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同志們：

市委、市政府召開社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，對當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定大局、人民群眾反映強(qiáng)烈的治安秩序和刑事犯罪發(fā)起嚴(yán)厲打擊，這是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為*市各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境所采取的一項(xiàng)重大舉措。前面，同志對開展社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意。各單位要站在講大局、政治的高度，充分認(rèn)識(shí)此次開展社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)整治的重要性和必要性，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保整治實(shí)效，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)提供更加好的治安社會(huì)環(huán)境。下面，我就加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)整治工作的重要性

社會(huì)治安不僅是一個(gè)重大的社會(huì)問題,也是一個(gè)重大的政治問題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,有效地預(yù)防和打擊犯罪,為實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的根本利益提供有力保證,是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系到國家的長治久安,符合廣大人民群眾的愿望和要求。*市是*地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。做好我市的社會(huì)治安工作，對于全地區(qū)都有良好的輻射和示范作用。近年來，市委、政府在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)的重大部署，深入扎實(shí)地開展“嚴(yán)打”整治斗爭，逐步建立完善了社會(huì)治安防控體系,不斷加大社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí),使全社會(huì)預(yù)防和控制違法犯罪及其它不穩(wěn)定因素的能力不斷提高,社會(huì)治安取得了新的明顯進(jìn)步,為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,提供了良好的社會(huì)治安環(huán)境。但是,我們也必須清醒看到,在社會(huì)主義初級階段,在新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中,引發(fā)治安問題和影響社會(huì)穩(wěn)定的消極因素還大量存在,滋生違法犯罪的一些深層次問題尚未解決。隨著全市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，流動(dòng)人口的不斷增多，影響市區(qū)治安穩(wěn)定的不安定因素也呈增多之勢。特別是今年以來，市區(qū)盡管未發(fā)生影響惡劣的大要案件，但是，刑事發(fā)案出現(xiàn)了一定幅度的攀升勢頭攀高，“街頭兩搶”、“入室盜竊”、“盜搶機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車”等多發(fā)性犯罪比較突出，嚴(yán)重影響社會(huì)治安穩(wěn)定。大家必須看到，盜竊、搶劫等犯罪雖然不像爆炸、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪那樣造成大量人員傷亡，但是，如果這樣的案件頻發(fā)，群眾經(jīng)常被盜、被搶，就很難有安全感，社會(huì)治安穩(wěn)定也就無從談起。而且，這樣的治安狀況還極易誘發(fā)一些更為嚴(yán)重的犯罪活動(dòng)。夏季，歷來是盜竊侵財(cái)及“兩搶”等犯罪的高發(fā)期，市委、政府及時(shí)部署開展這次嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭，既體現(xiàn)了廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，又是踐行“三個(gè)代表”重要思想，努力維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的實(shí)際行動(dòng)，各單位、各部門一定要自覺從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)國家長治久安和人民群眾安居樂業(yè)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識(shí)開展這次行動(dòng)的重要意義，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，全警出擊，全力以赴，積極投入到專項(xiàng)整治斗爭中去，真正形成合力，確保斗爭取得預(yù)期效果，為全年的社會(huì)治安穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、充分發(fā)揮*機(jī)關(guān)主力軍的作用

在社會(huì)治安綜合治理這樣一個(gè)系統(tǒng)工程當(dāng)中，*機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用，本著什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，什么治安問題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么治安問題，哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里的原則，責(zé)無旁貸地發(fā)揮著主力軍作用。

1、加大社會(huì)面的控制工作。近年來，群體性事件不斷增多，成為影響社會(huì)治安穩(wěn)定的一個(gè)突出因素，要將深入開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為派出所的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，狠抓落實(shí)，通過排查調(diào)處努力發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)各類群體性事件的苗頭性、傾向性因素，及時(shí)預(yù)警，主動(dòng)配合有關(guān)部門化解矛盾。要在管好常住人口的基礎(chǔ)上，管住暫住人口，管嚴(yán)重點(diǎn)人口，積極探索建立流動(dòng)人口、暫住人口管理工作新機(jī)制，對轄區(qū)房屋居住人員逐一登記造冊，聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)等社會(huì)治安綜合治理基層組織，共同落實(shí)房主和用工單位治安責(zé)任制。同時(shí)，針對流動(dòng)人口中的違法犯罪，刑釋解教人員的重新違法犯罪，閑散青少年和吸毒人員違法犯罪等突出的社會(huì)問題，積極會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對他們的教育、管理。定期開展居民安

全防范常識(shí)教育，不斷提高群眾自我防范意識(shí)，增強(qiáng)轄區(qū)治安防控能力。深入開展對重點(diǎn)單位、部位的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施和安全防范責(zé)任，把防范措施落實(shí)到人，嚴(yán)密控制社會(huì)面，堵塞產(chǎn)生違法犯罪的漏洞。

2、加強(qiáng)治安防范，預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防治，保持良好的治安秩序，事關(guān)千家萬戶的安寧、國家的長治久安和人民群眾的根本利益。因此，*機(jī)關(guān)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)治安防范工作的重要性，在繼續(xù)抓緊“打擊”這個(gè)首要環(huán)節(jié)和主業(yè)的同時(shí)，切實(shí)從思想認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)、警力配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面，加強(qiáng)治安防范工作。進(jìn)而通過加強(qiáng)治安防范，抓好基層基礎(chǔ)工作，解決社會(huì)治安問題，來實(shí)現(xiàn)“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”的歷史使命。

3、處理好“打”與“防”的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。在社會(huì)治安形勢嚴(yán)峻的情況下，打擊是主動(dòng)的防范，打是最有效地防范，通過打擊可以發(fā)現(xiàn)和堵塞防范中的漏洞，可以有針對性地加強(qiáng)管理來控制犯罪分子易于藏身和活動(dòng)的重點(diǎn)場所，有利于全面構(gòu)建起社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。另一方面，*機(jī)關(guān)在完成好打擊任務(wù)的同時(shí)，還要做好社會(huì)治安管理防范控制工作，并始終貫徹防范為打擊服務(wù)的理念。從預(yù)防犯罪學(xué)的角度上講，防范有兩個(gè)層面的意義：一是黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治安綜合治理的防范，通過發(fā)揮基層組織和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的作用，落實(shí)黨的綜合治理方針，將社會(huì)治安的防控體系構(gòu)筑得更加完善。二是*機(jī)關(guān)專門工作的防范。*機(jī)關(guān)的防范是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須年年抓，月月抓，天天抓。加強(qiáng)治安防范是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策，這對于維護(hù)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，及時(shí)有效地解決治安突出問題，扭轉(zhuǎn)治安混亂的局面，將起到特殊重要的作用。

三、進(jìn)一步完善社會(huì)治安綜合治理齊抓共管的工作機(jī)制

治安防范是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的工作，涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門和各個(gè)行業(yè)。做好治安防范工作，必須組織發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，各有關(guān)部門齊抓共管，才能奏效。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，社會(huì)治安問題是諸多社會(huì)矛盾和消極因素的綜合反映，靠*一家是不能完全、徹底解決問題的，也就是說，社會(huì)治安綜合治理工作不能靠*一家包打天下，必須組織發(fā)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，齊抓共管，才能奏效。中央、自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，這些都是我們做好社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件，各單位、各部門，都要按照中央、自治區(qū)的要求，各負(fù)其責(zé)，各司其責(zé)，真正把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到本部門、本單位，落實(shí)到具體工作中。搞好社會(huì)治安，基礎(chǔ)工作是教育管理，教育部門可以加強(qiáng)對在校學(xué)生的思想品德和法制教育，大力開展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，健全學(xué)校治安保衛(wèi)組織，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施。文化部門可以通過加強(qiáng)對文化市場和娛樂場所的管理，加大“掃黃打非”的力度，凈化社會(huì)文化環(huán)境，減少誘發(fā)違法犯罪的因素。工商行政管理部門可以通過加強(qiáng)對各種市場的管理，督促工商戶做好治安防范工作，配合*機(jī)關(guān)維護(hù)好市場治安秩序。交通部門可以通過加強(qiáng)對車站、交通運(yùn)輸線路的治安管理，完善治安防范機(jī)制，防止和減少交通安全事故，確保交通運(yùn)輸秩序良好。宣傳部門可以通過加大對社會(huì)治安綜合治理工作的宣傳力度，宣傳先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，增強(qiáng)公民的治安防范意識(shí)。司法行政、民政、建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、共青團(tuán)等部門也應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本部門實(shí)際，提出參與治安防范的意見和措施，真正做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。總之，各行業(yè)、各部門的工作都與社會(huì)治安綜合治理有著關(guān)密切的關(guān)系，都負(fù)有義不容辭的責(zé)任。綜治委是社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)方面，可以發(fā)揮更大的作用。這些工作也都與*工作、*機(jī)關(guān)有直接關(guān)系，凡是綜治辦、綜治委各成員單位在社會(huì)治安綜合治理工作中，需要*機(jī)關(guān)配合、協(xié)調(diào)和幫助解決的問題，應(yīng)盡全力予以配合和支持。

四、實(shí)行群防群治，推動(dòng)治安防范工作社會(huì)化

堅(jiān)持群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)治安防范必須繼承和發(fā)揚(yáng)專群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，走群眾路線，相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，是發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安綜合治理、加強(qiáng)防治防范的有效

載體。要繼續(xù)深入廣泛、扎實(shí)有效地開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，就必須強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理基層組織，尤其要加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。從去年9月份起，在農(nóng)村為121個(gè)行政村綜治副書記或副主任每人配備了摩托車、解決了通訊話費(fèi)；為“十戶長”免去義務(wù)工，給予崗位補(bǔ)貼；免去治安聯(lián)防隊(duì)員義務(wù)工，為每人配備自行車巡邏。在城區(qū)建立長年不間斷的夜間巡邏隊(duì)。由五個(gè)街道辦事處每間隔一晚上組織250名民兵進(jìn)行治安聯(lián)防巡邏，當(dāng)晚由辦事處干部或社區(qū)干部帶隊(duì)。通過大力加強(qiáng)居（村）委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，完善工作機(jī)制，按照《居民委員會(huì)組織法》的要求，發(fā)動(dòng)居委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群眾性自治組織的力量，以促進(jìn)基層安全創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展和治安防范措施的落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各單位、各部門要以更高的認(rèn)識(shí)、更大的決心，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的自覺性；從源頭上預(yù)防、減少各種矛盾糾紛的發(fā)生；要在為群眾辦實(shí)事、辦好事上下功夫，繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，為群眾排憂解難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)民間糾紛調(diào)解工作，選那些樂于做群眾工作、又為群眾所信任的同志做調(diào)解工作。調(diào)解工作深入到群眾中去，盡早盡快地掌握矛盾糾紛，抓早抓小抓苗頭，把問題解決在萌芽狀態(tài)，盡可能防止和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件。正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，依法妥善處理群體性事件，推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不斷取得新進(jìn)展。

同志們，當(dāng)前，全市正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要時(shí)期，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重艱巨。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，振奮精神，發(fā)奮努力，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開展好社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定，為建設(shè)平安*市做出更大的貢獻(xiàn)

我的講話完了，謝謝大家！