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同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會議，目的是以這次國務院煤礦安全督查組對我縣進行督查為契機，全面推進六月安全月活動各項工作的開展，進一步安排部署全縣安全生產各項工作。剛才，*同志通報了國務院煤礦安全生產百日督查第五督查組對我縣的督查情況，傳達了縣委宣傳部等六部門《關于認真開展全縣20*年六月“安全生產月”活動的通知》，*同志組織學習了張德江副總理5月6日在全國煤礦安全生產座談會上的講話精神，*副縣長對相關工作進行了具體安排，大家一定要認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、警鐘長鳴，始終保持安全生產的高壓態(tài)勢

今年以來，通過艱辛努力，全縣安全生產的形勢逐漸得到好轉。1-5月份，全縣共發(fā)生生產安全事故4起，死亡4人，與去年同期相比，事故起數(shù)下降50％，死亡人數(shù)下降64％，其中煤礦事故3起死亡3人，煤炭百萬噸死亡率為0.9人。但是，我們必須清醒地看到，我縣安全生產中存在的一些問題仍然沒有得到有效解決，影響和制約安全生產的諸多因素仍然存在，誘發(fā)安全事故的情況仍然沒有得到徹底消除。

這些問題主要有：一是全縣安全生產基礎仍然十分薄弱，企業(yè)安全生產主體責任有待進一步加強，企業(yè)從業(yè)人員素質較低，安全投入不足，部分企業(yè)安全生產條件還不完善；二是政府監(jiān)管中仍然存在著落實不力、執(zhí)行不到位等現(xiàn)象，監(jiān)管疲軟、監(jiān)管疏漏等問題長期制約著我縣安全生產上水平、上臺階；三是小型企業(yè)特別是小型煤礦抵御災害能力較差的狀況短期內仍然無法改變，加上大中型煤礦建設進度遲緩，“大煤保大電”的格局還沒有形成，安全生產壓力非常大；四是全縣生產經營企業(yè)普遍存在技術裝備落后，安全技術人才匱乏，操作管理粗陋等現(xiàn)象，安全生產所依賴的技術力量非常薄弱，從根本上制約著安全生產的發(fā)展；五是隱患排查治理工作不規(guī)范、排查不徹底，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)對隱患排查治理工作重視不夠，操作不規(guī)范，排查不徹底，不安全因素沒有得到徹底消除。這次國家督查組在對我縣進行督查過程中也指出了以上問題，這些問題得不到解決，我縣安全生產形勢就得不到根本的好轉，全縣經濟社會就難以實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

同時，今年是奧運年，又是改革開放30周年，在舉國上下正積極投入到抗震救災，籌備奧運各項工作的情況下，維護社會和諧穩(wěn)定意義極其重大。認真抓好安全生產工作是為黨和國家分憂的最好體現(xiàn)，是各級地方政府必須全力抓好的政治任務。我們一定不要盲目于全縣安全生產指標的“雙降”，必須進一步認清當前安全生產形勢的復雜性和艱巨性，對安全生產工作要始終做到警鐘長鳴、常抓不懈。

二、以這次國家督查為契機，深入推進隱患排查和百日督查

這次國家督查組對我縣的督查是一次難得的學習機會。國家督查組為我們查出了問題，指出了不足，提出了建議，我們必須按照國家督查組的要求，采取有效措施認真整改存在的問題，并以此為契機不斷推進全縣安全生產隱患排查和百日督查行動的開展。

一是進一步加強對國家安全生產法律法規(guī)的貫徹落實。全縣各級各部門要通過這次國家督查，進一步增強對貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)重要性的認識，切實增強抓好安全生產工作的責任感、緊迫感，深入貫徹總書記、總理的重要講話精神，切實把張德江副總理提出的“五個務必”落實在行動上、落實到煤礦安全生產工作中去。一要進一步細化措施、明確分工、落實責任，切實在防范遏制重特大事故、控制事故總量上采取強有力的措施。二要認真組織編制安全發(fā)展規(guī)劃和安全生產管理具體規(guī)定，結合地方實際將國家有關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程進一步細化，推進全縣安全生產規(guī)范化和精細化工作，深入組織開展安全質量標準化建設，不斷提高現(xiàn)場管理水平。三要提高監(jiān)管的威信，增強執(zhí)行的力度，對那些屢禁不止、不遵守安全生產法律法規(guī)和有關規(guī)定的行為堅決予以處罰，采取果斷措施堅決打擊違法生產和非法經營，維護法律法規(guī)的嚴肅性。

二是深入持久地抓好隱患排查治理。隱患是安全生產各種矛盾和問題的集中體現(xiàn)，是導致事故的土壤和溫床。治理一個隱患，就會消滅一起事故。今年是隱患治理年，我縣已制定隱患排查治理工作方案，落實了相關制度，認真開展隱患排查治理。近半年的實踐證明，隱患排查治理的確是預防事故的有效手段，必須深入持久地堅持下去。一要進一步加大隱患排查治理力度，把隱患排查治理工作經常化、規(guī)范化、制度化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要結合實際，有針對性地制定隱患排查治理的實施方案，要突出重點，抓住薄弱環(huán)節(jié)，致力于建立完善安全生產隱患排查治理的長效機制。二要突出對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的隱患排查，立足于治大隱患、防大事故，打一場治理隱患、防范事故的攻堅戰(zhàn)，有效遏制重特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故，確保實現(xiàn)全縣安全生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三要以煤礦瓦斯隱患治理作為重中之重，特別是高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井要進一步完善瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、強制裝備瓦斯抽放系統(tǒng)，嚴格落實“四位一體”的綜合防突措施。要牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的思想，對瓦斯超限現(xiàn)象從源頭上進行嚴格控制，發(fā)現(xiàn)一次，追查處理一次。四要在隱患治理上下功夫，對于上半年發(fā)現(xiàn)的隱患要按照“編號登記、限期整改、專人負責、復查消號”的要求，落實好資金、人員、制度，加快整改進度，確保隱患不排除不生產，隱患不整改不恢復生產。

三是毫不松懈地開展百日督查活動。目前，我縣安全生產百日督查專項行動已全面進入攻堅階段，各種問題已充分暴露出來，各類矛盾會更加突出。我們要繼續(xù)堅持前階段開展百日督查的一些好經驗、好做法，并逐漸探索符合實際的長效機制。一要繼續(xù)堅持和完善隱患督查的縣、鄉(xiāng)、專家、企業(yè)聯(lián)動治理責任制及督查責任制，定期收集督查整改情況，及時對整改完畢的隱患進行復查消號。二要繼續(xù)堅持利用大型煤礦技術力量對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進行“會診”的專家檢查制度，增強縣煤礦技術服務中心力量，增加人才儲備，完善工作制度，爭取建立一支有能力、懂技術、會指導、顧大局的工程師服務隊伍，緩解全縣煤礦工程技術人員短缺的矛盾。三要堅持和完善安全生產隱患排查治理臺賬制度，進一步明確隱患整改責任單位、責任人、整改要求、整改時限以及督促整改責任人、驗收單位等，做好隱患的統(tǒng)計上報和注銷工作。四要加強對監(jiān)管人員的督查，建立安全生產的層級督查機制。要采取縣有關領導包企業(yè)督查和不定期督查、部門主要領導定期不定期督查等形式，推動縣委、縣政府各項安全生產政策的落實，對督查中發(fā)現(xiàn)的落實不力、弄虛作假、徇私舞弊、貪贓枉法等行為，一律按規(guī)定進行嚴肅處理。要通過明責任、嚴督查、重獎懲等形式，解決好安全生產工作中嚴不起來，落實不下去的問題。

三、扎實抓好安全生產活動月各項工作

“安全生產月”活動是普及安全知識，倡導安全發(fā)展理念，提高全民安全意識的重要實踐活動。今年六月是第七個“全國安全生產月”，安全月活動的主題是“治理隱患，防范事故”，深入開展好“安全生產月”活動，廣泛地傳播安全文化、創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，意義重大、責任重大。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣安全活動月工作方案要求，立即行動起來，圍繞“治理隱患，防范事故”的活動主題，精心組織，積極策劃。要采取切實有效、豐富多彩的方式方法，通過開展咨詢活動、熱線電話、安全知識競賽、安全知識講座、安全公益廣告、安全應急演習等形式多樣的宣傳活動，營造依法守法、關注安全的社會氛圍；要強化“責任重于泰山”的安全生產意識，努力擴大“安全生產月”活動的影響，使活動貼近實際、貼近群眾、貼近生活；各新聞媒體要積極配合此次活動，加大宣傳力度，播放、刊登公益廣告，傳播文明，倡導和宣傳先進典型，披露違反安全生產法律法規(guī)行為；各企事業(yè)單位要結合自身的實際，多形式、多渠道地開展安全生產宣傳教育，使廣大干部職工真正掌握安全生產基本知識，提高安全生產意識和安全技能。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要把開展“安全生產月”活動和“隱患治理年”以及“安全生產百日督查專項行動”有機結合起來，大力宣傳“隱患治理年”和“百日督查行動”的目的、意義和方法。要通過安全月活動，集中時間、集中精力，大規(guī)模、廣范圍地宣傳黨和國家關于安全生產的方針、政策以及法律法規(guī)，普及安全知識，加強安全文化建設，教育廣大職工和群眾重視安全生產，尊重生命價值，自覺遵章守紀，不斷提高安全素質，達到以月促年的作用，有效預防和減少事故。

同志們，安全生產是事關人民群眾生命財產的大事，是建設和諧社會的重要保障，是全縣經濟社會又好又快發(fā)展的重要基礎，全縣各級各部門要齊心協(xié)力，同心同德，以國家督查為契機，以“安全生產月”活動為動力，深入開展隱患治理及百日督查專項行動，推動政府和企業(yè)“兩個主體”責任的落實，確保全縣安全生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。