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同志們：

今天，我們在這里召開全區電子政務建設會議，這個會議很重要，也十分必要。電子政務是近幾年政府行政管理中一項新的工作，旨在利用電子政務推進行政管理體制改革的深化，運用現代信息技術促進政府管理創新，逐步形成新型政府管理模式，增強公共管理與服務功能，全面提升行政能力。因此，需要我們認真實踐、研究和總結。剛才，區科技局、*鎮和區計生委對電子政務的建設和應用作了很好的發言，重點突出，內容豐富，有很強的針對性和指導性，對推進我區電子政務工作將起到積極作用，我完全贊同，希望大家認真學習落實。下面，就全區電子政務工作，我再強調兩點意見。

一、統一思想，提高認識，深刻領會電子政務建設的重要性

電子政務是社會信息化的“領頭羊”，是國民經濟和社會信息化的最重要領域之一。從某種意義講，它體現了一個地區或國家的綜合競爭力。在國家信息化體系中，政府信息化是關鍵，建立電子網絡政府，是電子信息應用到政府管理的必然趨勢。發展電子政務，推進信息化進程，以信息化帶動工業化，走新型工業化道路，也是我們實現跨越式發展的必然選擇。

推進電子政務建設，是轉變政府職能、提高政府工作效率的內在要求。市場經濟對政府職能的轉變和政府管理經濟社會的方式、方法提出了新的要求，傳統的管理方式已經很難適應日益復雜的社會經濟發展形勢。這就需要政府率先推廣和應用先進的信息技術，引入新的管理方式和方法，適應政府職能轉變的需要。而電子政務建設，恰恰是利用現代信息技術提高政府管理能力、工作效率和公共服務水平的重要途徑，是實現政府職能轉變的重大創新。電子政務將現代政府管理理念與信息技術相融合，打破了時間、空間和部門分隔的制約，促進了各級政府及其各個機構、部門之間業務流程的集成化，使傳統垂直型的模式轉變為現代扁平服務型、透明度高的新型模式，增強了各級政府部門及政府部門之間的互動、協調工作，保證了政令暢通，推進了政府信息和決策的透明化，方便了企業和百姓。電子政務的應用對提高行政辦公效率，增加工作透明度，增強服務功能，全面提升政府行政管理和快速反應能力，促進政務公開和廉政建設都具有重要意義，是政府工作與時俱進的具體體現。

推進電子政務建設，是我們實施東向發展戰略的迫切需要。實施東向發展戰略，接軌長三角，是我們貫徹省、市決策部署的戰略舉措。如何接軌，其中就包括體制、機制的接軌，包括電子政務建設的接軌。實施東向戰略，向長三角地區學習、借鑒加快電子政務的做法和經驗，是題中應有之義，隨著電子政務建設水平的提高，可以通過網絡平臺，更好的向外推介我區，吸引外來投資，尤其是與我們地緣相近、人緣相親、具有產業互補優勢的長三角地區的投資，加快與長三角的無縫對接。

推進電子政務建設，是強化監督職能、加強廉政建設的重要措施。腐敗行為的產生與缺乏透明的權力運行機制密切相關。陽光是最好的防腐劑。通過推行電子政務，在網站上向社會公開國家機關的行政許可和審批事項，公開服務內容、辦事程序、承諾時間、收費標準、監督渠道和辦理結果，讓權力在陽光下運作，置于公眾的監督之下，可以有效地遏止暗箱操作，防止和減少腐敗行為。

總之，大家要進一步解放思想，更新觀念，充分認識電子政務建設對轉變政府職能和機關工作作風、提高工作效率、加強廉政建設的重大意義，增強緊迫感、責任感和自覺性，切實把電子政務建設作為機關工作“提速”的一項重要舉措，擺上突出位置。通過加快電子政務建設，促進我區經濟和社會跨越式發展。

二、加強領導，突出重點，加快電子政務建設與應用

加強對電子政務工作的領導。電子政務建設如果沒有領導特別是主要領導的重視和支持，是難以順利推進和達到預期目的的。因此，大家要明確電子政務建設也是“一把手”工程。一把手要親自過問，親自參與，及時研究、解決工作中出現的新情況、新問題，推動電子政務建設工作快速發展。正因為如此，我們今天召開會議，提出要求。要加強機構建設，健全工作機制，確定具體負責電子政務分管領導，配備必要的工作人員。要落實責任，建立相關的工作制度，保證電子政務建設、管理和應用推廣的必需經費，逐步在全區形成協調有力、運轉高效的電子政務管理新機制。

注重電子政務建設的整體性和互聯性。我區信息化建設已取得了一定的成績，軟硬件設施建設基本完備，有效提高了工作效率，為企業和百姓提供了方便高效的服務，特別是在農村信息化建設方面取得了顯著的成績，走在全市的前列。電子政務已經越來越多地與部門職責緊緊結合在一起，這種結合最終將成為提高工作效率和透明度的有力工具。而如果各級政府和部門網絡系統相互孤立、難以互通互連，或某個部門網站長期處于無人維護更新的狀態，這些獨立、封閉的系統也無法共享信息和處理業務，電子政務成了“信息孤島”，大量的資源不能充分發揮應有的作用。因此要逐步認識到加強規劃、注重資源整合共享的重要性。在電子政務建設過程中，要以統一網絡平臺、實現信息資源共享為指導方針，統籌規劃和部門、地方之間的協同調節。在資源共享機制下，每一個政府部門、每一個企業、每一個學校不再“量體裁衣”地開發自己的信息化系統，而是在該類系統要素的標準規范下，共同建立頗具規模、內容豐富的網絡平臺，方便資源共享，為社會提供全面、翔實的資訊服務，同時也極大提高應用領域的工作效率。

強化電子政務的應用。建設電子政務的目的在于應用，電子政務的生命力也在于應用。要以需求為導向，以應用促發展，大力推進電子政務。要將電子政務作為傳遞政令的“千里馬”，通過網絡傳遞政令，提高政令推行的時效性，提高工作效率；節約行政開支的“好管家”，通過虛擬辦公、電子郵件交換和遠程連線會議等方式，克服文山會海和公文旅行等現象；政策宣傳和民眾教育的“好幫手”，通過網絡，宣傳法律法規，提高國民素質；成為政府與群眾之間的“連心橋”，在電子政務中，公眾通過互聯網快捷方便、及時準確地了解政府機構所制定的相關政策法規以及一些重要的信息；政府在制定政策、作出決策的過程中，也可以通過網絡讓更多公眾參與，推動政府決策的科學化、民主化，有利于政府為社會公眾提供公平、便捷服務。當然，電子政務的應用也遠遠不止這些，還可以實實在在地解決許多問題。目前，我區各單位、部門的電子政務建設進度不一，特別在應用方面，差距很大。有的單位僅僅停留在一般的打字、收發文、收發郵件等低水平階段，而實際上我們的系統已經完全可以在更高更深層次上展開政府業務的應用。大家一定要把電子政務的應用納入思考問題、解決問題的范圍，自覺提高認識，積極創新電子政務建設理念和公共管理模式，用新的觀念去解決工作中的實際問題，抓好應用，提高水平。

加強信息安全保障。在推動電子政務基礎網絡及應用系統建設的同時，要注重信息安全系統建設。要按照國家有關管理規定和建設標準，規范開展信息安全保障工作。進一步加強管理，建立信息公開、信息保密和網絡安全運行的管理制度，通過制度建設來推進信息安全，促進電子政務的發展。同時，我們也要注意防止三種不正確的安全觀：一是把信息安全看得過于神秘，一些政府本應公開的也不公開，限制社會公眾的訪問和使用。這種做法必然會降低電子政務的效果。二是認為過多地向社會提供有關政府的信息會使政府工作陷入被動，因此在具體實施過程中，以強調信息安全為由封鎖本該向社會公開的有關信息。三是認為信息安全是設備和技術問題，盲目追求硬件設備的檔次或要求建專網，花很大的代價建立安全系統。當然，必要的安全設備是不能少的，但能節約一定要節約，該共享的一定要共享。

加大電子政務的學習培訓力度。國家機關工作人員特別是機關領導干部，作為經濟社會管理和服務的中樞，如果不能及時掌握并有效管理來自各個領域的大量信息資源，就無法對經濟社會發展形勢進行準確的預測，就無法及早發現、應對和解決各種各樣的問題，就會延誤行政決策的最佳時機。因此，提高國家機關工作人員的信息應用和管理水平，不能單純理解為一個干部的素質教育問題，更應當看到，是一個牽動全局、影響深遠的戰略問題。黨群國家機關工作人員尤其是領導干部要適應形勢和信息化發展的要求，承擔起時代賦予的重任，就必須認真學習并熟練掌握信息技能。首先，要加強對領導干部和機關工作人員的培訓。使他們全面了解電子政務理念，自覺運用政務網了解情況、指導工作、決策事項，熟練運用電子政務系統開展工作，真正成為電子政務的使用者和推動者。其次，要加強對電子政務管理和維護人員的培訓，使他們熟練掌握網絡建設運行、應用開發和維護推廣等知識和技能，及時把握it行業的發展趨勢和方向，確保我區電子政務建設工作技術領先、方向準確、管理科學。

同志們，我區電子政務建設正處于快速發展的關鍵時期。我們要以科學發展觀為指導，開拓創新，扎實工作，積極推進電子政務建設，為加快實現“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的目標做出應有的貢獻。