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同志們：

這次會議的主要任務是，回顧總結今年以來新農村建設的進展情況，研究部署下階段工作，進一步以科學發展觀為指導，明確要求抓推進、突出重點抓落實，確保今年新農村建設各項目標任務的順利完成。

一、肯定成績強信心

今年以來，全市上下認真貫徹十七屆三中全會和中央、省市農村工作會議精神，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為重要契機，以促進農業穩定發展、農民持續增收為首要任務，以深化市校合作共建為有力抓手，扎實推進新農村建設各項工作。一季度全市農林牧漁業實現總產值23.26億元，同比增長1.25%；實現增加值12.54億元，增長3%；農民現金收入4388元，增長9.3%。前階段工作的成效主要體現在：

1、新農村建設氛圍更加濃厚。從組織領導看，春節后一上班，市委、市政府就召開了近年來規模最大的一次農村工作會議，全面部署今年的“三農”工作任務，并及時修改完善了縣區新農村建設、新農村實驗示范重點區域和集體經濟薄弱村發展項目等考核辦法；從投入保障看，在全市財政收入增幅大幅回落的情況下，繼續加大財政支農力度，1－3月，全市財政預算內用于“三農”資金達9.03億元，同比增長36%；金融機構涉農貸款余額為358.48億元，比年初新增53.45億元，同比多增37.3億元。從縣區工作看，各縣區建設新農村的思想重視程度和工作推進力度都在進一步加大，除了剛才講到的安吉縣和長興縣外，德清縣提出將建設“中國和美家園”作為新農村實驗示范縣建設的總抓手，吳興區扎實推進民富、村強、景美、和諧的“南太湖農村幸福社區”建設，南潯區、開發區、度假區也根據各自實際，全力以赴抓好“三農”工作，在新農村建設方面都創造出了自己的特色與品牌。

2、農村經濟平穩發展。在強農惠農政策引導下，農民種糧的積極性得到進一步調動，全市春糧種植面積繼續增加，增幅為11.93%?，F代農業加快發展，全面啟動實施“4231”產業培育發展計劃，蔬菜、茶葉、水果、筍竹、花卉苗木等產業均實現較快增長，初步認定第二批市級現代農業示范園區19個，新增農民專業合作社17家；漁業生產結構不斷優化，特種水產放養面積達到30萬畝；畜牧業盡管平均銷售價格回落，但農民養殖積極性仍然較高。農村二、三產業穩步發展，全市鄉鎮企業完成全部工業增加值161.12億元，同比增長5.9%（高于面上工業增幅），規模以上工業增加值71.18億元，同比增長1.02%；在經濟危機和長期雨水天氣等因素的不利影響下，通過派發旅游券等形式加大營銷力度、激發消費熱情，以農家樂為品牌的農村休閑產業發展平穩，農家樂投資規模增長2%，從業人數增長3.5%，經營收入和接待游客人數同比基本持平。

3、重點建設扎實開展。在“百千工程”建設方面，及時明確今年的創建目標，對示范村、整治提升村、小城鎮環境綜合整治、垃圾收集處理四項工作的驗收標準及考核辦法進行修訂，完善以獎代補政策，指定專門人員進行全程指導、強化工作推進。在實驗示范重點區域建設方面，完成了第二批新農村實驗示范鎮村的創建驗收工作，有3個鄉鎮29個村通過驗收，共實施新農村建設項目324個，初步建成了南潯區潯練線示范帶等一批新農村實驗示范帶。在基礎設施建設方面，重大水利建設、農村公路建設（157個項目已全部開工，完工4個項目、10.9公里，完成投資6045.7萬元）、河道清淤、農民飲用水改善等一批工程順利推進。在公共服務和社會保障體系建設方面，研究制定了新一輪就業政策，扎實開展創業培訓、就業服務和就業援助等工作；新型合作醫療籌資達到人均180元，市區城鄉最低生活保障對象補助標準由180元/人/月提高到204元/人/月，有力改善了農村民生。

4、農村改革深入推進。以市委1號文件的形式，制定出臺《關于認真貫徹黨的十七屆三中全會精神加快推進農村改革發展的意見》，部署明確了當前和今后一個時期全市深化農村改革的目標任務與工作重點。及時啟動區域性新農村綜合改革試點，探索建立德清縣新農村建設投資公司和吳興區八里店鎮、埭溪鎮新農村建設投資公司等，進一步拓寬新農村建設資金籌措新渠道。積極穩妥地推進土地經營權流轉，發展農業適度規模經營，新建鄉鎮土地流轉服務中心16個，土地股份合作社3家，有244個村建立了土地流轉服務站或配備了信息員，一季度全市流轉土地面積新增3.97萬畝，累計流轉比例達到32.1%。繼續探索推進林權和農民住房抵押貸款工作，到3月末，兩項貸款余額達到7000萬元。

5、合作共建持續深化。在加快平臺建設、加強人才合作的同時，繼續把項目合作作為深化市校合作共建的主要紐帶，組織開展2008年度市校合作項目的效益評估工作，進一步加強對重點合作項目進展情況的跟蹤督查，加大對有突出效益重點合作項目的扶持力度，確保項目快建成、早見效。最近，浙江大學國家大學科技園已在長興縣順利開園。上個月，我市還與中科院上海生命科學研究院簽訂了合作協議，依托南太湖科創中心，共同組建*營養與健康產業創新中心、*現代農業生物技術產業創新中心。同時，村企結對、軍民共建、部門聯建也不斷向縱深推進，先后組織開展了軍民攜手結對奔小康、生態造林大會戰、農村青年創業項目競賽、百崗結百村等一系列活動，社會各方積極參與新農村建設的整體合力進一步增強。

6、基層基礎不斷夯實。在安吉縣昆銅鄉路西村、杭垓鎮高村村開展村黨組織書記跨村任職探索試點工作，打破村域限制，實現了更廣范圍內農村人才的優化配置。健全村干部報酬和養老保險保障機制，全市村兩委干部全面實行固定報酬制，所有行政村兩委主職干部養老保險實現全覆蓋。進一步完善以“四民主、三公開”為主要內容的村民自治制度，加強村務公開民主管理規范化建設，推行村級招待費限額制，實行村級財務全面公開，并在德清縣、南潯區先行開展了村級財務網絡監管系統建設試點。切實加強農民負擔監督管理工作，健全完善了“一事一議”制度和農民負擔防控體系。

總的來看，今年以來全市新農村建設的影響進一步擴大。由人民大學牽頭的中央調研組來湖調研后認為，“*模式”是社會主義新農村建設的“中國模式”在*的創造性體現，是中央關于社會主義新農村建設二十字方針的具體實踐。國家科技部、湖北省委農辦、江蘇省無錫市等地先后多次來湖考察新農村建設，無錫市還將全市農村工作會議放在*召開。教育部組織中央媒體采訪團到我市采訪，央視“焦點訪談”以“‘三下鄉’溫暖2009”為題再次報道了市校合作共建新農村情況，中國農村雜志社《農村工作通訊》等媒體也紛紛聚焦*。應該說，社會各方對*新農村建設的關注度越來越高，這也是對我們前一階段工作的充分肯定，我們要以此為契機，進一步堅定信心、再接再厲、扎實工作，努力使新農村建設繼續保持走在全省乃至全國前列，成為我市的一張金品牌、金名片。

二、解放思想找差距

看到成績、肯定成績是為了鼓舞士氣、增強信心，但我們絕不能因成績而自滿、因榮譽而停步，而是要真正把新農村建設作為一項長期任務來抓，視成績和榮譽為新的起點，努力開創“三農”工作的新局面。尤其要緊密結合學習實踐科學發展觀活動，立足于農業、農村、農民實際，立足于解決新農村建設中存在的突出問題，不斷解放思想、突破自我，不斷創新工作的思路、辦法和舉措，努力推動新農村建設取得更大成效。當前解放思想重點要從三方面入手：

一要在縱向發展中看問題。在年初的全市農村工作會議上，我們就指出，今年是新世紀以來農村經濟社會發展形勢最為嚴峻的一年。由于當前國際金融危機對實體經濟的影響還在加劇，經濟運行的低迷態勢還在延續。在這種情況下，相對作為處于弱質弱勢地位的農村經濟，遇到的困難和問題也就比較突出，當前主要表現在：農業招商引資困難，導致農業投入乏力、發展后勁不足，1-3月份農業外資到位項目22個，實到外資1523.85萬美元，同比下降59.28%，完成全年目標15.23%，全社會固定資產投資投向一產的（市區）只有1.27億元，增幅只有1%，比二產、三產分別低6.3和4.1個百分點；主要農產品價格回落，導致農業效益下降、農民增收困難，作為我市農民收入重要來源的畜牧業、蠶桑業產值均明顯下滑，畜牧業產值同比下降6.9%，春蠶產值減幅在30%左右；由于全市財政增收十分困難，導致今年要保持較高幅度的財政支農投入面臨較大壓力。此外，深化農村改革也面臨著許多新情況新問題，盡管我們在農村土地制度改革、金融制度創新、農技推廣體系建設、中心鎮培育等方面取得了一些新進展，但相對于其他領域的改革而言，面上整體推進還不快，改革的綜合效應還不明顯。特別是對照科學發展觀要求，如何進一步打破制約城鄉統籌發展的體制性、機制性、政策性障礙，消除縣區之間、鄉鎮之間、村與村之間的不平衡現象，真正實現農村全面、協調、可持續的發展，我們還有大量的工作要做。

二要在橫向比較中找差距。前一階段，市委專門組織領導干部到無錫、常州學習考察，并召開了專題讀書會來研究解放思想、創業創新、科學發展問題。在學習考察和討論發言中，大家都有一種感受：錫常等地不單在區域經濟實力、發展速度和發展后勁上讓我們感到差距、感受震撼，就是在我們引以為自豪的新農村建設方面也有許多亮點。比如無錫市將農村工作會議放在*召開后，就提出了“以*新農村建設為榜樣、以世界農業農村發展先進水平為標桿，以更加堅定的信心和決心、更加創新的思路和舉措來開創無錫新農村建設新局面”的口號。又比如江陰市依托工業經濟強鎮、村實力強的優勢，探索“工業反哺農業”的7種模式，著力構建新型工農關系，培育建設十大示范工程，他們的陽光生態農業園、新橋鎮的農民集中居住區建設等，無不體現了抓“三農”工作的大手筆、大氣魄、大力度，他們的一些新思路、新辦法、新舉措，都值得我們認真學習借鑒?？梢灶A見，以蘇南地區的財政實力、組織領導力和行政執行力，在不久的將來，他們的農村面貌將發生革命性的變化。同蘇南相比，我市新農村建設總體還是走在前列的，但這種優勢在逐步縮小，甚至有些方面還落后于他們。因此，我們還是要繼續保持一種強烈的緊迫感與責任感，以更加創新的思路、更加有力的舉措、更加務實的作風來抓好“三農”工作。

三要在改革創新中求突破?？吹搅藛栴}、找到了差距，就要切實以改革創新的精神和辦法，努力下功夫、化力氣去改進和解決。從下一步工作看，一是思想認識要再深化。要進一步擺脫就“三農”抓“三農”的習慣思維，自覺把新農村建設放到新一輪全國性競爭中去比較、放到統籌城鄉發展的高度去謀劃、放到“保增長、抓轉型、增活力、重民生、促和諧、強保障”的大局中去推進。各級黨委政府要切實發揮好主導作用，在保增長擴內需時要把新農村建設作為重要抓手，在抓產業轉型時要時刻不忘農業發展，在抓城市建設時要統籌兼顧農村建設，在抓民生改善時要優先保障農民生活，從組織領導、財力投入、政策安排、制度保障等各個方面真正體現“三農”工作重中之重的地位。二是標準定位要再提升。我們的目標是要繼續保持走在全省乃至全國前列，走在前列就要有一流標準、精確定位。具體落實到新農村建設中，要正確處理好抓點與擴面的關系，做到點上建設出精品、面上推進成規模；正確處理好硬件與軟件的關系，做到硬件建設高質量、軟件服務上水平；正確處理好共性與個性的關系，做到整體規劃一張圖、具體建設多樣化。三是體制機制要再創新。在深化農村改革的進程中，我們要不為傳統的體制和現有的政策所縛，只要是有利于農村經濟社會發展，有利于廣大農民的利益，看準了的事就要善于變通、勇于探索、敢于突破，切實在土地制度、金融體制、投入機制、農民住房建設、小城鎮綜合改革、鄉村治理機制等方面加大改革創新力度，真正構建起統籌城鄉的體制機制，不斷增強農村發展的活力與動力。四是工作力度要再加強。要始終保持一種實際、實干、實效的作風，進一步加大投入力度，在財政比較緊張的情況下，要確保“三個明顯高于”不變，新增財力也要重點向“三農”工作傾斜；進一步加大建設力度，抓住當前保增長、擴投資的機遇，繼續抓緊和實施一批重大的農業產業項目、基礎設施項目和改善民生項目，以項目來帶動農村經濟社會又好又快發展；進一步加大落實力度，切實增強工作的執行力和推動力，力爭每年扎扎實實地抓幾個重點，辦幾件實事，取得一些實質性的突破。

三、突出重點抓推進

接下來的幾個月是抓工作的黃金季節，要在一季度實現良好開局的基礎上，進一步突出重點、狠抓關鍵，確保今年新農村建設各項任務的順利完成。

1、從感受最直觀處著手，實施“百千工程”優環境。村莊環境的整治與改善，是深受群眾歡迎的一件實事，也是能較快實現的一個目標。要繼續以“百千工程”為龍頭，以“八大網絡”建設為重點，以重點區域建設為抓手，全面改善農村基礎條件和生態環境。一是深化“百千工程”建設。重點是抓好四個關鍵點，即抓住“中心村培育”這個工作重點，加大各項建設的重點傾斜力度，切實抓出一批在全省叫得響、全國拿得出的中心村。當前要順應工業化、城市化進程中人口集聚的總體趨勢，按照省里關于全面開展農民住房建設的新要求，利用土地利用總體規劃修編和省里繼續保留宅基地復墾優惠政策的有利機遇，搞好新一輪農房規劃，引導農村人口向縣城、中心鎮和中心村集聚，實現住宅用地節約、人居條件改善、公共投資節省的多贏局面；要按照“加快、有序、平穩”的要求，扎實推進農房建設，建立健全農房建設的資金籌措機制和運作機制，把開展農房建設這項群眾迫切需求、又是擴大內需最大潛力的工作抓緊抓實抓好。抓住“垃圾處理”這個矛盾焦點，積極推進“戶集、村收、鄉鎮運、縣區處理”垃圾集中收集模式，建立健全長效保潔機制，并充分利用5－6月份的有利時機，開展一次全市農村衛生環境的大整治，努力消滅陳年垃圾堆積現象。抓住“污水處理”這個提升難點，因地制宜采用多元化的農村生活污水處理模式，消除農村中污水四處流淌的現象。抓住“連線成片整治”這個特色亮點，進一步完善規劃設計，創新工作載體，狠抓工作推進，形成政府強勢推動、群眾廣泛發動、社會全面參與的建設格局，做到“規劃一片、建設一片、潔凈一片”，解決“走過很多垃圾村、來到一個示范村”的現象。今天，列入今年整鎮整鄉整治任務的十個鄉鎮的主要負責同志也參加了會議，希望大家都能高度重視這項工作，采取有力措施抓好落實，為全市新農村建設起好示范作用；各縣區要進一步加強領導，把這項工作抓到實處、抓出成效，真正地連點成線、連線成片，在全市形成一批規模型的特色亮點。二是加快“八大網絡”建設。抓住農村水、電、路、網等重點，按照年初確定的工作目標和時序進度，狠抓重點項目建設。一方面是已經組織實施的項目要加快進度、確保質量，力爭早日建成使用，方便農村群眾的生產生活；另一方面還是要抓住當前擴投資的有利時機，繼續積極向上爭取項目，做好項目的包裝和對接工作，力爭有更多的省以上農林水利項目和資金能落實到*。三是加強生態環境建設。以生態市創建為總抓手，繼續推進國家級現代林業示范市、生態縣、生態鄉鎮和生態村等各個層面的創建工作，逐步健全農村生態補償機制，進一步加大農業面源污染治理力度，切實保護好農村的生態環境。四是抓好重點區域建設。著眼于把重點區域建設成為全市新農村建設的引領區、示范區、創新區和實驗區，全方位推進實驗示范縣建設，高標準推進實驗示范鎮村創建，引導各地在創新機制、培育特色上下功夫。要注重連點成線，抓好新農村示范帶建設，進一步完善規劃設計，落實工作舉措，有組織強力度地加以推進，盡快形成多條外在形象優美、建設內涵豐富、全線布滿閃亮“珍珠”的新農村建設景觀帶和成果展示帶。

2、從農民最關心處著手，繁榮農村經濟促增收。農村經濟發展，農民持續增收，是新農村建設的核心所在，也是廣大農民最關心、最切身的利益。要按照“保增長、抓轉型”的要求，加快推進農村產業轉型升級，認真落實各項農民增收舉措，確保農村經濟平穩較快發展。一是大力發展高效生態現代農業。在確保糧食生產安全的前提下，要堅定不移地按照“抓基地、扶龍頭、育品牌、強服務、拓市場”的要求，深入實施“4231”產業培育發展計劃，進一步加大園區、基地、品牌、市場和新品種的培育，進一步優化農業產業結構和區域布局，提高農業的規模化、組織化、科技化、市場化、生態化水平。要大力推進農業產業提升、主體提升、科技提升、基礎提升、服務提升和管理提升，進一步健全領導聯系農業項目制度，加快農業重點建設項目、重大科研推廣項目、強龍興農產業化項目和農業標準化示范項目的組織實施，以項目建設推動農業轉型升級，提高農業的競爭力。要千方百計加大農業招商引資力度，以強化實際到位和引進大、好、高項目為重點，堅持內外資并舉，重視臺資的引進，進一步擴大招商規模、提高引資質量。要高度重視農產品質量安全，加快無公害、綠色、有機農產品基地建設，確保農產品質量安全水平穩步提升。二是大力推進農村二三產業發展。在二產方面，要著力抓好農村工業制造中心和鄉鎮工業功能區（工業園區）建設，健全完善各項扶持政策，加快培育產業集群提升示范區和行業示范龍頭骨干企業，帶動塊狀經濟向現代產業集群提升，保障農村工業在嚴峻形勢下的平穩較快發展。在三產方面，要立足發揮自然資源、生態資源、人文資源、產業資源等優勢，注重科學規劃、規范管理、優質服務，扎實推進農家樂休閑旅游產業體系建設，引導農家樂不斷創新經營理念、轉變經營方式、拓展經營領域、培育經營特色，實現又好又快發展。三是大力促進農民持續增收。要把千方百計促進農民持續增收作為“三農”工作的重要著力點，圍繞以創業帶動就業，大力宣傳和落實好新出臺的促進就業“18條”新政策，進一步抓好農村勞動力技能培訓、農村就業服務平臺和農村勞動保障平臺建設等工作，積極鼓勵農民因地制宜發展現代家庭工業、來料加工業、各類生產性服務業和農村社區服務業，努力擴大增收來源、提高收入水平。

3、從受益最實際處著手，發展社會事業惠民生。農村公共服務和社會保障與廣大農民的切身利益密切相關，是農村群眾受益最多的大事，進一步突出重點，加快構建農村五大公共服務體系和五大社會保障體系。在改善民生方面，當前尤其要注重把握好以下幾個方面結合點：一是堅持擴大受益范圍與提高保障水平相結合。要按照保基本、廣覆蓋、多層次、可持續的要求，大力推進農村社會保險的參保擴面工作，盡可能地做到應保盡保、應補盡補。重點是要加快建立新型農村社會養老保險制度，這項工作我們在德清已經開展了試點，要進一步運用試點經驗、加大工作力度，力爭在德清縣率先全面建立，其他各縣區也要加快推進；要健全農村醫療衛生服務體系，完善農村社區衛生服務機構和及其功能，加強對農村全科醫生的定向培養，加快新農合“一卡通”信息系統交換平臺建設，切實為農民提供方便、快捷、實惠的醫療衛生服務。同時，對已經基本建立并實現全面覆蓋的新型農村合作醫療、最低生活保障、失地農民基本生活保障等制度，要根據經濟社會的發展和財力的增長，逐步提高籌資支付標準，提高農民的補償率和受益率，更好地解決農民的后顧之憂。二是堅持改善物質條件與滿足多元需求相結合。當前農民需求在日益增長且更加多樣，在大力發展農村經濟、促進農民增收的同時，要更加重視發展農村教育、文化、科技、體育等社會事業，深入實施農村中小學“四項工程”、全民健康工程、公共文化服務“十項工程”、家電下鄉工程等一批重大工程，多渠道地加快公益基礎設施建設、加強農村公共產品的供給與服務，全方位地提高農民的整體素質和生活質量。三是堅持普惠廣大群眾與關注弱勢群體相結合。要把關心農村困難群眾的生產生活擺在改善民生更加突出的位置，以實施好低收入農戶奔小康工程為抓手，堅持開發式幫扶、救助式幫扶兩手并重，突出增強致富能力、提高收入水平兩個重點，進一步完善“一戶一策一干部”的幫扶機制，落實分戶幫扶措施，強化動態管理，讓更多的低收入農戶實現持續增收、共享發展成果。要繼續深化農村貧困家庭的救助工作，建立健全四級災害應急救助體系，扎實做好“零起點”醫療券發放、困難群眾危房改造等工作，真正使弱勢群體能夠盡快跟上農村全面小康的步伐。

4、從改革最關鍵處著手，強化制度創新增活力。深化農村改革發展的關鍵在于建立健全體現統籌城鄉發展要求的新體制新機制。要深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，進一步落實好各項改革舉措，進一步推進農村制度創新，增強農村發展活力。一是加大土地流轉力度。抓住土地股份合作制改革和流轉服務機構建設兩大重點，加快推進土地流轉，促進土地向現代農業經營主體集中，更好地發揮土地在發展現代農業、促進農民增收中的作用。今年全市各縣區和鄉鎮都要建立好相關的服務組織和機構，確保實現新增耕地流轉面積10萬畝的目標任務，要進一步加強農村宅基地管理，制定出臺有關實施細則，6月底前完成市區全部農村宅基地的權屬調查工作，全面推進宅基地登記發證工作。要抓緊啟動農房登記工作，并積極穩妥地推進農村宅基地復墾、置換工作，努力盤活更多的農村土地資源。要加快集體林權制度改革，建立健全森林資源交易平臺，促進集體林權的規范性流轉。二是加大金融創新力度。積極發展村鎮銀行、小額貸款公司等新興金融、信貸服務機構，推廣小額可循環借貸卡等新型金融產品，引導更多的資金投向新農村建設。要在深化林權抵押貸款、農民住房抵押貸款等信貸業務的同時，積極探索農村承包經營權證抵押貸款、水域使用權抵押貸款、應收賬款質押、小企業聯保貸款等農村融資新渠道。要充分發揮金融機構的主動性，大力推進在農民專業合作社中開展信用合作等探索，力爭在5月底前啟動農民專業合作社信用合作試點工作，有效解決農民創業融資難、貸款難問題。三是加大投入機制探索力度。加快新農村建設，僅靠財政投入是遠遠不夠的。要認真學習周邊做法與經驗，大膽探索創新，積極運用市場化的籌資思路與方式，通過組建新農村建設投資發展公司等途徑，探索建立政府主導的新農村建設投融資機構，不斷拓寬資金籌措渠道。已經建立新農村建設投資發展公司的地方，要注重創新運行方式、加強運營監管、提高運作水平，努力為面上工作推進探索和積累成功經驗。四是加大基層管理體制創新力度。重視加強農村基層領導班子建設，繼續試點探索村黨組織書記跨村任職工作；扎實推進村干部養老保險統籌工作，把報酬統籌范圍逐步擴大到村兩委會所有成員，力爭年內實現全市村干部報酬統籌全覆蓋。重視發展壯大村級集體經濟，加快推進集體資產股份制改革，加大實施集體資產清產核資等工作力度，力爭在10月底以前完成全年改革任務，確保集體資產保值增值。重視抓好中心鎮培育，積極推進中心鎮擴權改革工作。重視加強基層民主管理，完善落實“四民主三公開”的各項制度。

5、從推動最直接處著手，深化合作共建上水平。以市校合作為主體的各類合作共建，有力地推動著*新農村建設創特色、出亮點。下一步要繼續抓緊抓實市校合作、軍地共建、村企結對、省部聯建等各項共建活動，確保合作共建效益的最大化。一是突出平臺建設與項目建設兩大重點，深化市校合作。在平臺建設方面，要大力建好南太湖現代農業科技推廣中心、浙江大學（長興）農業科學試驗站等科技創新平臺。特別是要加快南太湖農推中心新的建設發展規劃的設計與實施進度，加大中心試驗示范基地建設力度，確?；刂械钠贩N是最新的產品、技術是一流的技術，努力將中心及其試驗示范基地建成集農業科技研發、成果展示、生產示范、教育培訓、生態休閑等于一體的多功能的現代農業生態園；要進一步密切中心首席專家與試驗示范基地、萬畝農業園區的聯系，充分發揮中心的示范推廣作用；要加快浙江大學（長興）農業科學試驗站建設進度，努力成為浙大雄厚人才、科技等資源優勢與*新農村緊密結合的展示新平臺。要大力建好*發展研究院、浙江大學*新農村建設研究中心等體制機制創新平臺，圍繞深化農村改革的重點領域和關鍵環節開展探索研究，力爭在體制機制合作創新上取得新的突破。在項目建設方面，要圍繞產業發展前沿技術和產品開發關鍵技術研發組織實施好合作項目，既要加快現有項目的建設進度，力爭早日建成、早出效益；又要從雙方的實際需求出發，及時儲備和新增一批重大項目，推動市校合作的不斷深化。二是突出群眾受益和品牌效應兩大重點，抓好多種形式的社會共建。村企結對要切實增強延續性和實效性，通過結對活動的開展，有效激發企業參與新農村建設的積極性，特別是要引導企業強化“經營村莊”的理念，吸引更多的工商資本投資農家樂項目、來料加工項目、舊村改造建設項目等，變短期的捐款捐物為長期的投資創業，形成長效化的工作機制。軍民共建要注重把握切入點和著力點，把地方所需與部隊所能、把農村發展與部隊建設緊密結合起來，落實好“十大服務”舉措，開展好軍民攜手奔小康等載體活動，更好地實現共建雙贏的效果。省部聯建要不斷擴大覆蓋面和影響力，繼續積極向上爭取各種政策、資金、項目的支持，力爭有更多的部門能夠參與到新農村建設中來。四、強化保障聚合力

各級黨委政府要進一步把“三農”工作擺上重要位置，切實加強組織領導、強化保障措施、凝聚整體合力，推動新農村建設各項工作的有效落實。

1、強化組織保障。各縣區委和鄉鎮黨委要確保有足夠的精力和人員抓“三農”工作，尤其是主要領導要真正重視，分管領導要切實負責，各級新農辦要認真履職，其他各部門要協作配合，形成齊抓共管的工作格局。要重視加強調查研究，準確把握“三農”工作面臨的新形勢新要求，研究解決新農村建設遇到的新情況新問題，不斷提高抓工作的針對性、主動性和預見性。要重視加強對新農村建設的考核，科學有效地運用好考核“指揮棒”，引導各級各部門更加主動地參與新農村建設，更加有力地抓好工作落實。要重視加強對重點工作進展情況的跟蹤督查，及時地發現問題、督促整改。要重視加強農村基層組織建設，使基層組織真正成為建設新農村的堅強領導核心和戰斗堡壘。

2、強化人才保障。建設新農村，關鍵是要建設一支具有較高能力素質，能夠安心扎根基層、充分發揮作用的干部人才隊伍。要繼續加大農村基層干部的教育培訓力度，對村兩委班子成員特別是主職干部，要定期組織開展輪訓，幫助他們拓寬視野、更新知識，掌握實用技能、提高實踐水平，更好地擔當起新農村建設的帶頭人。要繼續深入開展“雙帶雙創”活動，引導基層黨員干部成為農村創業創新的骨干力量。要重視農村優秀人才的引進和本土人才的培育，繼續堅持完善農村工作指導員和科技特派員制度，注重調動發揮大學生村官的積極性、主動性和創造性，切實為新農村建設提供有力的人才支撐。

3、強化作風保障。建設新農村是一項長期、艱巨的工作，沒有旺盛的激情和務實的作風，是不可能做好這項工作的。不管是分管的領導，還是具體從事這項工作的同志，都要有心系“三農”、奉獻“三農”的責任，真正關心農業、關注農村、關愛農民，真正做到思想到位、精力到位、工作到位；都要有一種敢于迎難而上、克難求進的勇氣，經常深入到農村改革發展一線，深入到矛盾比較集中、困難比較突出的地方去創造性地開展工作，幫助農村基層解難題、辦實事；都要有一種求真務實、一抓到底的韌勁，始終咬定目標不放松，把新農村建設的各項工作一項一項地抓到實處、一步一個腳印地抓出實效。

4、強化輿論保障。要充分發揮輿論的正確導向作用，切實加強對新農村建設的宣傳報道工作。對下要加強政策宣傳，重點是面向基層農民廣泛宣傳十七屆三中全會精神，宣傳中央和省、市委就新農村建設作出的重大決策和出臺的政策措施，進一步調動農民的主體積極性；對上要加強信息報送，及時總結新農村建設中的一些好做法好經驗，進一步爭取上級的重視與支持；對外要加強典型報道，深入挖掘一些典型人物和典型事例，進一步擴大新農村建設的社會影響力。