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同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作會(huì)議，主要是貫徹全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展年、農(nóng)村工作會(huì)和十大惠民行動(dòng)工作會(huì)議精神，安排部署我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年和十大惠民行動(dòng)工作。剛才，興華副區(qū)長(zhǎng)總結(jié)了*年農(nóng)村工作，并對(duì)今年的農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)上，宏偉書(shū)記將作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我代表區(qū)人民政府先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

*年，我們以“項(xiàng)目年”工作為抓手，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，采取有力措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作，圓滿(mǎn)完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)GDP實(shí)現(xiàn)92116萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.4%，增速居全市第3位；其中，第一產(chǎn)業(yè)完成5706萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成74523萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成11887萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.7%。現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值完成69685萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成26537萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.7%；國(guó)稅、地稅總收入完成12246萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.3%，首次突破“億元”大關(guān)；財(cái)政一般預(yù)算收入完成4612萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成13000萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.2%；招商引資到位資金25030萬(wàn)元，增長(zhǎng)44.3%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2545元，增加241元。全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度快、經(jīng)濟(jì)效益好的良好態(tài)勢(shì)。在全市各區(qū)市縣綜合目標(biāo)考核中，我區(qū)名列第四位；在項(xiàng)目年工作綜合考評(píng)中，我區(qū)榮獲一等獎(jiǎng)。實(shí)踐證明，“項(xiàng)目年”工作抓與不抓，結(jié)果大不一樣；抓的思路清不清晰、措施有沒(méi)有力，結(jié)果大不一樣。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠、后勁不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出、經(jīng)濟(jì)總量不大；工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品科技含量較低，附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；生產(chǎn)要素瓶頸制約仍然明顯;三次產(chǎn)業(yè)比例不夠合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。針對(duì)這些問(wèn)題，區(qū)委七屆二次全會(huì)確定了“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧金口河”的工作主題，并把今年經(jīng)濟(jì)工作的主題確定為產(chǎn)業(yè)發(fā)展年，就是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展不合理、不科學(xué)的問(wèn)題，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，把時(shí)間、精力主要放在抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目上，在抓產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以抓產(chǎn)業(yè)的成效來(lái)檢驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。

㈠產(chǎn)業(yè)發(fā)展年的思路和目標(biāo)

*年產(chǎn)業(yè)發(fā)展年的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧金口河”主題，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，加大節(jié)能減排力度，堅(jiān)持三產(chǎn)互動(dòng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共融，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：GDP確保實(shí)現(xiàn)10.8億元，增長(zhǎng)14.5%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)11億元，增長(zhǎng)16.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值確保實(shí)現(xiàn)8.71億元，增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)8.84億元，增長(zhǎng)26.9%；固定資產(chǎn)投資確保完成3.5億元，增長(zhǎng)31.9%，力爭(zhēng)完成3.65億元，增長(zhǎng)37.6%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入確保實(shí)現(xiàn)5530萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5600萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.4%；招商引資確保到位資金2.6億元，增長(zhǎng)4%，力爭(zhēng)到位2.65億元，增長(zhǎng)5.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額確保實(shí)現(xiàn)1.5億元，增長(zhǎng)15.4%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1.54億元，增長(zhǎng)18.5%；農(nóng)民人均純收入確保實(shí)現(xiàn)2805元，增加260元，力爭(zhēng)達(dá)到2825元，增加280元；單位生產(chǎn)總值能耗降低4.5%，主要污染物排放總量降低2.5%。

㈡突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展年各項(xiàng)工作

強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。把工業(yè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，提高工業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%。一是積極發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是興工的關(guān)鍵、發(fā)展的核心。有產(chǎn)業(yè)才有快速發(fā)展的希望，才有后續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)抓產(chǎn)業(yè)的自覺(jué)性和緊迫感，拓寬思路、創(chuàng)新辦法，真正把產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作特別是工業(yè)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)來(lái)抓。一要加快發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。依托金洋、金峨、永樂(lè)電力公司，完成金依T—深溪溝110KV輸變線(xiàn)工程和解放110KV輸變電工程；加快枕頭壩電站前期工作進(jìn)度，確保上半年完成項(xiàng)目預(yù)可研，年內(nèi)啟動(dòng)“五通一平”工作；加快永和電站前期工作進(jìn)程。二要改造提升冶煉產(chǎn)業(yè)。確保金廣公司2×12500KVA鐵合金技改項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。積極支持金洋康寧硅業(yè)公司建立省級(jí)硅業(yè)研發(fā)中心，加快下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；改進(jìn)鐵人、鑫河公司生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品附加值。三要大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。立足我區(qū)磷礦資源優(yōu)勢(shì)，動(dòng)工建設(shè)通宇化工公司2萬(wàn)噸飼料級(jí)磷酸氫鈣擴(kuò)建工程，擴(kuò)大磷化工產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；力爭(zhēng)啟動(dòng)濟(jì)明遠(yuǎn)發(fā)公司4萬(wàn)噸鈦白粉和10萬(wàn)噸硫酸生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)，發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。四要培育壯大紡織產(chǎn)業(yè)。金源棉紡一期3萬(wàn)錠生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)，已進(jìn)入設(shè)備安裝階段，我們要采取有力措施，確保該項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)二期3萬(wàn)錠生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)。五要積極推進(jìn)礦業(yè)發(fā)展。通過(guò)市場(chǎng)化配置資源，商舟、大園寶、乙源公司先后入駐我區(qū)發(fā)展磷礦采選業(yè)，我們要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)商舟公司30萬(wàn)噸磷礦洗選項(xiàng)目，力爭(zhēng)啟動(dòng)大園寶公司20萬(wàn)噸磷礦洗選項(xiàng)目建設(shè)，為下一步磷礦深加工奠定基礎(chǔ)。二是加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。工業(yè)集中區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的重要載體。當(dāng)前，區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)主要是集中區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)就是載體之間的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)的配套能力強(qiáng)，誰(shuí)的承載能力強(qiáng)，誰(shuí)就能吸引更多更好的企業(yè)入駐，就能在競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。因此，必須集中精力加快工業(yè)集中區(qū)水、電、路、堤防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成解放工業(yè)集中區(qū)一期堤防工程、解放110KV輸變電工程，充分發(fā)揮成昆鐵路、省道306線(xiàn)貨運(yùn)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和支持企業(yè)向集中區(qū)聚集，力爭(zhēng)年內(nèi)有2-3戶(hù)投資5000萬(wàn)元以上的企業(yè)入駐工業(yè)集中區(qū)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是切實(shí)抓好節(jié)能減排工作。今年，省、市將節(jié)能降耗和污染減排做為“約束”性指標(biāo)，納入目標(biāo)管理。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約能源資源的基本國(guó)策，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快高載能企業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)能源資源的合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用，減少資源消耗，降低廢棄物排放。剛才，區(qū)政府與金洋、鑫河、金光、金廣四戶(hù)企業(yè)簽訂了節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任，制定有效措施確保完成本單位節(jié)能降耗指標(biāo)。區(qū)發(fā)改、環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管，確保全區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗比上年下降4.5%（其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值綜合能耗比上年下降6%），主要污染物排放總量比上年下降2.5%。

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。“三農(nóng)”工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重中之重。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第一要?jiǎng)?wù)。近年來(lái)，在中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，我們深入推進(jìn)“三化一轉(zhuǎn)移”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。*年，我們采取有力措施，保持了糧食不減產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，新農(nóng)村建設(shè)取得了良好開(kāi)局。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10168萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.2%。糧食總產(chǎn)量達(dá)10876噸，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2545元，增加241元，為今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)我們也清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作與兄弟區(qū)縣相比，處于滯后階段，還有不少問(wèn)題迫切需要我們解決，如：農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，靠天吃飯的狀況沒(méi)有得到根本改變；龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；農(nóng)民持續(xù)增收門(mén)路不多，難度較大等。

最近，市委召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、做好“三農(nóng)”工作作了專(zhuān)題部署。我們要認(rèn)真按照市上的要求，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首要任務(wù)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。一要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。立足我區(qū)特有的立體氣候優(yōu)勢(shì)、特色資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)抓好林、茶、藥、畜四大產(chǎn)業(yè)，培育壯大森寶公司、祥光公司、大峽谷農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、文明銀杏茶廠(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)抓好大峽谷農(nóng)業(yè)公司珍稀食用菌及脫水筍干生產(chǎn)線(xiàn)、祥光公司萬(wàn)畝紅豆杉基地建設(shè)，完成森寶公司烏天麻種源基地建設(shè)。二要改善農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件。完成永勝鄉(xiāng)大坪村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和2000畝牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程項(xiàng)目。新建沼氣池1000口，完成通鄉(xiāng)公路建設(shè)10公里，新鋪鄉(xiāng)通村水泥路23公里，通村泥碎路20公里，解決5000人的飲水問(wèn)題。三要搞好規(guī)劃，加大投入，抓好柏香、新光兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作。

加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)一、二產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展步伐明顯滯后，原因是多方面的。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識(shí)第三產(chǎn)業(yè)的重要地位，加快旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。一是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成省道306*客運(yùn)站建設(shè)。新建、改建農(nóng)村公路168公里，硬化68公里。二是加強(qiáng)城市規(guī)劃，啟動(dòng)張村溝、關(guān)村壩片區(qū)城市控制性詳規(guī)編制工作，力爭(zhēng)啟動(dòng)永和鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。完成區(qū)人武部至銀河酒樓街道改造、民兵訓(xùn)練基地綜合樓和民政福利綜合服務(wù)中心建設(shè)，做好濱河路四期工程前期工作，力爭(zhēng)啟動(dòng)靜雅路改造工程。積極推進(jìn)舊城改造，完成舊城改造6400平方米，建成城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房4000平方米。加快建設(shè)濱河路金河花園商住小區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成建筑面積1.5萬(wàn)平方米。三是認(rèn)真做好旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開(kāi)發(fā)旅游資源，加強(qiáng)與中央級(jí)、省級(jí)媒體合作，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“金口大峽谷MTV歌手選拔活動(dòng)”，抓好《金口大峽谷之歌》和《屋后有座山》兩首歌曲MTV拍攝，進(jìn)一步加大金口大峽谷旅游資源宣傳營(yíng)銷(xiāo)，提升大峽谷知名度，促進(jìn)我區(qū)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，形成以城區(qū)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，村組為基礎(chǔ)的農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、通訊、信息等與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)業(yè)。

㈢堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

抓好招商引資工作。招商引資是借助外力，加快發(fā)展的重要途徑之一。現(xiàn)在，各地都在優(yōu)化軟硬環(huán)境，改進(jìn)招商方式，努力擴(kuò)大招商引資成果，使自己能步入發(fā)展“快車(chē)道”。我們務(wù)必保持清醒的頭腦，積極采取應(yīng)對(duì)措施，始終把招商引資作為重要手段，利用各種招商平臺(tái)，抓好客商邀請(qǐng)、項(xiàng)目洽談、回訪(fǎng)考察、跟蹤服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要重點(diǎn)保護(hù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中最活躍的成份，既要應(yīng)對(duì)生產(chǎn)要素、銷(xiāo)售市場(chǎng)兩大風(fēng)險(xiǎn)，還要承受?chē)?guó)家政策、金融信貸、電力、運(yùn)力等種種因素的影響，因此，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警預(yù)測(cè)和生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)，對(duì)于提高工業(yè)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益具有十分重要的意義。一要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)測(cè)調(diào)控，建立完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，要深入研究新情況新問(wèn)題，圍繞工作中的全局性、前瞻性等重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，理清思路，把握方向。尊重企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體地位，更多地利用經(jīng)濟(jì)和法律手段加以調(diào)節(jié)和引導(dǎo)。二要加強(qiáng)要素保障。我們通常講到的“四大瓶頸”，今后最突出的是土地問(wèn)題。土地是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最基本、最必需的生產(chǎn)資料，是不可再生資源。區(qū)國(guó)土資源局要認(rèn)真做好盤(pán)活存量、優(yōu)化配置、集約利用這三篇文章，嚴(yán)格限制低效益用地，積極開(kāi)展閑置和存量土地的挖潛利用，統(tǒng)籌使用全區(qū)用地指標(biāo)和新開(kāi)墾耕地折抵指標(biāo)，把各方面的潛力挖掘好，千方百計(jì)保障我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。電力方面，要搞好電力的協(xié)調(diào)調(diào)度，做好從國(guó)電、地電網(wǎng)絡(luò)下電和從境外輸回電力的協(xié)調(diào)工作，千方百計(jì)保證電力供應(yīng)，確保企業(yè)生產(chǎn)用電需要。運(yùn)力方面，要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)工作，努力爭(zhēng)取企業(yè)車(chē)皮計(jì)劃，使我區(qū)主要工業(yè)企業(yè)原材料進(jìn)得來(lái)，產(chǎn)成品出得去，努力構(gòu)建企業(yè)發(fā)展的“綠色通道”。資金方面，要積極搭建政府、銀行、企業(yè)三方有效溝通的平臺(tái)，積極爭(zhēng)取金融單位加大信貸投入，保證企業(yè)生產(chǎn)所需的流動(dòng)資金。

優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。企業(yè)是財(cái)富的創(chuàng)造者，政府是營(yíng)造環(huán)境的主體，環(huán)境優(yōu)、企業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)興。為企業(yè)營(yíng)造良好的服務(wù)、法制、安全、社會(huì)環(huán)境是我們應(yīng)盡之責(zé)。一要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極引導(dǎo)和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融品種和服務(wù)，加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，不斷拓寬企業(yè)融資渠道。二要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》。不僅要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，更重要的是用法律法規(guī)規(guī)范政府和企業(yè)行為，要依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。三要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全工作擺到重要位置，常抓不懈，防患于未然。四要有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境整治，妥善處理項(xiàng)目建設(shè)中的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，做好項(xiàng)目征地拆遷、農(nóng)民安置、社會(huì)保障、環(huán)保安全等方面的工作，切實(shí)把各種不穩(wěn)定的因素化解在基層，解決在企業(yè)，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、切實(shí)關(guān)注民生，全力實(shí)施“十大惠民行動(dòng)”

實(shí)施“十大惠民行動(dòng)”是踐行“*”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年，區(qū)委、區(qū)政府按照省、市的要求，結(jié)合實(shí)際，從就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、教育資助、衛(wèi)生保障、農(nóng)村交通建設(shè)、安全飲水、農(nóng)村安居、扶貧解困等十個(gè)方面組織實(shí)施“十大惠民行動(dòng)”，成立了實(shí)施“惠民行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)“歸口管理，分線(xiàn)負(fù)責(zé)”的原則，建立了項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)把“惠民行動(dòng)”各項(xiàng)工作落實(shí)到具體項(xiàng)目上，落實(shí)到部門(mén)和人頭上，確保“惠民行動(dòng)”落到實(shí)處，取得成效。

㈠積極籌措項(xiàng)目資金，確保惠民行動(dòng)順利實(shí)施。實(shí)施惠民行動(dòng)，資金保障是關(guān)鍵。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、多元投入、用足政策、爭(zhēng)取扶持”的原則，積極籌措項(xiàng)目資金，保障“十大惠民行動(dòng)”的實(shí)施。一要主動(dòng)對(duì)接，積極爭(zhēng)取支持。為構(gòu)建和諧社會(huì)，中央、省、市對(duì)就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、出行、飲水、環(huán)保、安全等方面的投入必將進(jìn)一步加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要主動(dòng)向上匯報(bào)和對(duì)接工作，盡量爭(zhēng)取上級(jí)支持。二要加大財(cái)政投入。健全公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把更多財(cái)政資金投向社會(huì)事業(yè)和弱勢(shì)群體，讓公共財(cái)政的“陽(yáng)光”惠及最廣大群眾。今年，區(qū)財(cái)政將新增財(cái)力部分的1100萬(wàn)元全部用于實(shí)施惠民行動(dòng)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收情況逐年增加。三要發(fā)揮群眾主體作用。要充分調(diào)動(dòng)群眾積極性和主動(dòng)性，用好“一事一議”、籌資籌勞等政策，依靠群眾的力量辦好群眾的事情。四要加強(qiáng)資金監(jiān)管。惠民行動(dòng)項(xiàng)目資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，公開(kāi)項(xiàng)目，公開(kāi)資金，杜絕暗箱操作，切實(shí)管好、用好財(cái)政資金，把每一分錢(qián)都用到“十大惠民行動(dòng)”上。

㈡健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。“執(zhí)行就是能力，落實(shí)就是水平”。實(shí)施“十大惠民行動(dòng)”，重在行動(dòng)，貴在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)施主體責(zé)任，黨政一把手要親自抓，要進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施，落實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，把惠民行動(dòng)落實(shí)到具體工作中去，在工作中惠民，在服務(wù)中惠民，以惠民促進(jìn)工作，以惠民改善服務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府將把“十大惠民行動(dòng)”納入年度目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。嚴(yán)格實(shí)行工作報(bào)告、督查推進(jìn)和責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、違反紀(jì)律的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為完成全年各項(xiàng)工作提供組織保障

作風(fēng)的好與壞，直接關(guān)系到政府職能的發(fā)揮和政府的形象，關(guān)系到今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。今年，我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，發(fā)展任務(wù)非常艱巨，這就給我們的廣大干部提出了更高的要求。為此，我們要以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決工作中執(zhí)行不力，工作不落實(shí)的問(wèn)題，不斷提高行政能力和行政水平。

一要解放思想抓落實(shí)。堅(jiān)持用新理念、新舉措，去適應(yīng)新形勢(shì)，推進(jìn)新發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把面臨的壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，把潛在的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)之間不僅要有相互協(xié)作的精神，也要有互相競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，形成相互追趕、互相超越的良好工作氛圍。

二要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的既定目標(biāo)，做好任務(wù)分解和落實(shí)。尤其是今年確定的重大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，定時(shí)間、定任務(wù)、定質(zhì)量、定獎(jiǎng)懲，做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力，真正做到撲下身子抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。

三要嚴(yán)格督查抓落實(shí)。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作，區(qū)委辦、區(qū)政府辦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展年協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查督辦，定期通報(bào)進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視，集中精力在抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)上狠下功夫，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。區(qū)監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，對(duì)工作不在狀態(tài)或行政不作為的少數(shù)人，要加強(qiáng)批評(píng)教育，對(duì)因此而造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究其工作責(zé)任。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的幾項(xiàng)工作：

一是加快推進(jìn)在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”。交通方面，要切實(shí)抓好峨金公路、雙金公路改造和**大橋建設(shè)。區(qū)交通部門(mén)要加大協(xié)調(diào)力度，在確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的同時(shí)，保證企業(yè)正常運(yùn)輸。工業(yè)方面，重點(diǎn)抓好解放110KV輸變電工程和解放工業(yè)集中區(qū)一期堤防建設(shè)；加快金源棉紡一期工程建設(shè)進(jìn)程，確保早日建成投產(chǎn)。同時(shí)，要加大電力、資金等要素協(xié)調(diào)力度，確保一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。

二是安全和穩(wěn)定工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在思想上高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。交通、公安、規(guī)劃和建設(shè)等部門(mén)要克服麻痹松懈情緒，高度關(guān)注安全工作，堅(jiān)持抓好道路交通、礦山、建設(shè)工地等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全區(qū)維穩(wěn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，按照橫向到邊，縱向到底的要求，加大社會(huì)矛盾隱患的排查調(diào)處力度，認(rèn)真開(kāi)展大排查、大接訪(fǎng)，不間斷地滾動(dòng)式排查各種社會(huì)矛盾，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處置，切實(shí)維護(hù)好來(lái)之不易的穩(wěn)定局面。

三是扎實(shí)抓好春耕生產(chǎn)和抗旱減災(zāi)工作。當(dāng)前，春耕備耕工作已陸續(xù)展開(kāi)，但大春生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要高度重視，采取有力措施，切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)工作。區(qū)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。區(qū)供銷(xiāo)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資物資儲(chǔ)備，積極開(kāi)展農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)。針對(duì)今年春旱的特點(diǎn)，有旱情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱減災(zāi)工作作為當(dāng)前的中心工作來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線(xiàn)，靠前指揮，相關(guān)部門(mén)要密切配合，加大投入，按照先生活后生產(chǎn)的原則，切實(shí)解決受春旱影響的村組的人畜飲水問(wèn)題。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作，確保全區(qū)無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生。

同志們，這次會(huì)議時(shí)間緊、內(nèi)容多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，抓好貫徹學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把廣大干部職工的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧金口河”這一主題上，切實(shí)把開(kāi)展“三用心”實(shí)踐活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感，以勇于拼搏、奮發(fā)向上的工作激情，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和扎實(shí)的工作措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。