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同志們:
區(qū)委今天召開中心組學(xué)習(xí)會,同時(shí)將學(xué)習(xí)會擴(kuò)大到各黨委(組)以及區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)同志,目的是貫徹落實(shí)全市解放思想大討論動(dòng)員大會精神,以黨委(組)和區(qū)直單位為單位,進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下解放思想,更新觀念,深化全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會精神,推進(jìn)“十一五”開局之年的各項(xiàng)工作,加速貴池崛起。剛才,我們學(xué)習(xí)了市委童書記、市政府方市長的重要講話,部署了我區(qū)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興我*”大討論活動(dòng)各項(xiàng)工作,有關(guān)部門和單位結(jié)合自身實(shí)際就開展大討論活動(dòng)作了發(fā)言。下一步,還要通過學(xué)習(xí)和討論,進(jìn)一步深化和充實(shí)內(nèi)容,把我區(qū)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興我*”解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)一步深化和細(xì)化,結(jié)合實(shí)際,解決我們思想、工作上存在的突出問題。下面,我就如何貫徹全市動(dòng)員大會精神,開展好我區(qū)大討論活動(dòng),講三個(gè)方面問題。
一、認(rèn)清發(fā)展形勢,充分認(rèn)識開展解放思想大討論活動(dòng)的必要性和緊迫性
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以思想的解放為先導(dǎo)。回顧我區(qū)近幾年發(fā)展歷程,我們在企業(yè)改革、招商引資、園區(qū)建設(shè)的每一個(gè)突破,都是得益于解放思想,由于解放思想的不斷深入,推動(dòng)了改革開放,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年第一季度,我區(qū)財(cái)政收入完成6124.2萬元,同比增長49.9%,增幅位于全市各縣區(qū)第一;實(shí)施招商引資項(xiàng)目47個(gè),累計(jì)到位資金折合人民幣14145萬元,占市下達(dá)任務(wù)的14.2%,同比增長158.8%,其中工業(yè)項(xiàng)目占80%,新引進(jìn)項(xiàng)目占77%,均居全市第一;同時(shí),園區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了新的突破,全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢,更加堅(jiān)定了我們加快發(fā)展、奮力崛起的信心。但是,在看到發(fā)展成績的同時(shí),我們又必須清醒地認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)仍是我區(qū)最大的實(shí)際,我們與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍在不斷拉大,與市內(nèi)幾個(gè)縣的差距也在不斷縮小,我們面臨著很大的發(fā)展壓力。2005年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅為22.1%,我區(qū)為14.0%,位于全市倒數(shù)第一;全市財(cái)政收入增幅為31.2%,我區(qū)為12.7%,位于全市倒數(shù)第二,僅高于東至縣;全市農(nóng)民人均純收入增幅為11.0%,我區(qū)為6.9%,位于全市倒數(shù)第一。認(rèn)真分析原因,我們認(rèn)為,關(guān)鍵還是思想解放不夠、力度不大,與當(dāng)前全省東向發(fā)展的要求比,與我區(qū)加快發(fā)展、奮力崛起的要求比,差距還很大;與市委、市政府對貴池的要求比,差距更大,在剛剛結(jié)束的市人大二屆一次會議上,市政府方市長在《政府工作報(bào)告》中明確提出,貴池要在全省同期地改市的轄區(qū)中“總量爭上游、人均爭第一”,同時(shí)要求貴池在全市各縣區(qū)中做到“總量要率先、園區(qū)建設(shè)要率先、創(chuàng)業(yè)氛圍要率先、環(huán)境建設(shè)要率先、新農(nóng)村建設(shè)要率先”。區(qū)委一屆七次全會、區(qū)“兩會”、全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會對今年及“十一五”時(shí)期我區(qū)加快發(fā)展的基本思路、戰(zhàn)略重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、工作措施已經(jīng)予以明確、強(qiáng)調(diào)和重申,特別是強(qiáng)調(diào)要保持全市經(jīng)濟(jì)總量第一和趕超全市平均增長水平。從目前發(fā)展態(tài)勢看,趕超全市平均增長水平壓力很大,平均增長水平不能保證,總量第一的位次就會動(dòng)搖。要完成既定目標(biāo)任務(wù),需要我們下大力解放思想,努力消除發(fā)展道路上的思想障礙。解放思想永無止境,思想解放的程度決定改革開放的力度,改革開放的力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。在步入“十一五”、發(fā)展進(jìn)入新階段的關(guān)鍵時(shí)刻,如果我們不堅(jiān)持解放思想,不進(jìn)行一場自我革命,不排除各種思想障礙,我們將會喪失機(jī)遇,貽誤發(fā)展,只會與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)差距越來越大,陷入“前有標(biāo)兵、后無追兵”的尷尬境地。因此,我們必須切實(shí)按照市委要求,進(jìn)一步統(tǒng)一對開展解放思想大討論活動(dòng)必要性和緊迫性的思想認(rèn)識,精心組織,扎實(shí)開展,真正把大討論活動(dòng)抓緊抓好抓出成效。
二、找準(zhǔn)切入點(diǎn),切實(shí)解決思想、行為、體制方面存在的突出問題
開展解放思想大討論活動(dòng),切入點(diǎn)在于找準(zhǔn)差距、解決突出問題。市委指出目前一些干部中存在的“三有三無”(即:雖有強(qiáng)烈的發(fā)展意識,但無敢闖敢試的膽識;雖有較清晰的工作思路,但無落實(shí)的具體套路;雖有干事創(chuàng)業(yè)的愿望,但無真抓實(shí)干的韌勁)現(xiàn)象,以及一些同志思想保守、安于現(xiàn)狀、不求上進(jìn)、小富即安、小富即滿和一些地方辦事效率不高、創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不好的狀況。這些問題和現(xiàn)象我區(qū)都有不同程度地存在,這就是我們在這次大討論活動(dòng)中要予以高度關(guān)注和下大力氣解決的問題。具體起來,一要克服怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)字當(dāng)頭的觀念,在發(fā)展意識上樹立一個(gè)“敢”字。解放思想就是要敢闖、敢試、敢冒,敢為天下先,沒有一點(diǎn)闖的精神,沒有一點(diǎn)冒的精神,就走不出一條好路,走不出一條新路。與發(fā)展較快的地區(qū)相比,我們?nèi)狈Φ木褪歉谊J、敢試、敢冒的膽略和氣魄,有些同志干事情、做決策,首先想的是如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),怕?lián)鷵?dān)子,怕負(fù)責(zé)任。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),如果各項(xiàng)工作都是按部就班,就只能是永遠(yuǎn)落后,而要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展,就要敢于闖不合時(shí)宜的政策法規(guī)的“禁區(qū)”,敢于闖前人未敢涉足的“盲區(qū)”,敢于闖矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的“難區(qū)”。當(dāng)然,敢干不等于蠻干,也要講科學(xué),按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。通過這次活動(dòng),要進(jìn)一步打破條條框框的束縛,多看結(jié)果少論過程,少說多干不爭論,只要有利于加快發(fā)展,就要大膽實(shí)踐,積極探索。二要克服小富即安、小富即滿的觀念,在發(fā)展速度上力求一個(gè)“快”字。發(fā)展為上,速度為先。我們有些同志在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上滿足于“步子不大年年走,成績不大年年有”,總覺得縱向比自己發(fā)展并不慢,盲目自滿,沾沾自喜。還有些同志片面認(rèn)為,只有常規(guī)發(fā)展才是實(shí)事求是,一講加快發(fā)展就認(rèn)為是不切合實(shí)際。有些同志缺乏緊迫感,朝氣不足,暮氣有余。應(yīng)當(dāng)看到,我們要加快發(fā)展、奮力崛起,絕不能僅僅滿足于小步慢跑,必須大步快趕,能邁大步不走小步。只要是實(shí)實(shí)在在的、有效益的速度,能快則快。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是快魚吃慢魚,不進(jìn)則退,一步搶先,步步在前,一步拉下,步步落后。“快”不僅體現(xiàn)在一個(gè)地區(qū),而且要體現(xiàn)到每個(gè)部門和單位,各項(xiàng)工作都必須加快節(jié)奏,講求效率,才能搶占先機(jī),贏得主動(dòng)。通過這次大討論活動(dòng),要在比較中找差距,比出加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感,比出你追我趕的工作熱情,只爭朝夕,謀求跨越式發(fā)展。三要克服急于求成的浮躁心理和作風(fēng)漂浮的現(xiàn)象,在發(fā)展舉措上抓住一個(gè)“實(shí)”字。貴池要加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)崛起,必須堅(jiān)持實(shí)干第一,沉下心來,扎實(shí)苦干。但現(xiàn)實(shí)中我們有些同志往往急于求成,不愿做艱苦細(xì)致的工作,不愿抓事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,而熱衷于干立竿見影的形象工程,眼高手低,大事干不好,小事不肯干。特別是當(dāng)前換屆在即,有些同志把主要精力不是放在工作上、發(fā)展上,而是一味關(guān)注個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。這些都是心浮氣躁、作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn),這些思想觀念不轉(zhuǎn)變,再好的計(jì)劃和決策也會落空。通過這次大討論活動(dòng),要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神,知實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,沉下心來苦干實(shí)干。只有這樣,才能把貴池經(jīng)濟(jì)搞上去。四要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),在發(fā)展環(huán)境上打造一個(gè)“優(yōu)”字。市委童書記在講話中指出,當(dāng)前我市投資環(huán)境還不夠優(yōu),突出表現(xiàn)為“兩個(gè)距離”、“兩個(gè)不適應(yīng)”。為有效解決“兩個(gè)距離”、“兩個(gè)不適應(yīng)”,市委、市政府于4月11日專門召開全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會,對這項(xiàng)工作作了專題部署和要求。因此,我們要切實(shí)按照市委、市政府要求,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),結(jié)合大討論活動(dòng),認(rèn)真查擺、梳理與優(yōu)化投資環(huán)境不相適應(yīng)的問題,突出圍繞如何減少行政審批環(huán)節(jié)、如何促進(jìn)項(xiàng)目落戶、如何加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度、如何推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、如何在一些具體問題的處理上放得更開一些,理一理還有哪些障礙沒有拆除,并出臺實(shí)實(shí)在在的措施加以整改。區(qū)委將抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的同志成立督查組,加強(qiáng)對大討論活動(dòng)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督查。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保解放思想大討論活動(dòng)真正見到實(shí)效
開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興我*”解放思想大討論活動(dòng),既是市委、市政府圍繞招商引資、園區(qū)建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)采取的一項(xiàng)重要工作舉措,也是我區(qū)實(shí)施“開放活區(qū)、創(chuàng)業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。區(qū)委對這次解放思想大討論活動(dòng)十分重視,在區(qū)委常委會議上專門進(jìn)行了研究,下發(fā)了大討論活動(dòng)實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)一室(辦公室)三組(督查組、宣傳組和梳理意見組)。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識開展解放思想大討論活動(dòng)的重大意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,合理安排,切實(shí)把大討論活動(dòng)擺上重要位置,抓緊抓好。各級黨組織要加強(qiáng)對大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),思想上高度重視,措施上認(rèn)真落實(shí),行動(dòng)上自覺帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加大討論活動(dòng),帶頭學(xué)習(xí),帶頭討論,帶頭查擺,帶頭整改。各地各部門要根據(jù)區(qū)委解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案的要求,結(jié)合自身實(shí)際,制定切實(shí)可行的具體方案,精心設(shè)計(jì)各種活動(dòng)載體和討論主題,吸引廣大干部群眾積極參與,在全區(qū)迅速掀起大討論活動(dòng)的熱潮。各地各部門特別是宣傳部門和新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,大張旗鼓地宣傳全區(qū)各條戰(zhàn)線思想解放、觀念更新、創(chuàng)業(yè)有成的先進(jìn)典型,用榜樣的力量激發(fā)廣大干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情。大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)的一室三組要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),把工作的重點(diǎn)放在對各地各部門大討論活動(dòng)的督促檢查上,重點(diǎn)檢查各地各部門通過大討論找到了什么差距,樹立了什么新觀念,理清了什么思路,采取了什么措施,解決了什么問題,取得了什么成效。大討論活動(dòng)結(jié)束后,各地各部門要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并向區(qū)委作出書面報(bào)告。
解放思想大討論的實(shí)際成效,最終要體現(xiàn)到推動(dòng)工作落實(shí)、促進(jìn)加快發(fā)展上。當(dāng)前,從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體情況看,我們要通過大討論活動(dòng),推動(dòng)以下幾個(gè)方面重點(diǎn)工作。一要狠抓招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一季度,我區(qū)招商引資到位資金雖較去年同期有較大幅度增長,但仍落后時(shí)序進(jìn)度11個(gè)百分點(diǎn),增幅居全市各縣區(qū)末位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道除墩上、梅街、江口、梅村外,都落后于時(shí)序進(jìn)度,并且有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有上報(bào)進(jìn)度。區(qū)直單位除招商局和衛(wèi)生局有到位資金外,其余都是零進(jìn)度。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)這一塊目前也還沒有到位資金。因此,各地各部門特別在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部對招商引資形勢一定要有清醒的認(rèn)識,絕不能盲目樂觀。要想盡一切辦法,加大招商力度,創(chuàng)新招商方式,確保全年10億元招商引資任務(wù)的完成。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要進(jìn)一步集中精力,抓主抓重,加快海螺三期、重慶啤酒九華山集團(tuán)易地?cái)U(kuò)規(guī)、東盾木業(yè)等投資超億元重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,積極推進(jìn)天元鈣業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床、平天湖機(jī)械、秋江棉業(yè)、獨(dú)秀食品等總投資千萬元以上在建項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目按期建成并發(fā)揮效益。為加快推進(jìn)海螺三期項(xiàng)目建設(shè),區(qū)委、區(qū)政府已成立海螺三期項(xiàng)目建設(shè)指揮部,指揮部要迅速啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作,高效率運(yùn)轉(zhuǎn),制定計(jì)劃,排出進(jìn)度,按期做好主干道路建設(shè)、征地拆遷和移民安置等相關(guān)工作。二要加快園區(qū)建設(shè)步伐。今年園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是馬江新區(qū),要千方百計(jì)籌措資金,確保今年完成園區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)5平方公里的征地拆遷和1平方公里的“三通一平”工作。同時(shí),要加快齊山、梅里、前江工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,加快企業(yè)入園進(jìn)度,確保今年每個(gè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長30%以上。三要抓好新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn),區(qū)委、區(qū)政府將在近期召開全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作會議,專門部署這項(xiàng)工作。為抓點(diǎn)帶面,典型引路,區(qū)委、區(qū)政府已初步擬定新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)、村,目前已上報(bào)到市里,待市里批準(zhǔn)后抓緊組織實(shí)施。被確定的試點(diǎn)鎮(zhèn)、村要切實(shí)按照要求,結(jié)合實(shí)際,積極推進(jìn),確保試點(diǎn)見成效、出經(jīng)驗(yàn)。四要做好火車站站前區(qū)及東外環(huán)、西北外環(huán)公路建設(shè)征地拆遷工作。最近,市委、市政府就火車站站前區(qū)及東外環(huán)、西北外環(huán)公路建設(shè)召開了專門會議,進(jìn)行了全面部署,要求我區(qū)全力做好征地拆遷等工作,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及部門要組織精干力量,做好群眾思想工作,確保火車站站前區(qū)及東外環(huán)、西北外環(huán)公路建設(shè)征地拆遷工作順利進(jìn)行。另外,主城區(qū)特別是近城區(qū)26平方公里以內(nèi)的拆違工作已經(jīng)開始,全體黨員、干部尤其是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好工作,自己有違章建筑的要主動(dòng)拆除,親屬有違章建筑的要積極動(dòng)員拆除。五要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作要在4月中下旬前全面完成,區(qū)委已下發(fā)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的具體實(shí)施意見,各地要切實(shí)按照實(shí)施意見的要求,精心組織好換屆工作,確保換屆工作順利完成。同時(shí),要做好出席區(qū)第二次黨代會代表選舉工作,確保區(qū)第二次黨代會按期召開。
同志們,我區(qū)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興我*”解放思想大討論活動(dòng)已全面啟動(dòng),我們一定要按照市委統(tǒng)一部署和要求,緊密結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)開展好大討論活動(dòng),以大討論推進(jìn)思想解放、觀念更新,推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),確保大討論活動(dòng)取得明顯成效