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同志們：

按照市委的統一部署和要求，市經貿局學習實踐科學發展觀活動從今年3月份起全面鋪開，至今已基本完成了學習調研階段的各項工作，即將進入分析檢查階段。今天的大會，目的就是回顧總結學習調研階段的工作成果，根據全市第一批學習實踐活動轉入分析檢查階段工作會議精神，部署分析檢查階段的工作任務。等一下，還要請3位同志匯報交流各自科室和單位在學習調研活動的工作情況和收獲體會，相信對做好下一階段的工作會有啟發和借鑒。下面，我簡要總結一下學習調研階段的工作情況，并就貫徹市委關于分析檢查階段的工作講三點意見。

一、學習調研階段工作的總結回顧

在學習調研階段，我們按照市委關于組織開展好“五學五樹立”活動的要求，堅持重在深化思想認識，重在取得調研成果，認真抓好深入學習、深化調研兩個重點環節，突出主題實踐特色，在按要求開展學習實踐活動的同時，以開展“三個一天”和“四個一次”活動為載體，緊密聯系經貿工作的實際，圍繞貫徹落實《綱要》和省委提出“三促進一保持”的要求，圍繞經貿部門“四保一強化”的工作目標，把加強領導、深入學習、深化調研、深化實踐貫徹工作的全過程，在統一思想、應對挑戰、解決矛盾、保持我市工業商貿經濟持續穩定發展上取得初步成效。主要做法和特點有：

第一，抓好宣傳發動，營造學習實踐活動的濃厚氛圍。首先，召開動員大會。3月19日，局黨組專門召開局機關學習實踐活動動員大會，我作了動員講話，要求全體黨員干部要深刻認識學習實踐活動的必要性和緊迫感，切實把思想和行動統一到黨中央的重大部署上來；要把握核心，狠抓關鍵，確保學習實踐活動取得實效；要加強對學習實踐活動的組織領導，確保學習實踐活動各項工作落到實處，達到黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得到實惠的總要求。市學習實踐活動督導二組的焦炳裕副組長到會進行了指導，提出了三點要求：一要深刻認識學習實踐活動的重大意義；二要認真學習中央文件精神，牢牢把握思想方向；三要采取切實有效措施，確保學習實踐活動取得實效。動員大會后，各科室、直屬單位全體黨員干部思想統一，行動一致，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，立即進入第一階段的深入學習調研環節。其次,加強輿論導向,營造環境氛圍。為了推動學習實踐活動的順利開展，局學習實踐活動辦公室設立宣傳專欄，張貼有關宣傳資料；編發學習實踐活動簡報3期，通報學習實踐活動情況；通過局經貿網登載文件，反映學習實踐活動的動態。再次，通過各種形式、擴大學習實踐活動的影響力。局學習實踐辦先后兩次召開情況匯報會，隨時掌握活動情況，督促活動有序進行。組織一次關于科學發展觀的知識測驗，調動黨員干部積極參與學習實踐活動的積極性。

第二，抓好組織學習和專題輔導，提高黨員干部思想認識。按照學習實踐活動第一階段的計劃安排，我們組織全體黨員、干部進行了科學發展觀理論學習和專題輔導，通讀了學習資料，精讀了重點篇目。（1）組織好專題學習。局學習中心組組織傳達學習了總書記、省委書記在“兩會”期間的重要講話和《綱要》的精神。要求每個處級以上黨員領導干部結合理論學習，完成學習體會文章一篇。各黨小組也組織學習了“三本書”和《綱要》的精神，加深對科學發展觀的了解。（2）組織好專題輔導。除了組織好處級以上干部參加市委舉辦的專題講座外，還對黨員干部進行專題輔導。3月19日，我結合動員講話，為全體干部職工作了開展深入學習科學發展觀的專題輔導。4月10日，局機關黨支部組織學習了覃衛東書記、楊浩明市長的專題輔導報告，黃少民書記也作了《提高實踐科學發展觀的能力，推動經貿工作的科學發展》的專題輔導報告，使廣大黨員干部堅定了深入開展學習科學發展觀活動的決心。（3）組織開展“三個一天”活動。各科室根據實踐的需要，選擇有針對性的內容進行自學、精讀，提高運用科學理論解決實際問題的能力；針對工作中的薄弱環節，到聯系企業訪一天，聽取意見和建議，問計于基層；通過座談交流，談認識體會、談意見建議，加深對科學發展觀的理解。通過上述活動，不斷把學習引向深入，推動學習與實踐緊密結合。

第三，抓好調研活動，提高學習實踐活動的成效。各科室、直屬單位在解放思想學習討論活動專題調研的基礎上，圍繞貫徹落實科學發展觀，貫徹落實《綱要》和結合當前經貿工作碰到的困難，提出了《化危為機，確保全市經貿經濟平穩發展》、《促進傳統產業轉型升級，增強產業競爭力》、《建立現代產業體系，推動*科學發展》等12大調研課題。調研的重點是探索經貿部門在積極實施《綱要》，做好產業配套對接，提高自主創新能力，促進傳統產業轉型升級，建設現代產業體系中的思路舉措。目前，各專題調研組由局領導帶隊，深入到基層企業調研。至目前為止，各專題調研組已深入到各縣（市、區）經貿部門和146個企業，詳細了解情況，廣泛聽取意見，認真分析原因，努力破解障礙經貿工作科學發展的難題。目前已完成了局領導班子的《關于我市中小企業發展情況的調研報告》，其他專題調研正在完成之中。

第四，抓好主題實踐，突出實踐特色。除了完成學習實踐活動的規定動作之外，各科室還結合職能任務和黨員干部的崗位職責分工，圍繞爭當實踐科學發展觀排頭兵，自選“四個一次”的主題實踐活動，為爭當部門和崗位排頭兵搭建平臺，營造推動科學發展的良好氛圍。各科室認真籌劃“四個一次”活動，根據各自職能任務和服務對象，提出算賬的內容、辦事的方式、聽意見和看情況的單位。力求通過開展“四個一次”活動，為轉變思想觀念、改進工作作風、推動職能轉變奠定基礎。電力與資源綜合利用科、綜合執法管理科、產業技術與質量科等科室，以高質量履行工作職責為鏡子，認真檢查個人思想觀念、工作思路、工作能力與建設經濟強市機關人員素質要求存在的不適應；以服務對象為鏡子，認真檢查服務態度、服務質量、工作作風、辦事效率與建設經濟強市機關人員素質要求存在的不適應；以基層意見為鏡子，認真檢查抓基層下功夫不夠的問題；以聯系點上的問題為鏡子，透過現象看本職，認真檢查對新情況、新問題、新規律等深層次矛盾研究不夠的問題，每個人都寫出對照檢查小結。通過開展“四個一次”活動，使科室人員搞清思想觀念、服務態度、工作作風、工作能力，促進科室人員思想水平、組織指導、歸納總結、綜合協調能力的提高。

總的來說，第一階段的學習實踐活動扎實開展，既完成了規定動作，又有所創新。尤其在這個階段中，得到掛點市領導關鵬副市長以及陳列副秘書長的關心過問、聽取匯報和作了指示；市學習實踐辦和督導二組也給予了很多的指導和幫助，使我局的學習調研活動在幾個方面取得了初步成效：

一是對科學發展觀的認識和理解有所加深。通過深入學習科學發展觀的理論和開展一系列的調研實踐活動，使廣大黨員干部深刻體會到學習實踐科學發展觀活動的重要性，深化了對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，更好地把科學發展觀全面貫徹落實到各項工作中去。

二是作風更加深入、服務意識進一步加強。通過認真開展調研，突出實踐特色，圍繞科學發展，聯系經貿工作實際，把“四保一強化”（保增長、保投入、保市場、保穩定和強化服務）作為學習實踐活動的重要載體，把促進工業商貿經濟平穩較快發展作為總目標，把壯大經濟總量和加強技改創新作為主攻方向，把擴大內需和促進消費作為推動力，按照市委十屆五次、六次全會的要求，充分運用解放思想學習討論活動取得的調研成果，著力實踐，勇于創新，大膽探索，通過努力破解經貿工作的難題。最近，我局按照省委提出“三促進一保持”的要求，結合*實際，綜合調研情況，為市委、市政府草擬了我市《關于貫徹落實“三促進一保持”的實施意見》；為應對金融危機帶來對企業的影響，提出了解決“融資難“的一系列辦法和措施，為部分企業解決了資金鏈問題；為貫徹落實好《綱要》，認真做好我市工商經濟產業與省專項規劃對接項目的研究，向省經貿委提出《關于我市工商產業與省專項規劃項目對接需求情況報告》，爭取在對接珠三角產業轉移工作中得到更大的幫助和支持；為確保全市工業商貿經濟平穩運行，加大對全市100家重點企業的經濟運行監測，及時掌握企業發展的新情況、新問題、新舉措，主動幫助和協助企業解決實際困難和問題，促進企業的健康發展。

三是提高了實踐科學發展觀的能力，促進了工業商貿經濟的發展。通過開展學習實踐科學發展觀活動，廣大黨員尤其是領導干部增強了“五種意識”，提高了領導經貿工作科學發展的能力。今年一季度，雖然金融危機的影響較大，但在市委、市政府的正確領導下，各級經貿部門勇于實踐科學發展觀，積極應對，抓住機遇，化危為機，確保全市工業商貿經濟運行平穩發展。1-3月份，全市規模以上工業總產值和增加值分別實現192.22億元和44.67億元，同比分別增長15.1%和14.1%，全市消費品零售總額為65.58億元，同比增長16.7%。

但是，在肯定學習調研階段取得成效的同時，也存在一些不容忽視的問題：一是個別黨員干部對學習實踐活動的認識還不夠，參與學習實踐活動的自覺性、主動性還不夠強，工學關系處理得不夠好。二是對活動的情況收集和掌握不夠。三是宣傳的力度有待加強。簡報的時效性不夠強，指導性的東西不多，尤其是對向市委學習實踐活動辦公室報送情況重視不夠。這些問題要注意在下一階段的工作中予以克服和改進。需要在下一階段的活動中認真加以改進。

二、關于分析檢查階段的工作安排

分析檢查階段在整個學習實踐活動中具有承上啟下的重要作用，必須高標準嚴要求，一絲不茍地抓落實。根據中央、省委要求和市委學習實踐活動領導小組第二次會議精神，分析檢查階段重點抓好下列七方面工作：

（一）深化“三個一天”和“四個一次”活動。對照市委的部署和黨組的要求，對學習調研階段的工作進行一次“回頭看”，對沒有完成的任務、效果不明顯的工作，要及時進行補課。特別是要結合分析檢查階段查找問題，進一步深化和細化“三個一天”和“四個一次”活動，鞏固和擴大學習調研活動的成果。

（二）深化理論學習。加強理論學習，提高思想認識，是學習實踐活動取得成效的基礎。要堅持把學習理論貫穿活動始終，引導廣大黨員干部進一步深入學習中央、省委和市委的最新精神和部署要求，深刻理解、全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高實踐科學發展觀的本領，在應對國際金融危機、實現“兩個確?！保瀼芈鋵崱毒V要》、搶抓發展機遇等各項工作中發揮應有的作用。

（三）廣泛征求意見。廣泛征求意見，找準存在問題，是分析檢查階段工作的重要內容。局學習實踐辦要做好領導班子征求意見工作，要通過座談會、問卷調查、網絡調查、設置意見箱、熱線電話等形式和渠道，廣泛聽取各縣（市、區）經貿局、有關部門、有關企業和社會各界群眾對領導班子和領導干部的意見建議，找準突出問題。

（四）開展“五查找五落實”活動。分析檢查階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。要以開展“五查找五落實”活動為載體，深入查找存在的突出問題。一是查找在發展理念、發展模式、發展規劃等方面存在的突出問題，落實科學發展的總體思路和目標任務。二是查找與《綱要》要求存在的差距，落實“科學發展、先行先試”，加快全面融入珠三角的總體要求。三是查找面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，落實推進“三促進一保持”、五大戰略、四大經濟、五大民生工程、實現經濟社會發展開門紅的具體措施。四是查找與先進地區、先進個人的差距，落實趕超先進的具體方法和步驟。五是查找黨員干部在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問題，落實轉變黨員干部作風、維護社會和諧穩定方面的改進措施。

（五）形成高質量的分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環節，也是整改落實的主要依據。分析檢查報告要突出檢查、分析兩個環節，做到“四個充分反映”：即充分反映本局廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；充分反映黨的十六大以來本局貫徹落實科學發展觀取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；充分反映本局科學發展的總體思路，以及貫徹落實《綱要》和實施《綱要》的決定的工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；充分反映本局按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。要堅決做到“四不通過”，即對征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準的不通過、科學發展思路不清的不通過、科學發展舉措不實的不通過。要把好“三道關口”，即指導檢查組審核關、分管領導審閱關、學習實踐活動領導小組成員抽查關，確保分析檢查報告的質量，使它成為本局科學發展的指導性文件。

（六）開好領導班子專題民主生活會。召開民主生活會，找準存在問題，深入剖析問題產生的原因，是搞好分析檢查的基礎。學習實踐活動專題民主生活會主題為“切實轉變作風，推動科學發展”，與2009年度民主生活會合并召開。專題民主生活會前，領導班子成員要相互談心，虛心聽取群眾意見，認真撰寫發言材料，做好充分準備。要堅持“四不上會”，即：談心活動談得不透的不上會、發言材料準備不好的不上會、整改措施不實的不上會、努力方向不明的不上會。專題民主生活會上，領導班子成員要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，切實提高民主生活會質量。專題民主生活會結束后，要召開黨員大會對領導班子成員的思想作風、工作作風、生活作風和廉潔自律等方面進行測評。同時，局機關黨支部要召開專題組織生活會，對照科學發展觀要求查找自身差距和不足，明確努力方向。

（七）精心組織群眾評議。對領導班子分析檢查報告進行評議，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程。局領導班子的分析檢查報告采取三種方式組織評議：一是印發各縣（市、區）經貿局，市直有關部門和部分規模以上企業進行評議，并召開基層企業代表座談會，廣泛聽取他們對局領導班子分析檢查報告的意見。二是將分析檢查報告的內容摘要在互聯網上，聽取社會各界的意見建議。三是尊重群眾的評議意見，把群眾提出的正確意見充分體現在修改的分析檢查報告中來，并做好分析檢查報告和評議結果的公布工作。

三、把握工作要求，抓好工作落實，推動學習實踐活動深入開展

分析檢查階段工作涉及面比較廣，政策性比較強，我們要進一步提高思想認識，嚴格把握工作要求，狠抓工作落實，推動學習實踐活動深入開展。

（一）繼續抓好學習，要把深化學習貫徹始終。經過第一階段的學習調研，我們對科學發展觀的理解進一步加深，對*科學發展的機遇與形勢有了新的認識。進入分析檢查階段，雖然沒有了集中學習的環節，但仍要繼續抓緊理論學習。要善于用科學理論武裝頭腦，緊密聯系當前經貿工作的實際，進一步深化學習，提高認識，做到學習實踐活動每推進一步，對科學發展觀的理解就深入一層。要善于用科學理論解決問題，堅持學以致用，進一步提高用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力和水平，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。

（二）突出重點對象，堅持領導帶頭。局領導班子和黨員領導干部，是這次學習實踐活動的重點對象，必須帶頭深化學習，帶頭征求意見，帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評與自我批評，帶頭總結經驗教訓，帶頭貫徹群眾路線，帶動廣大黨員干部認真完成各環節工作，落實分析檢查報告的有關要求，確保分析檢查的質量。

（三）圍繞中心工作，推進經貿工作的科學發展?？茖W發展觀的第一要義是發展，我們要把開展學習實踐活動與實現“兩個確保”、落實《綱要》等工作結合起來，推進科學發展上新水平。一季度的工業商貿經濟指標雖然比預期的要好，但國際金融危機還未見底，我市經濟發展還存在很大困難。對此，我們要保持清醒頭腦，不能掉以輕心，寧可把困難和風險看得重一些，把應對危機的時間估計得長一些，把政策舉措準備得充分一些，扎實工作，開拓進取，努力實現經貿工作各項指標。要結合分析檢查階段征求意見、查找問題工作，繼續深入企業、基層調研全面落實中央、省、市保增長、保民生、保穩定的各項政策措施，幫助企業、基層克服國際金融危機帶來的影響，確保我市工業商貿經濟平穩較快發展。

（四）貫徹群眾路線，充分發揚民主。貫徹群眾路線，是這次學習實踐活動必須始終遵循的一條基本原則。貫徹群眾路線，就是要堅持問政于民、問需于民、問計于民，在學習實踐活動中充分發揚民主，吸引群眾參與，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。要充分發揚民主，傾聽民聲，了解民意，集中民智。要通過群眾廣泛參與，把開展學習實踐活動的過程轉化為運用科學發展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進的過程，形成推動科學發展的強大動力。

同志們，以上三點意見，希望我們一起共同努力去做好，確保學習實踐活動取得實效。讓我們繼續發揚連續作戰的精神，再接再厲，乘勢而上，按照學習實踐活動的要求，認真搞好分析檢查工作，扎實推進科學發展，為推進全市經貿工作上新水平，努力實現*科學發展新跨越作出更大貢獻。