前言：本站為你精心整理了民政局勤政廉政管理講話區范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

廉潔從政、依法行政是現代政府的兩大基石，今天我們在這里召開區政府勤政廉政工作會議，把兩方面內容合并在一起，一是基于精簡會議、提高效率的目的；二是考慮到廉政建設、法治建設都是政府自身建設的重要內容，相互之間的關聯性很強，兩方面一并進行部署，有利于工作的整體有效推進。下面，我講三個方面問題：

一、正確評估去年我區反腐倡廉和依法行政工作

去年以來，我區各鎮（街道）、各部門堅持從嚴治政、依法行政，標本兼治、綜合治理，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，政府系統廉政建設、反腐敗和法治工作取得了新的成效，呈現了一些新的特點：

一是廉政建設的有效性進一步體現。懲防體系建設得到有效落實。制定區懲治和預防腐敗體系建設20*-2012年工作計劃，出臺《龍灣區政府投資項目廉政保障工作實施辦法》，建立健全11項保障制度。組織開展“雙超”專項檢查，開展銀行賬戶清理，推行國庫集中支付試點工作。推進電子監察系統建設，完成區本級電子系統與省市網絡系統的對接工程。損害群眾利益問題得到有效解決。民主評議和創建滿意基層站所活動深入開展，群眾總體滿意率比去年上升了7個百分點。嚴肅治理教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務、土地征收征用、房屋拆遷、農民工工資和安全生產等方面存在的突出問題，切實維護了人民群眾的合法權益。源頭預防腐敗工作得到有效加強。加強“三公”管理，全區公務接待費用總額同比零增長。開展“抵制人情風、把好權力關”專項教育活動，全區黨員干部共向組織上交、拒收“三禮”折合人民幣45.3萬元。加大對違紀行為的查處力度，查處行政監察對象違紀違法案件54件，處分黨員干部54人。嚴肅行政問責制度，對一批重大安全事故和刑事案件進行問責，5名黨員干部受到責任追究。經濟發展環境得到有效優化。深化機關效能建設，深入開展“政企聯動、攻堅克難”企業服務年活動。開展規范行政處罰自由裁量權活動，推進基層站所黨風廉政建設條塊共管機制。開展小額建設項目公開招投標試點工作，探索建立工程中介機構公開招投標制度，促進了發展環境的改善和優化。

二是依法行政的規范性逐步強化。依法行政意識進一步加強。深入學習貫徹國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，加強依法行政組織保障，加強法制機構和隊伍建設，行政執法人員的依法行政意識和能力不斷增強。行政管理體制進一步完善。建立決策公開、重要決策合法性論證、重大決策集體討論等行政決策制度和程序，完善公眾參與、專家咨詢論證和政府決定相結合的行政決策機制及重大問題集體決策制度，政府行政行為的事前監督得到進一步加強。認真開展非行政許可事項清理工作，積極推進行政許可職能整合。政府法制監督工作進一步強化。加強規范性文件制定管理，深化行政執法責任制，建立了行政執法評議考核機制、執法過錯責任追究制度及行政執法獎勵機制。在全市率先全面開展規范行政處罰自由裁量權工作，區屬22個行政執法單位常用行政處罰事項平均每項細化為5檔，該項工作全國、省、市媒體均予以報道，并得到省、市紀委的充分肯定。行政復議和應訴工作進一步推進。與法院建立了區預防和化解行政爭議聯席會議制度。認真辦理行政復議案件，有效保障和監督行政機關依法行使職權。配合做好國務院、省政府法制辦的行政復議（裁決）案件4起8件。特別是申請人數居全國之最（2000多人）的萼芳村土地征用行政復議（裁決）案件，國務院終局裁決維持了省政府批準征地行為，有力地維護了社會穩定。

三是存在問題的典型性不容忽視。一方面老問題依然不少。在廉政建設中，一些干部自我要求不嚴，行為不廉，行政效能不高，工作作風飄浮，“官本位”思想、官僚作風、衙門作風卻仍然不同程度的存在；行政權力運行的監督還比較薄弱，規范權力運行的機制和制度還很不健全，權力利益化、利益部門化和個人化的現象依然存在。同時，一些黨員干部的創新意識與當前實際工作的要求差距較大，工作理念明顯滯后經濟社會發展的實際需求，往往呈現出“抓發展辦法不多，抓落實工作不夠”的狀況。在依法行政工作上，由于少數單位對依法行政的重要性認識不足，重視不夠，片面認為依法行政束縛了自己手腳，不按程序辦事、不依法行政，最終導致行政爭議、惹上“官司”；由于執法人員法律素質和依法行政能力不高，法制觀念不強，以致行政不作為和亂作為等老問題仍不同程度存在。另一方面新情況要引起重視。在廉政建設中，少數鎮（街道）和部門單位對履行“一崗雙責”不夠到位，特別是去年底市紀委在對我區落實黨風廉政建設責任制工作考核中，指出我區各部門分管領導在安排部署工作中，突出了業務工作，而往往忽視了抓廉政建設，這要引起我們的重視。同時，在依法行政工作上也出現一些新情況，如有的單位涉及民生利益的行政決策聽證、公示程序不到位，行政許可沒有告知當事人救濟權利，行政規范性文件未經法制員審查，部分行政執法部門工作人員對行政處罰自由裁量標準不熟悉等等。對于這些老問題與新情況，各鎮（街道）和有關部門單位務必要引起高度重視，進一步增強工作的責任感和使命感，扎實推進全區政府系統廉政建設和依法行政工作。

二、認真落實今年政府系統廉政和依法行政工作的主要任務

今年全區政府系統廉政和依法行政工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，按照區委六屆五次全會和區六屆人大三次會議的部署，突出“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的工作主線，進一步轉變政府職能，規范權力運行，改進機關作風，優化發展環境，不斷增強貫徹落實科學發展觀的能力和水平，為確保經濟平穩較快發展、社會和諧穩定提供有力保障。

（一）狠抓科學發展觀貫徹落實情況的監督檢查。前段時間區委召開全區深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，王祖煥書記作了重要講話，對學習實踐活動進行全面部署。開展學習實踐活動，學習是基礎，實踐是關鍵。結合政府工作實際，我們更要以深入學習實踐科學發展觀的強大動力，推動實際問題的解決，推進重大工作的落實，確保學習實踐活動真正取得實效。

一要狠抓區委、區政府重大決策部署的落實。面對今年特殊嚴峻的經濟形勢和挑戰，面對特殊繁重的發展要求和任務，監察機關一定要比以往任何時候都要更加強化大局意識、中心意識和發展意識，圍繞中央和省、市、區委決策部署的貫徹落實，認真履行監督檢查職責，確保政令暢通。要建立健全落實科學發展觀的紀律保障機制，確保各級重大決策部署落到實處。今年，重點要對保增長、抓轉型、重民生、促穩定各項措施的實施情況，民科基地（龍灣）建設、城市環境四大整治、“三大會戰”等重點工作的推進情況，加大跟蹤檢查力度，嚴格督導考核，確保各項部署不折不扣地得到落實。

二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。以人為本是科學發展觀的核心，也是反腐倡廉建設必須遵循的根本原則。政府廉政工作必須以保障人民群眾的根本利益為本，深入開展糾風治亂工作，讓群眾更多地感受到反腐倡廉的實際成效。農民權益保障上，按照“先易后難、分步實施、穩妥推進”的原則，部署開展村級資金、資產、資源的清產核資和村級經濟類合同的專項清理工作；按照“邊清邊改邊建”的原則，建立健全切實可行的農村“三資”管理工作制度，逐步把農村“三資”管理納入規范化管理軌道；要推廣涉農惠農資金“一卡通”管理辦法，加強對扶貧救濟資金、集體土地補償資金等各類資金的監督管理，建立有效監督機制；健全村賬鎮（街道）中心工作人員考核機制，規范中心工作人員薪酬待遇，提高村賬鎮（街道）中心的監督權威；完善鎮（街道）招投標暫行辦法，開展中心工作人員業務培訓，科學設定進中心項目投資額度。加強標后管理，提高鎮（街道）招投標中心工作規范化水平。教育收費規范上，要推行教育管理事務公開，建立義務教育公開公平入學機制，引導義務教育均衡發展。加強收費管理，防止“一邊免費、一邊亂收費”，保證城鄉義務教育階段學生真正享受到免費政策。醫療衛生治理上，要加強醫德醫風建設，開展行風民主評議回頭看，繼續規范藥品購銷行為。

三要始終保持攻堅克難的強勁態勢。貫徹落實科學發展觀，關鍵在執行。現在，我們有許多方面的工作都積累了大量的歷史遺留問題，比如征地拆遷、政策處理等，都有不少亟待解決的問題。為此，我們要在全區政府系統中大力弘揚敢于負責、真抓實干、知難而進、重在落實的精神，始終把解決問題作為推進發展的重要抓手。尤其在棘手的難題和復雜的矛盾面前，要敢抓敢管，敢于碰硬，努力為發展掃清障礙。

（二）健全完善具有龍灣特色的懲治和預防腐敗體系。去年，我們已經制定出臺了《全區懲治和預防腐敗體系建設20*-2012年工作計劃》。這是一個五年計劃，要逐步深化，持續推進。

一要重視廉政教育。廉政教育是干部拒腐防變的第一道防線,也是反腐倡廉建設的一項治本之策。當前，尤其要注重教育的針對性、實效性問題。我們注意到，有些干部一開始不是對反腐敗認識不到位，也不是世界觀、價值觀出了問題，而是對腐敗現象放松警惕，讓人有機可乘。特別是在我們這樣的“熟人社會”，對干部拒腐防變的免疫力要求更高，尤其需要加強警示教育，深入分析產生腐敗問題的各種因素，使廣大黨員干部從中吸取教訓，不斷增強拒腐防變的免疫力。

二要加強制度建設。制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性。依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的重要保證。要不斷深化規范行政自由裁量權工作，在對行政處罰自由裁量權量化標準執行情況進行“回頭看”的基礎上，進一步建立健全和落實相關配套制度，確保這項工作取得實效。開展重點領域、重點部門廉政風險點排查和防范工作，逐步建立部門權力運行內控機制，今年上半年，在財政、市政園林等部門開展試點，今后將在此基礎上全面推開。全面落實政府投資工程廉政保障制度，研究制定《龍灣區政府投資項目標后管理暫行辦法》。總結試點經驗，在全區推廣部門50萬元以下建設工程實行公開招投標。

三要狠抓案件查處。始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，對濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等群眾最關注、最深惡痛絕的違法違紀問題，不論涉及到誰，都要一查到底，決不手軟。只有懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。根據龍灣實際，今年重點查處政府投資重大工程領域的違規違法案件，農村基層黨員干部的違法違紀案件，嚴重影響發展軟環境的案件。

（三）深入開展“兩提高、兩降低”效能建設。在今年經濟形勢如此嚴峻的情況下，要積極開展“提高工作效率、提高服務水平、降低公務支出、降低行政成本”效能建設主題活動，積極為企業發展排憂解難，為項目建設獻計出力，具有十分重大的現實意義。根據省委、省政府的部署和要求，結合龍灣實際，要在三個方面狠下功夫：

一要推進改革，提高工作效率。以行政許可和非行政許可審批為重點，全面開展職權清理、編制職權目錄、制作工作流程圖、建立權力運行記錄等工作，推進職權公開透明運行。以審批窗口、鎮（街道）便民服務中心和基層站所的電子監察系統建設為重點，實現全區“一網式”電子監察模式，今年全區納入電子監察的行政許可事項要達到80%。以行政許可職能歸并為重點，推進行政許可“兩集中、兩到位”，今年要完成70%以上的行政許可職能歸并改革任務。以解決重點項目落地難、群眾企業辦事難問題為重點，積極探索實行項目代辦制，營造“你辦事、我”的服務氛圍。同時，要加強效能監察，著力解決機關部門效率低下、辦事推諉等問題。

二要優化服務，深化政企聯動。當前，國際金融危機還在蔓延，對實體經濟的影響還在加深。在這種情況下，各級政府都要充分發揮有形之手的作用，盡可能地為企業提供有力的幫扶，與企業共克時艱、共度難關。繼續深化企業服務年活動，深入開展助企幫扶系列活動，服務和助推企業發展。推進審批服務中心規范化建設，繼續督促鎮（街道）建立便民服務中心或集中辦事大廳，深化區、鎮（街道）“兩級聯動”的集中審批服務體系建設。在市場開拓、自主創新、企業重組、金融保障等方面，都要加大政策支持力度，進一步增強發展信心，激發創業熱情。開展企業清費減負專項治理，認真執行增值稅轉型、出口退稅和涉企行政事業性收費取消、暫停等政策，嚴禁以各種名義向企業單位轉嫁、攤派和報銷費用，切實減輕企業負擔。為了確保這些措施能夠不折不扣地落到實處，政府廉政工作要積極配合，加大監督檢查力度，努力為企業發展創造良好的環境。

三要厲行節約，降低行政成本。全面貫徹中央《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》精神，牢固樹立勤儉節約、過緊日子的思想，嚴格控制行政成本，著力從機制上節支提效，切實解決行政浪費的問題。全面落實反對鋪張浪費的有關規定，進一步嚴格和創新“三公”管理。今年，各級行政機關、事業單位務必做到：專項經費及會議、接待、車輛運行經費“零增長”，公務用車購置凍結一年，公用經費壓縮5%，出國（境）經費削減20%。

（四）整體推進依法行政工作。依法行政是現代政府的重要標志，也是加強和改進政府作風的重要手段和有力保障。全區各鎮（街道）、各部門要按照國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》要求，切實增強法治觀念，全面貫徹依法行政實施綱要，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責、接受監督。

一要推進科學、民主、依法決策。正確決策是做好政府工作的前提，也是依法行政的龍頭。要建立政府重大決策事項征求意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價和決策失誤責任追究制，進一步建立健全科學民主決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。重點要明確哪些是重大決策事項，必須公開征求意見、專家論證；哪些決策事項要事先充分調查，摸清可能出現的矛盾，制定應對預案，再提交政府集體討論決定。同時，重大決策事項要建立行政決策檔案，完整記錄決策的詳細過程，行政決策檔案納入年終考核范圍。有計劃地安排對部分重大行政決策的實施情況進行全面評估。

二要加強和改進行政執法。當前，經濟社會生活中存在的不少矛盾，與行政機關執法不嚴、執法不力、執法不當有關。各鎮（街道）、各部門要切實加強和改進行政執法工作，確保嚴格執法、文明執法、公正執法。首先，要規范程序。各執法單位要在依法清理執法事項，規范工作流程的基礎上，加快推進本單位行政執法業務電子化，實現從立案受理、調查取證、案件審批、結案歸檔全過程的電子化辦理。其次，要加強監督。加強對各行政執法單位行政處罰自由裁量相關制度執行與落實情況的監督與檢查，推行行政執法案件網上公開制，力爭使行政機關的所有行政執法行為都公開透明與規范。認真落實《浙江省行政許可監督檢查辦法》，建立行政執法檢查記錄制度，規范涉企行政執法檢查行為，優化區域經濟發展環境。同時，還有著力完善行政執法案卷的評查制度，進一步促進規范執法。第三，要強化管理。完善行政執法資格管理制度，加強對行政執法人員的證件管理，組織開展行政執法人員的法律培訓考試及證件的申領、審驗和換證工作。要全面落實行政執法責任制，將職責層層落實到每個崗位和人員，做到職責分明、流程清楚、時限明確、責任到人。完善行政執法監督制度和制約機制，開展行政執法責任制推行情況專項檢查。

三要積極推進政府管理創新。深化行政體制改革，開展行政許可事項和非行政許可審批事項清理工作，完善網上行政許可，規范行政審批程序，減少審批環節，簡化審批手續。深入推行行政執法責任制，對工作中監管不力、執行不到位、違法行政、履行社會管理職責失當等問題要啟動問責程序，問責或查處一批失職、瀆職、行政不作為的干部，推動政府工作人員從“權力本位”向“責任本位”的轉變。推進行政機關內設機構審批職能整合工作，加強行政審批電子監察系統建設。加強行政機關與司法機關的良性互動，積極探索和建立非訴行政執行案件法院與行政機關分工合作的新機制。創新執法理念，改進行政管理方式，推行用行政規劃、行政指導、行政合同等方式管理經濟社會事務。

四要依法推進政府信息公開。隨著《政府信息公開條例》的深入實施，今后因申請政府信息公開引發的復議、訴訟將逐步增多，各級政府、各部門要認真研究，改進工作，更好地履行政府信息公開義務。首先，要落實工作職責。凡屬于主動公開的，要及時向社會公開；屬于申請公開的，只要符合條件，應當在規定時間內提供；不符合條件的，也要按時答復，不能拖延不辦、應付了事。其次，要明確公開載體。確定信息公開的載體，關鍵是要方便群眾獲得信息，尤其要考慮農村居民的需要，把應當主動公開的政府信息送“下鄉”。要健全信息機制，規范方式，使人民群眾及時、便利、準確地獲得政府信息，讓人民群眾充分了解、理解和支持政府工作。第三，要制定考核評議辦法。按照內部考核與社會評價相結合的原則，制定政府信息公開工作專項考核、評議辦法，明確考核評議的具體內容、標準、方式，加大監督力度，確保《政府信息公開條例》得到全面、準確的貫徹實施。

三、切實加強對反腐倡廉和依法行政工作的組織領導

反腐倡廉和依法行政工作，都是涉及廣泛的系統工程，既是長期的戰略任務，也是當前的緊迫工作。做好這兩項工作，需要各級黨委、政府的重視和關心，需要各鎮（街道）、各部門的密切協調與配合，需要社會各界和廣大人民群眾的大力支持和熱情參與。鎮（街道）、各部門要進一步提高認識，加強領導，采取有力措施，把這兩項基礎性、全局性的工作抓緊抓好抓到位。

（一）要切實把反腐倡廉和依法行政工作擺上重要位置。主要領導要親自抓，負總責，身體力行，率先垂范。在反腐倡廉上，要帶頭落實黨風廉政建設責任制，充分發揮行政監察職能作用，善于運用行政監察手段處理和解決經濟社會發展中出現的重大問題。在依法行政上，要帶頭學法、守法、用法，發揮好示范作用，而且要積極支持執法部門嚴格執法，真正把依法行政貫徹到政府各項工作中去。

（二）各部門要積極支持配合監察機關、法制機構履行職責。政府各部門要自覺接受監察機關的監督，積極支持政府法制機構履行職責。充分發揮職能優勢和業務特點，加強對行政行為全過程的監督，把依法行政、從嚴治政的要求落實到權力運行的各個環節，把各項監察工作落到實處。建立健全政府業務部門與行政監察機關、法制機構的協調配合機制，推動橫向聯系，理順工作關系，形成工作合力，共同做好反腐倡廉和依法行政工作。

（三）監察機關、法制機構要不斷提高自身工作水平。在推進反腐倡廉和依法行政工作中，監察機關和法制機構擔負著重要的職責。面對新的形勢、新的要求，監察機關和監察系統廣大干部要認真研究新情況、新問題、新動向，不斷改進和創新工作思路、工作方法，提高反腐倡廉建設的工作水平。政府法制部門和法制機構及法制工作人員要強化政治意識、大局意識和創新意識，以高度的責任感，開拓進取，勤奮工作，堅持原則，不斷提高政治和業務素質，努力當好各級政府和部門在法律方面的參謀、助手和顧問。要高度重視監察、法制隊伍的建設，加強對監察、法制干部的培養，為他們創造開展工作的良好條件。

同志們，今年形勢嚴峻、任務艱巨，抓好反腐倡廉和依法行政工作，責任重大、意義重大。我們一定要以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風、清正廉潔的從政行為，不負重托，不辱使命，努力以廉政勤政、依法行政的新成效，為維護改革發展穩定大局和做好今年政府各項工作提供堅強有力的保證！