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同志們：

今天，局黨委召開全局機關干部動員大會，啟動了機關部分中層干部競聘調整工作。這次干部競聘調整工作是事關民政干部隊伍建設和民政事業發展的一項重要工作，也是全局機關干部都非常關注的一項工作。今天的會議，主要是對競聘調整工作進行具體的部署，明確工作的步驟和要求，進一步統一全局機關干部的思想認識，增強責任感，齊心協力地做好這次干部競聘調整工作。剛才，左主任宣讀了《寧波市民政局機關部分中層領導干部競聘調整工作實施方案》。下面我根據局黨委的意見，就做好干部競聘調整工作講三個問題。

一、統一思想、提高認識，明確開展干部競聘調整工作的重要意義

這次局機關部分中層干部競聘調整工作，是在全局上下深入貫徹落實黨的十七大精神，努力開創民政事業新局面的關鍵時刻開展的一項重要工作。對于這項工作的重要性和必要性，可以從四個方面來理解。

（一）開展干部競聘調整工作是當前民政事業發展的客觀需要。當前，隨著中國特色社會主義事業的總體布局從社會主義經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”向包括社會建設在內的“四位一體”發展，隨著以改善民生為重點的社會建設被擺上更加突出的位置，民政工作正日益成為黨委政府重視、人民群眾期盼、全社會關注的一項重要工作。民政工作在黨和政府全局工作中的舞臺越來越寬闊、作用越來越明顯、地位越來越重要，民政事業正處于有史以來最好的發展時期，機遇前所未有，挑戰和壓力也前所未有。在新的歷史時期，民政工作能不能抓住機遇，應對挑戰，乘勢而上，加快發展，更好地肩負起構建和諧社會基礎作用的崇高使命，承擔好解決民生、落實民權、維護民利的重要職責，在建設具有現代化國際港口城市特征的民樂之城、和諧之城、文明之城的過程中充分發揮民政工作“穩定社會、促進和諧”的積極作用，很重要的一個方面就是取決于我們的工作有沒有一個強有力的組織保障。中層干部既是輔助局黨委作出重要決策和工作部署的參謀助手，又是帶領本部門干部群眾和指導基層民政部門全面貫徹落實局黨委決策和部署的組織執行者，也是溝通局黨委和基層民政工作、基層群眾的橋梁紐帶，承擔著承上啟下、內聯外接的重要職責，是我們民政工作隊伍的骨干和中堅力量。建設一支“政治強、業務精、作風正”的高素質的中層干部隊伍，是當前民政事業發展的一項重要任務。

（二）開展干部競聘調整工作是局機關干部隊伍建設的迫切需要。近年來，我市民政工作改革步伐不斷加快，各項事業呈現出勃勃生機，許多工作走在全省、全國的前列。在第三次全市民政會議上，巴音朝魯書記、毛光烈市長和省民政廳吳桂英廳長都對我們的工作予了充分的肯定。這些成績的取得離不開上級黨委政府的重視和全社會的支持，離不開全市民政工作者的心血和汗水，也離不開局機關中層干部隊伍的辛勤工作。特別是經過前幾次的中層干部競聘調整工作，一批年富力強、德才兼備的中青年干部走上了領導崗位，為民政事業注入了新的生機和活力。同時，我們也要清醒地看到，同新時期民政事業發展對民政干部隊伍的要求相比，同全市其他市級機關相比，我們的中層干部隊伍的文化結構、年齡結構和總體素質、業務能力等各個方面，都還存在著許多不足之處。這次干部競聘調整工作，既有空缺崗位的選拔，又有梯次的補缺，對于進一步優化中層干部隊伍的結構、適度加快循環速度，進而提升我們整個機關干部隊伍的總體素質具有重要的意義。

（三）開展干部競聘調整工作是深化干部人事制度改革的必然要求。深化干部人事制度改革，是推進干部人事工作科學化、民主化、制度化，形成干部能上能下的激勵機制，建立一支高素質的干部隊伍的一項重要改革。近幾年來，局黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引，全面貫徹落實中央有關干部人事制度改革的方針政策，以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》等精神，制訂了《寧波市民政局機關人事管理工作暫行辦法》等一系列文件，局機關的人事管理逐步走上了制度化、規范化的軌道，公開、競爭、擇優的原則深入人心，成為了全局機關干部的共識，也在實踐中得到了充分的論證。這次中層干部競聘調整工作，對于進一步營造優秀人才脫穎而出的氛圍，為優秀人才展現才能搭建更寬廣的舞臺，具有重要的意義，是我局機關人事制度改革的深化和延續。

（四）開展干部競聘調整工作是落實干部群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權的重要舉措。《黨政領導干部任用工作條例》把民主推薦作為干部任用的重要環節，用黨內法規制度的形式固定下來，成為我們選拔任用干部工作中具有普遍約束力的基本規章。擴大干部任用中的民主已經作為一種基本趨向和要求，是新時期黨的組織工作開拓創新、與時俱進的重要體現，是貫徹群眾公認、注重實績原則的基本要求。在干部競聘調整工作中，通過公開崗位職數、公布競聘資格條件、民主推薦、公示資格審查情況、公示擬任干部情況等環節，讓大家充分表達意愿，廣泛聽取大家的意見和建議，可以進一步增強干部競聘調整工作的透明度，擴大全體機關干部的民主參與度，全面落實干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，也可以讓大家實實在在地看到參與干部選拔任用的成效，增強正確行使民主權利的責任感和使命感。

二、把握重點、嚴格程序，順利推進干部競聘調整工作

局黨委對這次干部競聘調整工作高度重視，依據上級有關干部任用的原則、規定和干部人事制度改革的精神，結合我局實際，進行了較長時間的醞釀、準備，多次與市委組織部進行了協調，在充分征求意見的基礎上，制定了《實施方案》，明確了這次干部競聘調整工作的指導思想、基本原則、組織領導、調整職位、任職條件、選拔范圍、工作程序、時間安排和工作要求等各個方面的問題。在此，我重點強調兩個環節的工作。

（一）認真做好“民主推薦”環節的工作

民主推薦環節，是選拔任用領導干部的必經程序和要求，也是選拔任用領導干部的一個重要環節和第一道工序。之所以講這一環節的工作相當重要，原因在于：第一，民主推薦是黨的群眾路線在干部選拔任用工作中的具體體現，可以充分保證所選拔任用的干部具有群眾公認的基礎。第二，民主推薦是選準用好干部、減少用人失誤的重要保證。群眾是社會實踐的主體，最了解每一位干部的一言一行、一舉一動，“干部選拔準不準，先讓群眾審一審”，選什么樣的干部、用什么樣的干部，群眾最有發言權。第三，民主推薦是強化干部選拔任用監督約束機制的重要措施，可以把權力運行置于有效的監督之下。

按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦兩種形式。今天，我們會議投票推薦由全體機關干部參加，在此基礎上，局黨委再選擇部分現職中層干部或工作關聯度大、情況比較了解的干部進行談話推薦。為了做好這一環節的工作，我對大家提兩點要求：

一是要以高度負責的態度參與民主推薦環節的工作。每一位機關干部都要從講政治的高度參與民主推薦，以黨性原則嚴格要求自己，顧大局、講團結，充分尊重和正確行使民主權利，堅決杜絕團團伙伙、親親疏疏，堅決杜絕關系票、人情票，對于民主推薦中搞非組織活動者，一經發現調查屬實的，堅決取消其任職資格，并給予相應的黨紀政紀處分。要從對組織負責的態度參與民主推薦，慎重思考、實事求是，幫助局黨委選準選對選好干部，堅決反對摻雜個人感情色彩，“今天這種評價、明天那個調子”的不嚴肅、不負責的態度，堅決反對“借推薦之機泄私憤”，堅持反對事不關己高高掛起的“老好人思想”。要從對每一位同志負責的態度，積極、公道地參與民主推薦，支持優秀人才能夠脫穎而出，真正把那些德才兼備、奮發有為，能干事、能干成事的優秀干部選拔到最能充分施展才華的崗位上去。

二是要客觀公正地評價干部。“金無足赤，人無完人”，每一個人都不可能十全十美，都會有這樣或那樣的缺點。客觀公正地評價干部要求我們要以全面的眼光審視每一位干部，看干部要看主流和本質，不能盯著一時一地的個別現象、個別問題不放，更不能因此輕易否定一名干部。客觀公正地評價干部要求我們要以辯證和發展的眼光審視每一位干部，既要看到干部過去和目前的工作和成績，更要看到干部的工作才能和發展潛力，綜合考量一名干部。客觀公正地評價干部還要求我們要有獨立的判斷分析能力，特別是對道聽途說、一知半解的言論，更要作全面、客觀的分析，避免以偏概全，夸大他人缺點。

（二）認真做好“競爭上崗”環節的工作

競爭上崗環節是選拔任用干部的關鍵一環。根據市委組織部的規定，市直機關中層干部主要通過競爭上崗、直接選拔、調任、轉任等方式產生；中層領導職位空缺，又能形成有效競爭的，應當通過競爭上崗方式進行選拔任用；處級非領導職務一般采用直接選拔方式。我們這次干部競聘調整工作，領導職位通過競爭上崗產生，非領導職位采用直接選拔方式產生。在此，我特別向即將參與領導職位競聘的同志們講四句話，也算是對大家的要求。第一句話，要有強烈的競爭意識。敢于競爭、勇于接受組織的挑選，既是響應組織召喚、敢于挑重擔、敢于負責任的表現，也是一個干部成熟的體現。這次公開競聘領導崗位，局黨委為大家提供了一個展示自我才華的良好平臺，也是局黨委對大家政治思想素質、工作能力、心理承受能力等綜合素質的考驗和鍛煉。希望大家確立競爭意識，把這次競聘作為一次提高素質、展示能力、彰顯優勢、推介自我、完善自我的良好機遇，消除思想顧慮，積極參與競爭，接受局黨委和全局機關干部的挑選。第二句話，要正確地審視自己。希望大家全面、客觀、辯證、準確地審視自己的政治素養、工作能力、思想作風等各方面的情況，既要看到自身的優點、長處，更要認清自己的不足，正確地看待、參與這次干部競聘，保持一個良好的心態，輕裝上陣，把參與競聘作為一次總結的過程、學習的過程、提高的過程。第三句話，要做好充分的準備。希望大家對自己過去幾年來的工作情況進行系統地回顧總結，對照標準，查找問題和不足，對競聘崗位的所需業務知識進行必要的學習、準備，保持良好的精神狀態，積極參與、冷靜應聘。同時，要在思想上做好兩種準備，保持健康平和的心態，愉快地接受組織和同志們的選擇。第四句話，要充分地相信組織。這次干部競聘的崗位有限。希望大家充分相信組織能夠客觀、公正、全面地評價每一位同志，相信組織能夠從工作的需要、每一位同志的綜合素質出發，把最適合的同志選拔到相應的領導崗位上，抱著“成固可喜、敗亦欣然，積極參與、注重過程”的積極向上的態度，參與競聘的全過程。

三、加強領導、周密組織，高標準高質量地完成干部競聘調整工作

這次干部競聘調整工作，是近幾年來我局干部調整力度較大的一次，具有很強的政治性、政策性和敏感性，涉及到多方面的工作格局和利益關系的調整，時間緊、任務重、難度大、要求高。我們必須以對黨和人民負責、對民政事業長遠發展負責、對全體干部負責的態度，周密安排、過細工作，高標準、高質量地完成好這次競聘調整工作。

（一）強化責任，把組織領導工作落實到位。為保證這次干部競聘調整工作順利進行，局黨委決定成立局機關部分中層干部競聘調整工作小組，在局黨委的統一領導下具體負責組織實施工作。各處室要切實把這項工作作為最近一段時期的重要工作予以關注，掌握本處室機關干部的思想動態，有針對性地做好思想引導工作，并把優秀干部積極負責地推薦給組織。同時，我也代表局黨委在此表個態，局黨委全體成員將堅決、嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持干部選拔條件，廣泛聽取各方面意見，嚴肅組織人事紀律，公道正派地選人用人，用好的作風選作風好的人，做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松，確保這次干部競聘調整工作公平、公開和公正。歡迎全局機關干部對這次干部競聘調整工作進行全過程、全方位的監督。

（二）正確引導，把思想工作做細做實。干部競聘調整過程，實際上也是一個統一思想、凝聚人心、形成合力的過程。由于直接關系到切身利益，干部中有這樣那樣的想法在所難免，也是十分正常的現象。關鍵是要做好正確的引導工作，關注動向，做好一人一事的具體工作，發揮思想政治工作的作用，調動發揮好每一位機關干部的積極性和主動性，在心齊、氣順、勁足的前提下開展好這次干部競聘調整工作。

（三）嚴明紀律，把規范操作貫穿始終。干部競聘調整工作政策性強、敏感度高，稍有偏差，就會影響到干部的積極性。因此，必須在工作中嚴明各項紀律，規范操作。要嚴格執行《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關規定，規范操作每一道程序，堅決杜絕各種不正常現象的發生，自覺做到“不議論、不找人、不許愿”，營造風清氣正的競爭環境，確保整個競聘調整工作健康、順利進行。干部競聘調整工作小組的組成人員要妥善處理好本職工作和階段性工作的關系，嚴謹細致、滿腔熱情地做好相關工作；嚴格執行干部人事制度的各項規定，做好保密工作。

（四）統籌兼顧，確保競聘調整工作和日常業務工作兩不誤。這次干部競聘調整工作，時間緊、任務重，各處室一定要處理好干部調整與日常工作之間的關系，既要做好調整工作，又不能影響各項業務工作的開展。特別是目前已近年底，各項工作任務十分繁重。希望大家能夠統籌兼顧、合理安排，確保在干部競聘調整期間，思想不散、秩序不亂、工作不斷，做到干部調整與日常工作兩促進兩不誤。

同志們，這次干部競聘調整工作是局黨委經過認真研究、慎重考慮而做出的一項重要決策，也是當前局機關一項十分緊迫、重要的工作。希望大家切實把思想認識統一到局黨委的部署上來，以高度的責任感和使命感，積極參與和支持這項工作，圓滿完成這次干部競聘調整工作。