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同志們：

“奮戰六十天，維穩迎奧運”專項整治活動是縣委、縣政府結合縣情實際決定開展的重要活動，目的是確保奧運會召開之前及奧運會期間全縣政治安定、社會穩定。今年以來，中央對當前的穩定工作非常重視，一個會議接著一個會議，一個批示接著一個批示。省、市也相繼召開了一系列會議安排部署維穩工作，可以說，維穩工作在今年這樣的特殊年份顯得尤為重要，希望大家充分認識活動的重要意義，切實采取有力措施，確保活動取得實效。

（一）提高認識，深刻理解加強維穩工作的極端重要性。今年對我們國家而言是極其重要的一年，大事多、要事多、災難多，特別是世界矚目的奧運會即將召開，更使得穩定成為當前不容疏忽、不能松懈的工作。各單位、各部門要繃緊維護穩定這根弦，克服一切麻痹和僥幸思想，把穩定工作作為壓倒一切的中心任務，擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好抓出成效。

加強維穩工作就是要清醒地看到我們所面臨的形勢。現在距離奧運會開幕還有不到兩個月的時間，如何保證這一敏感時期的社會穩定是擺在全縣各級領導干部面前的頭等大事，可以說，維穩工作的壓力很大，任務艱巨。今年以來，我們國家多災多難，相繼遭受了湖南暴風雪、汶川地震等嚴重的自然災害，發生了拉薩暴亂、膠濟鐵路列車相撞等人禍，個別省市還爆發了嚴重的疫情，天災與人禍奪去了許多無辜群眾的生命，給國家帶來了巨大損失，給社會穩定帶來了巨大壓力。從外部環境看，國際關系錯綜復雜，境內外敵對勢力相互勾結，國內外矛盾和問題相互交織，影響國家安全和社會穩定的問題大量存在，一些別有用心的國家和組織頻頻制造事端，藏獨分子、疆獨分子屢次進行破壞活動，等邪教組織的活動有所抬頭。特別是隨著北京奧運會的日益臨近，各種敵對勢力可能由于北京防控嚴密，在其它各地制造事端、搞破壞的幾率將明顯增多，國家安全和社會穩定面臨著嚴峻挑戰，我們決不能掉以輕心。從縣情實際來看，我市年初發生了死亡10余人的煤礦安全事故，全市安全生產形勢較為嚴峻，這也給我縣的安全生產工作帶來較大壓力，不允許我們有任何事故發生；在一些歷史遺留信訪問題亟待解決的情況下，又產生了一些新的矛盾，信訪工作壓力很大，形勢不容樂觀。特別是我縣已經進入了加速發展期和矛盾凸顯期，各類矛盾在這一時期被放大，各種問題更加突出和明顯，社會穩定形勢日趨嚴峻。

加強維穩工作就是要突出“奧運”主題。總書記深刻指出：“要把安全放在首位，沒有安全保障就沒有奧運會的成功；沒有安全保障就沒有國家形象。”今年以來，我們國家飽經磨難，作為一級組織為國分憂、為民解難，樹立守土有責意識，確保一方穩定是義不容辭的責任。我們一定要深刻認識確保北京奧運會成功舉辦的重大意義，深刻認識確保北京奧運會是全黨、全國人民的共同責任，牢固樹立全國一盤棋思想，按照中央和省、市委的總體部署和要求，把維護穩定工作抓得緊上更緊，切實防止我縣發生影響北京奧運會安全順利舉辦的各種問題，以穩定的社會形勢向奧運會獻禮，確保實現“不使人民利益受損，不給國家添亂，不給省、市添亂”的工作目標。

加強維穩工作就是要有明確的工作目標。各單位、各部門要進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識，牢牢把握維穩工作主動權，一以貫之地常抓不懈，切實強化屬地管理責任，不斷細化維穩工作措施，最大限度地減少不和諧因素，消除化解不穩定因素，切實做到“四個精心”和“四個確保”，即：精心做好社會穩定工作、精心做好安全生產工作、精心做好社會矛盾化解工作、精心解決各類群眾的困難和問題；確保不發生有重大影響的政治事件，確保不發生越級上訪事件，確保不發生有重大影響的群體性事件，確保不發生重大危及公共安全事件、治安災害和安全生產事故。

（二）把握關鍵，全力推進維穩工作的扎實開展。這次制定的《“奮戰六十天，維穩迎奧運”專項整治活動實施方案》是近年來我縣關于維穩工作第一個比較系統、可操作性較強的工作方案，要不遺余力地推進各項任務目標的落實，雖然《方案》提出了“奮戰六十天”的要求，但我們決不能把《方案》要求作為階段性任務，要既管當前，又管長遠，在工作中不斷加以豐富完善，把握關鍵環節，強力推進，努力形成我縣維穩工作的長效機制。

一是認真做好信訪工作，切實解決信訪突出問題。這次專項整治活動信訪工作的總體目標是：不發生進京進省上訪事件。實現這個目標任務很重，來不得半點馬虎大意。今年以來，全縣信訪工作會議大會小會開了很多次，確實化解了一些上訪矛盾，解決了一些實際問題，但信訪形勢總體上仍不容樂觀，重復上訪、越級上訪時有發生，發生了一些影響比較大的上訪事件，究其原因，有其客觀因素，但更主要是各級領導重視不夠，這些情況必須引起我們的高度警惕。會后，各位縣級領導要按照職責分工，結合正在開展的領導干部下基層活動，對所包鄉鎮以及分管戰線的信訪問題進行全面梳理，加大矛盾糾紛排查化解力度，找出共性問題，抓住重點問題，密切關注個性問題，有針對性地采取措施，明確化解矛盾的責任和時限要求，把問題解決在當地、解決在內部，確保矛盾不上交、不激化。要多措并舉，標本兼治，確保在原有信訪矛盾得到有效解決的基礎上，不引發新的信訪事件。

如果發生信訪事件，各包鄉縣領導及分管縣領導要牽頭抓總，親臨一線，靠前指揮，全權負責，迅速控制局勢，防止事態擴大。對能解決的問題要及時解決；對已經解決的重大信訪問題，要在一定時期內繼續跟蹤，防止反復；對一時難以解決的要耐心細致地做好思想工作，防止因為處置不當造成矛盾激化；各單位、各部門的領導必須承擔起信訪責任，不能將信訪情況上報給縣領導后就往后退、往回縮，要積極協助縣級領導做好信訪矛盾的解決工作，做到全程陪訪，全力解決問題。要加大工作力度，從提高捕捉信訪信息、加強矛盾排查調處、落實信訪責任、提高息訪息訴能力入手，扎實做好信訪工作，尤其是公安、信訪以及各鄉鎮、各相關部門要加大穩控工作力度，進一步加強敏感信息搜集工作，做到及早獲取信息、及早進行矛盾調處、及早控制源頭，防止信訪事件形成、發展及蔓延，全力維護大局穩定。同時，加大對敏感時期集體訪組織者的控制力度，對重點涉案人員進行訓誡談話，向其講清楚政策，幫助分析利害關系，堅決把越級訪穩控在縣內。通過上下聯動、齊抓共管，努力實現奧運會期間進京進省上訪零登記的工作目標。

二是認真做好社會治安綜合治理工作，全力控制各種不穩定因素。這次專項整治活動社會治安綜合治理工作的總體目標是：“四個杜絕”即杜絕發生危害國家安全和社會政治穩定的重大政治事件；杜絕發生嚴重影響社會治安穩定的惡性刑事案件；杜絕發生重特大治安災害事故；杜絕發生有重大影響的突發性、群體性事件。為此，要把確保政治安全放在首位，嚴密防范和打擊敵對勢力利用宗教、互聯網等形式滲透破壞活動，及時、準確地掌控敵對分子的動態，做到耳聰目明，處置主動。在社會治安工作上，繼續毫不動搖地堅持“嚴打”方針，重點打擊影響群眾安全感、社會反映強烈的黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。大力整頓社會治安混亂場所和薄弱環節，對治安秩序混亂、群眾反映強烈的場所、部位、路段，進行集中整治，限期改變面貌。各單位、各部門主要領導要切實擔負起維護穩定第一責任人的責任，對重大不穩定問題要親自過問，狠抓督促落實，對矛盾糾紛實行統一受理、集中梳理、歸口管理，使每項工作和每個環節都有人抓、有人管、有人負責到底。客觀地講，抓好社會治安不僅是政法部門的事，更是各單位、各部門以及全體人民群眾的共同責任，要充分發動群眾，緊緊依靠群眾，全社會一齊動手，大力構建治安防范網絡，努力探索建立“打、防、控”一體化的工作網絡，完善巡邏防范、快速反應機制，實行群防群治、聯防聯治，依靠群眾維護治安秩序；充分依托科技手段提高防范能力，擴大防范控制面，提高防控的準確性、有效性，最大限度地防止和減少各種違法犯罪案件的發生。