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同志們：

今天，我們組織全區正科級領導干部和熱點崗位負責人10*人到*監獄接受警示教育，不僅是一次黨風廉政建設的集體活動，更是一次世界觀、人生觀、價值觀的集中洗禮。大家參觀了*監獄的監區；看到了服刑人員生活、勞作的情景；聽取了服刑人員現身說法。通過耳聞目染高墻內外的天壤之別；感同身受身陷囹圄的悲痛和懺悔；體會服刑人員家屬的痛苦與不幸，相信大家現在的心情都不平靜，思想上也引起了一定的震動。通過今天的警示教育活動，我們每個干部都要引起深刻反思：自覺拒腐防變，手中的權力就能為民造福，自己在事業上也會有所建樹。相反，思想道德防線不牢，利用手中的權力以權謀私、權錢交易，做出違紀違法的事情，不但危害國家，危害社會，還危害家庭，更害了自己。從服刑人員的現身說法中大家也可以深刻體會到那種“早知今日，何必當初”的心情。希望從這些人身上吸取教訓，引以為戒，他們的前車之鑒應該成為一劑心靈的苦口良藥，讓我們的思想和靈魂產生震撼,這也是開展警示教育的目的所在。時值年終歲尾，工作多，任務重，在這種情況下用了一天時間專門召開黨風廉政建設推進會議，充分體現了區委對這項工作的高度重視。大家知道，改革開放以來，隨著市場經濟的繁榮與發展，一些腐敗現象也在滋生和蔓延，在全國時有發生較大影響的腐敗案件，腐敗問題仍然比較嚴重。特別是近年來，中央紀委先后查處了多名省部級干部違紀違法案件，充分體現了黨中央反腐敗的決心。這些年來，在反腐敗問題上，區委區政府態度一貫是堅決的，領導也是有力的，不僅層層落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設作為干部考核評價的一項重要內容，而且進一步加大反腐敗力度，堅決查處了一批黨員領導干部違紀違法案件，糾正了一些部門和行業不正之風，查處了一些侵害群眾利益的行為，反腐倡廉工作總體形勢是好的。但是，我們對成績不能估計過高，必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。從當前情況看，導致腐敗現象易發多發的土壤和條件仍然存在，黨員干部甚至是領導干部為政不廉、以權謀私的違紀違法案件還屢有發生，反腐敗工作依然任重道遠。今年來，全區紀檢監察機關共受理來信來訪16*，初核案件線索15*。目前已給予黨政紀處分7*，其中黨紀處分6*，政紀處分*，黨政紀雙重處分*，移送司法機關1*。在來信來訪中，反映鄉科級單位和鄉科級干部信訪舉報與往年同期相比明顯上升，占信訪舉報總量33.1，已經有*科級干部受到查處。這為我們全區領導干部敲響了警鐘。“一失足成千古恨”，以史為鏡可以知興衰，以銅為鏡可以正衣冠，以人為鏡可以明得失。這里，我講幾點意見與大家共勉：

一、要堅定理想信念，筑牢拒腐防變的思想道德防線

崇高的理想、堅定的信念，是我們黨的政治優勢，是黨不斷成長、壯大和成就偉業的根本所在，也是每個黨員領導干部的立身之本。沒有堅定的理想信念，黨和人民的事業就不能推進，黨的執政地位就不能鞏固，黨員的先進性就不能保持。黨員領導干部理想信念一旦動搖，必然導致世界觀、人生觀、價值觀扭曲坍塌，必然會迷失方向，走上邪路，就什么話都敢說，什么事都敢做，什么錢都敢花。縱觀每一個腐敗分子，其走向深淵的根本原因，無一不是因為放松思想改造，理想信念發生動搖，精神支柱出現傾斜造成的。因此，每一名領導干部，只有堅定理想和信念，增強全心全意為人民服務的宗旨意識，不斷改造自己的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、政績觀、道德觀、利益觀，才能永葆共產黨人的政治本色，始終堅持為黨為人民的事業奮斗終身；才能擺正自己與人民群眾的關系，自覺地把黨和人民的利益擺在第一位，始終不渝地為人民謀利益；才能保持高尚的精神境界，始終做到潔身自好，廉潔奉公。

(一)權為民用，牢固樹立正確的權力觀。權力是一把“雙刃劍”，可以以權做事，因權揚名；可以以權謀私，因權敗身；可以使人高尚，也可以使人墮落。我們從查處的腐敗案件中不難看到，雖然他們的涉案情況各不一樣，但都有一個共同的特點，就是他們沒有正確運用手中的權力，背離了為人民服務的宗旨，使人民賦予的權力私有化、商品化、庸俗化，搞權錢交易、權色交易、權權交易，最終葬送了自己的政治前程和家庭幸福，受到了黨紀國法的嚴懲，從而身敗名裂、臭名遠揚。我們必須認識到，權力來自于人民，也必須服務于人民。一域政權、一方發展、一地穩定、數萬百姓，責任重于泰山，不可有絲毫懈怠。我們每一

位領導干部都要切實把人民賦予的權力作為干事的平臺、創業的載體、服務的工具，做到執政為民、掌權為公，不斷提高慎權防腐、慎權防變的能力。要強化“權力就是責任，掌權就是奉獻”的觀念，正確處理好權力與義務的關系、用權與盡責的關系，視權力為責任，視權力為約束，視權力為考驗，以平和的心態，謹慎用權，公正用權，廉潔用權，依法用權，自覺做到對上不越權、對下不攬權、同級不爭權、對人不弄權、私事不動權，決不能“一朝權在手”就忘乎所以、目空一切，更不能把人民賦予的權力作為謀取私利的手段、撈取好處的“跳板”，真正做到為民盡職、為國竭力。

(二)一心為民，牢固樹立正確的地位觀。地位觀體現對職務的基本看法和基本態度。對各級領導干部而言，職位就是為人民服務的崗位。誠如mzd同志所指出的，我們的一切干部，不論職位高低，都是人民的勤務員。職務越高，只是意味著為人民服務的責任越大。各級領導干部要牢固樹立公仆意識，始終把為人民盡好職、做好工作視為終身的追求，把領導職務作為承擔責任和履行義務的途徑，不搞特殊化，決不能把自己看作是人民的主人，凌駕于群眾之上，決不能把黨和人民賦予的職權，當作謀取私利的工具，作為抬高身價的資本。要堅持“權大不忘責任重，位高不移公仆心”的理念，立志做大事，不立志當大官，視名位淡如水，看事業重如山，把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上，坦然地接受黨和人民的選擇，把自己擺在哪個位置，就在哪個位置上盡心盡力、發光發熱。要有“當官要為民做事，做事不是為當官”的境界，不以物喜，不以己悲，不計較名利，不患得患失，做到無論擔任何種職務，不管身居何處，都把為人民做實事、做好事放在第一位，始終保持一心為民的公仆本色。

(三)以民為本，牢固樹立正確的政績觀。政績觀是領導干部從政價值取向的直接反映，是領導干部創造政績的思想基礎。有什么樣的政績觀，就有什么樣的施政行為和政績追求。在座的各位可以說絕大多數出生農村，長在農村，應該說對農民群眾都有著深厚的情感，因此，要始終把人民群眾的需要作為“第一要求”，把人民群眾的呼聲作為“第一信號”，心里裝著老百姓、腦中想著老百姓、工作依靠老百姓、一切為了老百姓，多辦實事、多做好事、多解難事。要牢固樹立和落實科學的發展觀，弘揚科學精神，講求科學態度，遵循科學原則，切實按照客觀規律辦事。尤其是在想問題、作決策、辦事情時，一定要堅持實事求是，一切從實際出發，既要增強工作的緊迫感，只爭朝夕，搶抓機遇，加快發展，又要樹立高度的責任感，腳踏實地，量力而行，盡力而為。要始終懷有強烈的事業心和敬業精神，具有不干事就臉紅的羞恥感，干不成事就愧對人民的負疚感，堅持干字當頭、敢于爭先，以領導干部的真抓實干作風，影響和帶動全社會形成創新創業創優的濃烈氛圍。

(四)情為民系，牢固樹立正確的道德觀。做人要講人格，做官要講官德。常修為政之德，必然能夠造福于民；常行違德之舉，必然招致危亡之禍。這是被無數事實證明了的一條鐵律。作為黨的領導干部，既要講理想、信念、抱負、黨性、黨風、黨紀，又要講良心、感情、道德和倫理。各級干部受黨和人民的重托與信任，走上各自的崗位，只有全心全意投入工作，無私無畏，鞠躬盡瘁，奮斗不止，才能上不愧黨、下不愧民、中不愧自己的良心。“君子為政之道，以修身為本”。我們每一位領導干部一定要樹立“終身學習”、“終身修養”的意識，加強黨性鍛煉，提高自身修養，堅定理想信念，善于在似是而非中辨別是非，善于在良莠混雜中鑒別美丑，真正做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離低級趣味的人，一個有益于人民的人，以自己的實際行動維護共產黨人的高風亮節，不辜負黨的培養和人民的重托。要正確對待個人的名譽、地位和利益，始終保持一種“物利兩忘”的淡泊心態，以黨員的公心自律，以凡人的良心自省，以公仆的愛心自責，以清廉高尚之心自勉，耐得住生活寂寞，守得住物質清貧，抵得住酒惑，擋得住歪理襲擾，抗得住庸俗關系的腐蝕，做無私奉獻的實踐者，做傳統美德的傳承者，做良好風尚的倡導者。說到情為民所系，副省長仇和同志曾經在全市干部大會上對各級領導干部講了一段情真意切，感人肺腑之言，他說，縱觀華夏近八千年歷史變遷，每一點文明進步都意味著有一批仁人志士承擔風險、付出代價，甚至犧牲生命。我們今天享用前人和別人的勞動成果，是財政在供養我們，說到底是老百姓在供養我們。他們不能白養，我們得有回報！我希望大家必須銘記：一定要心系百姓，情系百姓，帶著良心和感情干工作；當我們作決策、干工作的時候，要想到這事關一域人民的生產生活，所以我們必須盡心、盡智、盡力，不能敷衍塞責；當我們住著寬敞的住房、使用便捷的車輛時，要想到還有相當數量的老百姓住茅屋草舍、以步當車，所以我們必須艱苦樸素，不能多占住房、濫用公車；當我們接待客人在酒席桌上舉杯暢飲時，要想到還有相當多的老百姓少衣寡食、生活困難，有的甚至一輩子未吃過一桌完整的宴席，所以我們必須勤儉節約，不能鋪張浪費；當我們外出開會想以會代游的時候，要想到還有部分老百姓一輩子連縣城甚至小城鎮都沒到過，所以我們必須潔身自好，不能公款旅游；當我們檢查工作前呼后擁的時候，要想到自己也是來自老百姓，所以我們必須和老百姓打成一片，不能盛氣凌人；當我們親屬想借助自己的權力和影響謀取私利的時候，要想到還有許多老百姓呼天不應、叫地不靈，辦事無助、孤力無援，所以我們必須嚴格管好親屬，不能慫恿放縱；當我們坐在主席臺上作報告發號施令的時候，要想到臺下有許多人威望更高、能力更強，所以我們必須謙虛謹慎，不能居高臨下、頤指氣使。

(五)利為民謀，牢固樹立正確的利益觀。利益是社會發展的基礎，追求利益是人類社會一切活動的動因。“德莫高于愛民，行莫高于利民”。作為共產黨人，所要追求的利益，所應持有的利益觀，就是要忠實代表最廣大人民群眾的根本利益，這是我黨的立黨之本，執政之基，力量之源。要正確處理好個人利益與集體利益、國家利益的關系，常想人民養育之恩，常思組織培育之情，常念集體扶助之誼，把不斷實現人民群眾的利益作為自己畢生的追求，興一方經濟，富一方百姓，建一方文明，保一方平安，在實現社會價值中實現自己的人生價值。要不忘“兩個務必”，矢志艱苦奮斗，始終堅持勤儉持家的傳統。要牢記“生于憂患，死于安樂”、“成由勤儉敗由奢”，始終保持艱苦樸素、勤儉節約的優良傳統，保持一種不斷奮斗、不斷進取、不斷創業的精神狀態，反對奢靡揮霍之風，把每一分錢都利用得有價值、有意義。對工作要有“缺失心理”，孜孜以求，不斷進取；對生活要有“滿足心理”，知足長樂，淡泊名利。要進一步增強紀律觀念，嚴格遵守廉潔自律各項規定，以公生明，以廉樹威，始終保持一個領導干部的氣節。要時時處處以身作則，堂堂正正做人，扎扎實實做事，清清白白做官，真正做到為民、務實、清廉。

二、要嚴格廉潔自律，提高抵御各種誘惑和考驗的能力

廉潔，既是立黨立國之本，也是領導干部從政之本，立身立業之本。在改革開放和社會主義市場經濟體制建立的過程中，領導干部面臨的誘惑形形色色，花樣繁多。從某種意義上說，誘惑就是考驗，有多少誘惑就有多少考驗，作為領導干部能否經受住考驗，取決于能否嚴格自律。因此，每一位領導干部都要從提高執政能力建設的高度，進一步提高拒腐防變的能力，率先垂范，嚴格自律，努力成為清正廉潔的表率。

(1)要增強四種意識。第一是增強宗旨意識。大家都是領導干部，崗位很重要，工作很辛苦，責任也很重大，坐在這個位子上，一定要在其位謀其職，把人民賦予的權力使用好，否則，就會愧對組織，愧對人民。第二是增強奉獻意識。各位領導也是血肉之軀，也需要把生活過得充裕一些，這一點無可厚非。但是，要始終保持一顆平常心，不該要的堅決不要，不該花的堅決不花，不該去的地方堅決不去，要把精力集中到如何為群眾多謀利益上，而不要整天想著如何搞好自己的小家庭上。第三是增強監督意識。首先，要時刻嚴格自律。自覺遵守廉潔自律各項規定，努力做到“四個不放松”，即任何事情都不放松，講原則，守規矩；任何環境都不放松，慎行、慎友、慎獨；任何環節都不放松，不但自己要過得硬，還要嚴格要求配偶子女和下屬工作人員；任何年齡都不放松，一生清白，兩袖清風。其次，要自覺置身于黨組織和群眾的監督之中。要把黨和人民的監督看成是對自己的愛護，自覺、虛心接受來自各方面的批評和監督；對群眾反映的問題，要有則改之，無則加勉，努力把問題消除在萌芽狀態，不要等問題成了堆再去解決。第四是增強表率意識。作為領導干部，要搞好黨風廉政建設，必須以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到，禁止別人做的，自己堅決不做，這是最基本的道理。領導干部要當好榜樣，發揮示范作用，要做到“四個帶頭，四個堅決反對”：一要帶頭牢記宗旨、無私奉獻，堅決反對官僚主義、個人主義；二要帶頭艱苦奮斗、勤儉節約，堅決反對鋪張浪費、享樂主義；三要帶頭銳意進取、知難而進，堅決反對固步自封、消沉不振；四要帶頭廉潔從政、嚴格自律，堅決反對以權謀私、腐化墮落。

(2)要克服四種不良心理。第一是克服放任心理。放任，是自我墮落的開始。在放任心理支配下，個人欲望就會不斷膨脹，有了第一次，就會有第二次，不斷放任自己，最終導致一發不可收拾。這方面的案例很多，道理大家也都明白，但有時就是會糊涂。希望大家一定要引起警覺，千萬不要在這方面翻跟頭。第二是克服僥幸心理。分析一下領導干部違紀違法的案例，一條重要原因就是存在著僥幸心理。這種僥幸心理實質上是自欺欺人，自作聰明，世上沒有不透風的墻，心存僥幸心理最終會害了自己。第三是克服攀比心理。攀比心理是造成一些干部心理失衡、走上違法違紀的重要因素。這方面，大家要深思。怎么比、和誰比，不單是個方法問題，它還反映一個人的思想素質和政治覺悟。領導干部要比較，就比思想、比工作、比學習、比干勁、比精神面貌，這樣，才能比出正氣，比出干勁，比出人生的高境界來。第四是克服見怪不怪心理。現在社會上有些人，包括我們一些領導干部，對腐敗現象和不正之風習以為常，缺乏應有的警覺。這種見怪不怪的心理很危險，發展下去就可能同流合污。大家對此要警覺起來，要充分認識腐敗的極端危害性和反腐倡廉工作的極端重要性，時刻注意廉潔自律，以實際行動推動反腐倡廉工作。

三、要完善監督機制，始終保持嚴格有效的監督

做好反腐敗工作，思想教育是基礎，嚴格自律是關鍵，強化監督是保障。監督是約束，也是關愛。近年來，為了規范黨員干部從政行為，中央先后制定了《黨內監督條例》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》一系列規定，對各級領導干部來說，這些規定不僅是嚴格的紀律約束，更體現了黨組織對個人的一種關心和愛護。全區各級領導干部，一定要從講政治的高度，不折不扣地執行好這些規定。

1、切實負起領導責任。作為領導干部，不僅自己要清正廉潔，還要從提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的戰略高度，從加快科學發展，建設和諧宿城的戰略高度，按照黨章和黨風廉政建設責任制的要求，落實好黨風廉政建設責任制規定的職責和任務，在領導班子內盡到自己的監督責任。全區各鄉鎮、區直各部門主要領導，都是黨風廉政建設的第一責任人，要擔負起本鄉鎮、本單位的教育管理責任、監督檢查的責任，支持反腐倡廉的責任，要敢抓敢管，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，旗幟鮮明地支持執紀執法機關全面履行職責，從嚴監督，規范全單位工作人員的從政行為，努力保持黨員干部隊伍的純潔性。

2、建立健全監督體系。要綜合運用多種監督形式和途徑，緊緊依靠群眾，充分發揚民主，形成嚴密的監督網絡。以貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》為契機，把監督重點放在重點部門、領導干部，特別是“一把手”身上，把監督關口從事后向事前和事中前移，實現黨內監督工作的制度化和程序化。要充分發揮民主監督的作用，形成人民群眾監督的“綠色通道”和快速處理機制，充分發揮輿論對公共權力及社會事務的監督作用。要深化行政管理體制改革，繼續規范建筑、土地批租，政府采購、醫藥采購等交易市場的運作，完善黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開等制度，有效防范和減少違法違紀現象的發生。

3、加強專門監督。紀檢監察機關和審計部門作為黨政監督的專門機關，也是廣大干部的娘家。要積極創新思維，認真研究完善監督體制的相關思路和措施，切實解決好“誰來監督”和“誰來落實”的問題。要積極開展領導干部廉政談話、廉政承諾、離任審計等活動，通過誡勉談話、“打招呼”教育等形式，督促黨員干部糾正錯誤，不犯和少犯錯誤，真正體現對廣大干部的愛護和保護。尤其對那些腐敗現象易發多發領域，更要嚴加約束，勤于監督。在這里我先打個招呼，對有的同志提個醒，據我所知，有的黨委書記缺乏民主意識，工作獨斷專行，不經班子研究，大筆一揮簽批幾十萬；有的單位財務管理混亂，私設小金庫嚴重；有的人利用手中權力為自己謀私。這里我重申三項規定：一是凡涉及重大項目安排、大額資金使用、工程建設等重大決策，必須集體研究決定，堅決杜絕獨斷專行，濫用職權。二是重大活動一定要進行公開操作，實行紀檢、監察部門全程跟蹤參與，發現有苗頭性問題，要及時解決，防止鑄成大錯。三是對重點工程要加強專門審計、跟蹤審計，對違反規定亂支亂花造成嚴重后果的，要堅決查處，決不姑息。

四、要認真履行職責，進一步樹立奮發有為的良好作風

開展警示教育活動，教育黨員干部要廉潔從政，不是為了廉政而講廉政，大家必須明白一點，講廉政的目的是為了促進發展，發展是我們一切工作的主線，這一點我們必須牢牢把握住，貫穿各項工作的始終。當前，我區的發展勢頭良好，機遇難得，我們要按照區黨代會確定的“領先全市、爭先蘇北“、打造“三力宿城”這個總目標，以昂揚的斗志，創新的精神，扎實推進各項工作的順利開展。

1、要奮發有為，進一步在激發昂揚斗志上下功夫。首先是要強化責任。為官一任，造福一方，我們領導干部所處的崗位可能有所不同，但我們的責任和義務是相同的，那就是我們要對得起手中的權力，對得起組織和群眾。臨近年終歲尾，圍繞實現全年的工作目標和任務，所有領導干部的肩頭都有一副不輕的擔子，我們要自我加壓，負重前進，認真對照自己的實際工作情況，仔細查找差距和不足，切實加以糾正和解決，忠實地履行起崗位賦予自己的職責。其次是要積極進取做工作。干事業要有進取向上的目標，遠大的目標能夠激發起無窮的動力。我們作為黨員干部，都要有力爭一流的志向，既要作出一流的事業，又要帶出一流的隊伍。我們要全力以赴，把心思和精力百分之百地撲在工作上，調動一切有利條件，尋求各種有效方法，把工作做好。再次是要百折不撓。工作總會有順境和逆境，大家在具體的工作中，特別是在開創新的事業時，可能會碰到這樣那樣的困難。我希望同志們在取得成績時不自我陶醉，在碰到困難時，不自我淘汰，只要是對人民群眾有益的事情，就咬住目標不放松，大膽地試，大膽地闖。

2、要與時俱進，進一步在提高領導水平上下功夫。第一，要不斷學習。扎實的理論功底和學識水平是有效開展工作的基礎。在座的各位同志雖然都有豐富的工作經歷，但是時代在發展、形勢在變化，我們靠“吃老本”已遠遠不能適應發展變化的要求。因此，希望大家一定要認識到自己知識的不夠，經驗的不足，保持認真學習的勁頭，不斷提高理論水平，政策水平和領導水平。第二，要深入調研。工作上要作出正確的判斷，提高工作的針對性和有效性，必須深入調研，掌握民情。每個單位在發展中都有一些困難，作為領導干部，一定要圍繞本鄉鎮和部門的實際，去查找和解決影響改革、發展、穩定的具體問題和矛盾，進一步理順方方面面的關系。第三，要勇于創新。面對新形勢和新要求，我們必須摒棄小富即安、小進即滿、小步慢走的小農思想，充分認識創新在推動發展中的巨大作用，把創新意識，特別是思想理念方面的創新貫穿于各項工作的始終，不斷分析新情況、總結新經驗、研究新問題、拓寬新思路、謀求新發展。

3、要團結協作，進一步在集聚發展力量上下功夫。第一，加強班子建設。現在各單位的領導班子總體上力量比較強，工作態度和務實作風比較好，但是也有個別班子講團結不夠，影響到了發展。我感到，班子建設的關鍵問題是落實民主集中制，一方面要到位不越位，負責不扯皮，另一方面，要民主不散漫，集中不集權，做到這兩點，班子的力量就一定能增強。第二，加強部門合作。各鄉鎮、各單位要進一步增強合作意識，加強工作協作，按照各自的工作要求和分工責任，共同抓好各項工作的落實。

同志們，省市區黨代會都已經先后召開，十一五的宏偉藍圖已經繪就。目前，全區上下凝心聚力，人心思進，人心思上，人心思干，我們正處在全面建設小康社會的關鍵時期，大家一定要保持清醒的頭腦和強烈的政治敏銳性，嚴格遵守中紀委規定的“四大紀律”、“八項要求”和“五個不許”，從自己做起，從本單位做起，警鐘長鳴，激濁揚清，廉政為民，以實際行動經受群眾的考驗，實踐的考驗，歷史的考驗，以務實苦干，奮力拼搏的精神，不斷把宿城經濟社會發展的偉大事業推向新的高潮！