的問題，加快發展是*最緊迫的任務。發展是硬道理、是大道理。小道理要服從大道理，軟道理要服從硬道理，舊道理要服從新道理。今后，凡是看準了的事，我們都要心無旁鶩地干，義無反顧地干，放心大膽地干，不埋怨，不指責，不爭論。各級干部尤其是領導干部要爭當“運動員”，不當“裁判員”，不當“評論員”。只要我們全社會都干起來了，就沒有什么解決不了的問題。

二是不猶豫，快速干。“*”地區能夠率先發展，得益于他們見事早、行動快，能夠敏銳地發現每一次機遇，牢牢地抓住每一次機遇，充分地用好每一次機遇。珠海市迅速抓住國家促進高等教育發展的政策，邀請國內重點大學在珠海建分校，等政策收緊時，珠海大學城已經建成。我們*正面臨著難得的發展機遇，尤其是省里出臺了加快黃淮四市發展的若干政策，四年將會累計投入財政資金100億元以上，通過電價調整減輕企業電價負擔18億元以上，通過貼息貸款引導銀行貸款240億元以上。過去我們講沒條件發展是大道理，沒條件求發展是硬道理。現在我們有條件，再不發展就沒道理。在機遇面前，我們再也不能猶豫、不能觀望、不能等待了！要以洞察秋毫的敏銳目光，奮勇爭先的工作激情，只爭朝夕的拼搏精神，抓住機遇，用好機遇。考察歸來后，我們隨即抓了幾件事，比如爭取上海市靜安區在我市建“靜安城”，跟蹤對接沿途接觸到的客商，設立“*”地區招商辦事處等等，進展都比較快。古人說：“用兵之害，猶豫最大。”我們要在發展中解決矛盾，在發展中團結干部，在發展中凝聚人心。面對千帆競發、百舸爭流的競爭局面，面對千載難逢、千年一遇的大好機遇，我們唯有動起來、緊起來、快起來，才能在新一輪的發展中大干快上，闊步前進。

三是不守舊，超常干。只有想不到，沒有做不到。*地區能夠超常發展，就在于他們打破常規、不斷創新。他們講，開發區第一是開放開發，第二是開明開發，第三是開心開發。比如他們善于借雞生蛋、借船出海、無中生有、點子生金等等，能夠站在全國乃至全球的發展大局中審視自我，謀劃戰略，尋求發展。“*”的經驗告訴我們，沒有超常的膽略、超常的舉措、超常的目標，就不會有超常的速度，更不可能實現率先發展、率先崛起。*還是欠發達地區，要想縮小與發達地區的差距，墨守成規、亦步亦趨根本不行。不守舊超常干，就是干大事、干難事、干通常看來干不成的事，力求年年都有新目標，年年都有新突破。考察回來后，我們要求每個部門新干1件實事，縣區干3—5件。從匯總的情況看，數量是夠了，但質量不行，除了少數單位和縣區外，大部分報上來的都是一些常規性的事、份內的事，沒有體現出“新”意。我們組織這么多人出去考察，不是讓大家在那里看著激動、回來后不動的，是要讓大家在感動激動的基礎上，真正行動。督查部門要把好關，對于那些不符合要求的縣區和部門，堅決退回去重報。希望各地各部門真正重視起來，開動腦筋，打破常規，力求通過考察干一些新事、實事、有創造性的事。

四是不使絆，同心干。團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力。“*”地區能夠又好又快發展，在于那里的干部群眾講團結、善包容，心往一塊想，勁往一處使。團結也是我們*的光榮傳統。革命戰爭年代，*人民團結戰斗，為新中國的成立做出了巨大貢獻；改革開放以來，全市人民團結奮斗，使老區面貌發生了很大的變化。今天，我們要爭當中原崛起生力軍，建設魅力*，更需要全市人民團結拼搏。發展不可能一帆風順，改革也難免出現失誤。對此，正確的態度是重主流、顧大局、講團結、多鼓勵，不能糾纏細枝末節，更不能背后評頭論足，橫加指責。今后，我們不僅要格外關注那些埋頭苦干、開拓進取的優秀干部，還要格外關注那些陽奉陰違、表里不一、使絆設阻的干部。要采取組織的手段，曝光幾個，處理幾個，讓少數別有用心的人無地自容、無處可藏。我們就是調動一切可以調動的因素，團結一切可以團結的力量，使廣大干部群眾擰成一股繩，發出一個音，一心一意謀發展，同心同德干大事。

巧借東風，勁鼓東風，善乘東風，就是把“*”的好理念、好成效、好經驗真正用在“刀刃”上，真正讓我們的思想得到解放，真正讓思想解放能夠不斷提高、不斷升華，真正使全市廣大干部萬眾一心，開拓奮進，真正使思想解放之風成為*的一股強大新風。我們相信，這樣就一定能夠形成建設魅力*的強大動力，把我們的宏偉事業不斷推向前進。