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同志們：

今天，我們召開縣級消委組織建設(shè)座談會，傳達貫徹省消協(xié)第四屆一次理事會和消協(xié)工作會議精神，總結(jié)交流縣級消委組織建設(shè)情況，研究解決縣級消委組織建設(shè)存在的問題，總結(jié)*年上半年工作，研究布署下半年工作任務(wù)，很有必要，希望大家按照*同志安排部署的工作任務(wù)抓好落實。

上半年，消委系統(tǒng)認(rèn)真履行法定職能，強化消費教育和咨詢服務(wù)，大力開展對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督，認(rèn)真受理消費者投訴，妥善調(diào)解消費糾紛，在保護消費者合法權(quán)益、維護市場經(jīng)濟秩序、推進某省經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，取得了顯著成績。開展的*·*“消費與發(fā)展”年主題宣傳咨詢活動、“‘消費與發(fā)展’”保護消費者權(quán)益百萬人簽名活動、與*消費者委員會開展消費維權(quán)合作等活動組織得非常成功，受到了黨和政府的充分肯定以及廣大消費者的普遍歡迎。省局對消委系統(tǒng)的工作是滿意的，我代表市局向同志們表示衷心的感謝!

下面，我就加強消委組織建設(shè)講幾點意見，供大家參考。

一、充分認(rèn)識新形勢下加強消委組織建設(shè)的重要性，切實發(fā)揮消費者組織作用

當(dāng)前，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會新的發(fā)展階段，消費者權(quán)益保護工作面臨許多新情況、新問題，消費維權(quán)工作任務(wù)將更加繁重、更加艱巨。認(rèn)真做好新形勢下消費者權(quán)益保護工作，不僅對于保障消費安全、化解消費糾紛和調(diào)處社會矛盾具有重要現(xiàn)實作用，而且對于維護社會穩(wěn)定、堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀具有重大的戰(zhàn)略意義。各級消委(協(xié))組織是依法成立的，對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會團體，法律賦予了它所履行的職能，它是黨和政府聯(lián)系廣大消費者的重要橋梁和紐帶，是保護消費者合法權(quán)益、維護健康有序的市場秩序和促進社會和諧發(fā)展的重要力量。消委組織所從事的消費維權(quán)工作是堅持以人為本，貫徹黨全心全意為人民服務(wù)宗旨，聽取和了解民情民意的重要渠道；是維護健康有序的市場秩序，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要途徑；是化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧的重要手段。最大限度地協(xié)調(diào)、動員政府職能部門和社會力量開展消費維權(quán)工作，最廣泛地開展對公共企事業(yè)單位的評議，最直接地聽取了解民情民意、為消費者排憂解難是消委組織的明顯優(yōu)勢。消委組織工作做好了，不僅可以規(guī)范市場秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展，而且可以提高消委組織、工商管理機關(guān)的公信力和影響力。我們要從大局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識新形勢下做好消委工作的重要性和緊迫性，切實加強消委組織建設(shè)，充分發(fā)揮消委組織的職能作用，盡心盡力，盡職盡責(zé)，進一步做好新形勢下消費維權(quán)工作，努力實現(xiàn)消費維權(quán)為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務(wù)，努力實現(xiàn)消費維權(quán)為促進社會和諧服務(wù)，努力實現(xiàn)消費維權(quán)為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)服務(wù)，切實增強做好消委組織建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。

二、加強各級消委班子和隊伍建設(shè)，特別是一線指揮部一一縣級組織和隊伍建設(shè)，不斷健全消費維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)體系確保消費維權(quán)工作取得扎實成效，加強消委班子建設(shè)是關(guān)鍵，完善制度機制是保障，強化隊伍建設(shè)是根本。面對新形勢、新任務(wù)的需要和要求，各地要通過健全消委組織機構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)隊伍，運用高科技手段，實現(xiàn)高效能監(jiān)督和高質(zhì)量服務(wù)，不斷提高消委組織的公信力、影響力和消費維權(quán)的能力與水平。

一是健全消委組織機構(gòu)。國家工商總局、中消協(xié)近兩年反復(fù)強調(diào)要切實加強消費維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立健全各市、縣消協(xié)組織機構(gòu)。*局長多次講“工商工作三分天下，消費者權(quán)益保護工作有其一。消費維權(quán)工作只能加強，不能削弱”。我們要切實加強消委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步理順消委組織機構(gòu)、編制、經(jīng)費等問題，健全市、縣消委組織機構(gòu)，為保護消費者合法權(quán)益、促進經(jīng)濟發(fā)展搭建平臺，為擴大工商局、消委社會公信力與影響力保留陣地。縣級消委組織是消費者權(quán)益保護工作的一線指揮部，他承載著所有消費維權(quán)工作在基層的具體落實，擔(dān)負(fù)著廣闊縣域幾十萬、上百萬消費者的維權(quán)重任，承擔(dān)著市政府重點職能工作目標(biāo)“一會一站”的建設(shè)與指導(dǎo)任務(wù)。他們的擔(dān)子重、工作難，所以縣級消委組織最應(yīng)該建設(shè)好。不僅要有牌子，而且要有班子，有強有力的班子。*市、*縣消委為什么在有影響，就是機構(gòu)設(shè)置合理，班子團結(jié)有力，政府和工商局全力支持他們工作。我們要在大力推廣他們建設(shè)的經(jīng)驗。各級工商局領(lǐng)導(dǎo)頭腦要清醒，要從大局上考慮問題，切實加強消委組織特別是縣級消委組織建設(shè)。進一步推進消費維權(quán)“五進”，擴大消費維權(quán)的覆蓋面。加強對“一會一站”的工作指導(dǎo)，幫助解決建設(shè)中的實際問題，增強工作活力，切實為各級消委履行職責(zé)提供組織保障。

二是探索建立消費維權(quán)長效機制。各級消委組織要從全局和戰(zhàn)略的需要出發(fā)，在創(chuàng)新消費者權(quán)益保護工作體制、機制和手段上下功夫，努力為開拓消費維權(quán)工作新局面提供制度和機制保障。加強制度化、程序化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，做到以制度管人、管事、管財、管物。積極推行消費者與企業(yè)消費爭議和解制度、經(jīng)營者自律制度、消費糾紛調(diào)解制度，制度、比較試驗辦法，加強和完善與有關(guān)部門的聯(lián)系制度。

還要建立健全消費維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、責(zé)任追究制度、重大群體投訴應(yīng)急調(diào)處機制。同時要加強各項工作的程序化、規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范工作人員的工作流程和行為，依照法律賦予的職權(quán)和制度規(guī)定的程序，積極開展消費維權(quán)工作。

三是建設(shè)高素質(zhì)工作人員隊伍。隨著消委組織社會影響的不斷擴大，社會各方面對消委工作的要求在不斷提高，消委組織的任務(wù)會越來越重，責(zé)任也越來越大。各級消委組織要從維護消費者權(quán)益、促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，重視隊伍建設(shè)，加強消委工作人員的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型消委，學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟理論和相關(guān)法律法規(guī)政策，特別是學(xué)習(xí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，豐富知識，苦練內(nèi)功，著力提高消委組織和廣大消委工作者從政治上把握和處理消費維權(quán)問題的能力、依法維權(quán)的能力、調(diào)解消費糾紛的能力、綜合協(xié)調(diào)分析和服務(wù)的能力、消費引導(dǎo)和應(yīng)急處置消費安全突發(fā)問題的能力以及改革創(chuàng)新的能力，解決好政府關(guān)心、社會關(guān)注、消費者關(guān)切的消費熱點問題，進一步提高消委系統(tǒng)干部整體素質(zhì)和消費維權(quán)工作水平。

三、加強協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷提高消費維權(quán)整體合力

消費維權(quán)工作涉及方方面面，要正確處理依法履行職責(zé)與加強協(xié)作配合的關(guān)系，努力營造內(nèi)和外／頃的工作環(huán)境，在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，不斷提高消費維權(quán)整體合力。要進一步加強消委組織與工商行政管理機關(guān)內(nèi)部消保機構(gòu)及其他部門的協(xié)作，相互支持，優(yōu)勢互補，資源共享，建立健全消費者權(quán)益保護工作信息通報、調(diào)解消費糾紛協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)資源共享和聯(lián)合開展活動等制度，形成消費維權(quán)的合力。加強與公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)行政執(zhí)法部門的合作，建立健全情況通報和聯(lián)席會議制度，發(fā)揮各部門在消費維權(quán)方面的整體優(yōu)勢。加強與相關(guān)行業(yè)協(xié)會和新聞媒體的溝通和協(xié)作，充分發(fā)揮其在提供服務(wù)、反映訴求、行業(yè)自律、規(guī)范行為、社會監(jiān)督等方面的積極作用。繼續(xù)加強與港、澳、臺和周邊省市消費者權(quán)益保護組織的聯(lián)系，廣泛開展合作，加強交流，借鑒經(jīng)驗，擴大消委組織的影響力。

四、各級工商行政管理機關(guān)要高度重視和大力支持消委組織工作，為消委組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

國家工商總局周伯華局長講：“工商行政管理機關(guān)是消費者組織的主管部門，同時又是消委的會長單位，關(guān)心和支持消委工作責(zé)無旁貸。各級工商管理機關(guān)要認(rèn)真研究和支持消委工作，加強對消委工作的指導(dǎo)”。各級工商行政管理機關(guān)要認(rèn)真領(lǐng)會周伯華局長的講話精神，加強對各級消委組織的領(lǐng)導(dǎo)，同時要大力支持消委組織的工作。由其是要加強消委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配備年富力強，有較高文化，有工作能力和水平的干部充實到各級消委領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強消委干部隊伍的管理，把優(yōu)秀的事業(yè)編制工作人員充實到各級消委隊伍中。要認(rèn)真研究和完善消委的體制、機制，繼續(xù)努力解決消委人員、經(jīng)費等方面的實際問題。充分發(fā)揮消委作為政府部門的參謀和助手作用，放手消委組織開展工作，努力開創(chuàng)消費者權(quán)益保護工作新局面。

同志們，保護消費者權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)，各級消委工作光榮而艱巨，我們要進一步深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以高度的責(zé)任感和使命感，創(chuàng)造性地履行好消費者權(quán)益保護職能，繼續(xù)解放思想，進一步開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮斗，扎實工作，把消費維權(quán)工作提高到新的水平，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展與和諧社會建設(shè)做出新的更大的貢獻!