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同志們：

這次市委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)*年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)工作，再接再厲，確保今年全市糧食生產(chǎn)取得新突破、農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新增長、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富有新起色、新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。

*年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為黨委、政府工作的重中之重，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體推進(jìn)、亮點(diǎn)突出、成效顯著。去年，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到124億元，比上年增長4.6%；農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長，突破了5000元大關(guān)，達(dá)到5046元，比上年增長18%，比全省平均水平高出1194元，比全國平均水平高出906元。

*年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要由以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)。全年新建戶用沼氣5.2萬口，解決了13.5萬人的飲水安全問題，新建、改建農(nóng)村公路936.8公里，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新成效，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了我市“三農(nóng)”工作的好形勢、好局面。二是全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，總數(shù)達(dá)到25家，龍頭企業(yè)數(shù)量在全省18個(gè)地市中排名第3位，充分發(fā)揮了龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的示范作用、帶動(dòng)作用、輻射作用。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得新成效。*至長葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、總體規(guī)劃布局方面都取得了顯著成效，特別是去年安排的139個(gè)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。四是林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。榮獲了“國家森林城市”稱號，全市農(nóng)田林網(wǎng)面積達(dá)28萬公頃，林網(wǎng)控制率達(dá)到91.5%，6個(gè)縣（市、區(qū)）全部達(dá)到河南省平原綠化高級標(biāo)準(zhǔn)。五是全市畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。市政府出臺了加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見，市本級財(cái)政拿出獎(jiǎng)勵(lì)資金、扶持資金支持畜牧業(yè)的發(fā)展，全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到95億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的43.5%；完成增加值49.4億元。可以說，*年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上了新臺階。市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績充分肯定。

剛才，熊廣田副市長對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了具體安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)精神，我再講5點(diǎn)意見。

一、全面把握全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化、經(jīng)歷廣泛而復(fù)雜的變革，出現(xiàn)了很多新情況、新矛盾、新問題。*年中央一號文件明確：在“農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場約束增強(qiáng)”的背景下，保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的難度加大；在“農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭加劇”的背景下，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口和適時(shí)適度調(diào)控進(jìn)口難度加大；在“農(nóng)業(yè)比較效益下降”的背景下，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大；在“農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇”的背景下，縮小城鄉(xiāng)差距難度加大；在“農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型”的背景下，兼顧各方利益和搞好社會(huì)管理的難度加大。中央一號文件的“5個(gè)難度加大”，就是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新矛盾、新問題，在*這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、多數(shù)地方仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段的農(nóng)業(yè)大市顯得尤為突出，尤為需要全市各級黨委、政府切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感，尤為需要采取更加積極有效的措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村又好又快發(fā)展。

在認(rèn)清各種問題的同時(shí)，更應(yīng)該清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也面臨著許多難得的發(fā)展機(jī)遇。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，*總書記：做好“三農(nóng)”工作，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有特殊重要的意義。在今年的政府工作報(bào)告中，*總理也，要大力增加“三農(nóng)”投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。*總理在3月8日上午參加河南代表團(tuán)的討論時(shí)，做了一個(gè)很簡短但很重要的講話，講話的核心要義就是在當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大背景下，抓好“三農(nóng)”工作、抓好糧食生產(chǎn)，使今年的糧食有一個(gè)好收成，具有特殊重要的意義。今年1月10日，回良玉副總理視察*時(shí)也，實(shí)現(xiàn)今年宏觀調(diào)控目標(biāo)的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，防止全面明顯通貨膨脹的措施在農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，河南要穩(wěn)住糧食生產(chǎn)千億斤的水平,切實(shí)保障糧食安全。最近一個(gè)時(shí)期，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府也出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，包括今年中央一號文件的“三個(gè)明顯高于”的要求。按照這“三個(gè)明顯高于”的要求，中央財(cái)政今年安排“三農(nóng)”支出5625億元，比去年增加了1307億元，這都是在政府工作報(bào)告中對全國人民拉出的清單。省財(cái)政用于改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活條件的資金也突破了500億元，比去年增加了15%以上。市財(cái)政預(yù)算安排也加大了對農(nóng)業(yè)的投入力度。應(yīng)該講，農(nóng)業(yè)發(fā)展在政策方面遇到了歷史上少有的機(jī)遇期。

面對新形勢、新問題、新機(jī)遇，全市各級黨委、政府和各有關(guān)部門，要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的*大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神上來，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)民持續(xù)增收，使農(nóng)業(yè)不斷增效，加快實(shí)現(xiàn)*由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

二、千方百計(jì)使糧食生產(chǎn)有個(gè)好收成

糧食生產(chǎn)事關(guān)國計(jì)民生，始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)。*總書記告誡全黨：糧食安全問題關(guān)系到防止明顯通脹目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局、關(guān)系到人民群眾切身利益，大意不得、疏忽不得、放松不得。*總理在今年政府工作報(bào)告中明確今年要千方百計(jì)爭取農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，對保障糧食安全具有重要意義。今年我市糧食總產(chǎn)目標(biāo)為260萬噸，其中夏糧135萬噸，秋糧125萬噸。在我市糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)4年獲得豐收的高起點(diǎn)上，完成今年的糧食生產(chǎn)目標(biāo)，任務(wù)將更加艱巨，更加繁重。對此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，把糧食生產(chǎn)抓緊抓實(shí)抓好。首先，要穩(wěn)定面積。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)基本農(nóng)田保護(hù)措施，堅(jiān)守基本農(nóng)田保護(hù)紅線，確保耕地占補(bǔ)平衡，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在600萬畝左右。其次，要注重科技。加大主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣力度，切實(shí)加強(qiáng)病蟲害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和控制工作，促進(jìn)糧食單產(chǎn)和質(zhì)量的提高。其三，要建好基地。重點(diǎn)組織實(shí)施好優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，嚴(yán)格按照建設(shè)方案，搞好6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。特別是開展好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭經(jīng)過三年努力，使全市200萬畝以上耕地糧食畝產(chǎn)達(dá)到噸糧水平。其四，要強(qiáng)化管理。堅(jiān)持以管理挖潛力，做到精細(xì)管理、科學(xué)管理，向管理要產(chǎn)量、要品質(zhì)、要效益。其五，要搞好服務(wù)。堅(jiān)持以服務(wù)促增產(chǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，把服務(wù)送到基層、送到農(nóng)戶、送到田間地頭。特別是當(dāng)前春耕生產(chǎn)的大忙季節(jié)，要提供好技術(shù)、信息、農(nóng)資、氣象等各方面服務(wù)。*總理在政府工作報(bào)告中要求，“要強(qiáng)化以公益性為主的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系”，為今后農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)了一條路子。總之，今年的糧食生產(chǎn)要按照穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、增加效益的要求，把困難估計(jì)得更大一些，把措施準(zhǔn)備得更充分一些，把工作做得更扎實(shí)一些，爭取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)有一個(gè)好收成。

三、著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的迫切需要。要充分發(fā)揮我市的資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做好特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)四篇文章，努力走出一條符合*實(shí)際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

（一）突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)是發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，培植新興支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。在這方面，我們*年加大了力度，對特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表彰、引導(dǎo)、示范就體現(xiàn)在此。結(jié)合我市實(shí)際，對特色農(nóng)業(yè)要繼續(xù)做大做強(qiáng)，盡快實(shí)現(xiàn)由數(shù)量到質(zhì)量、由粗放到集約的轉(zhuǎn)變。溫總理在今年的政府工作報(bào)告中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要增加總量，又要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。花木生產(chǎn)要在擴(kuò)大種植面積的同時(shí)，注重依靠科技，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平，不僅要成為花卉苗木的生產(chǎn)基地、集散基地，更要成為花卉苗木的標(biāo)準(zhǔn)化基地；蔬菜生產(chǎn)要注重儲藏、保鮮和精深加工，努力提高附加值，實(shí)現(xiàn)由大田到餐桌；中藥材生產(chǎn)要擴(kuò)大木本中藥材連片種植面積，注重拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展中藥材加工業(yè)，不斷提高質(zhì)量和效益。煙葉生產(chǎn)要重點(diǎn)抓好“金三角”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出特色，重鑄*煙草品牌。要加快畜牧業(yè)“千場百區(qū)”和“一園三基地”建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（二）注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是運(yùn)用現(xiàn)代科技和理念，獲得較高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。根據(jù)我市實(shí)際，要大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，改善全市生態(tài)環(huán)境狀況，大力推廣糧糧、糧經(jīng)、糧果等具有明顯增產(chǎn)增收效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，積極推廣林糧、林果、林藥間作的立體農(nóng)業(yè)模式，推行農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，提高土地利用效率。要推進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展以生態(tài)旅游、休閑觀光為主的都市農(nóng)業(yè)，探索我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑。

（三）積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)是采用可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、保障農(nóng)產(chǎn)品安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。要大力發(fā)展無公害產(chǎn)品，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，在化肥使用上，推廣配方施肥，增加有機(jī)肥使用量；在病蟲害防治上，推行生物防治技術(shù)，降低農(nóng)藥使用量，減少農(nóng)藥殘留；在農(nóng)業(yè)灌溉上，要清潔水源，減少水污染，確保農(nóng)業(yè)用水安全；在生產(chǎn)方式上，積極采用生物培肥土壤、少耕、免耕等措施，發(fā)展有機(jī)蔬菜、有機(jī)油料作物、有機(jī)豆制品等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。有機(jī)農(nóng)業(yè)的問題，實(shí)際上也就是農(nóng)業(yè)比較效益的問題。隨著人民群眾生活水平、消費(fèi)水平、飲食方式的提高和改進(jìn)，對這方面的需求很大。農(nóng)業(yè)要提高比較效益，就必須要大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。

（四）大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)通過培育和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的清潔化、資源化和循環(huán)化。要大力發(fā)展以秸稈綜合利用、沼氣潔凈能源建設(shè)為主的循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣“豬—沼—糧”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”等生態(tài)循環(huán)鏈。同時(shí)，要多渠道教育和引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥的意識，實(shí)施清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極參與和支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是抓農(nóng)業(yè)的同志，一定要有清醒的認(rèn)識，一定要有理性的認(rèn)識，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是一種必然的選擇。誰早做，誰就早主動(dòng)，我們要求客觀規(guī)律之真，務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)比較效益，使農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)不斷增效的直接抓手；是使農(nóng)業(yè)由粗放走向集約、由數(shù)量走向質(zhì)量的具體體現(xiàn)；是讓農(nóng)業(yè)由糧倉變廚房、從田野走向餐桌、用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高附加值的必然趨勢。把這篇文章做好了，就能使農(nóng)業(yè)做優(yōu)、做精、做細(xì)，做出價(jià)值、做出品牌、做出效益，真正走出一條發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路子。

四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，既是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點(diǎn)。各級各部門要認(rèn)真貫徹全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治工作電視電話會(huì)議精神，按照《*市*—2010年分類推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的要求，切實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（一）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要切實(shí)抓好農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，搞好中低產(chǎn)田改造，提高耕地質(zhì)量，今年完成土地治理面積7萬畝，新增旱澇保收田面積5萬畝。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，積極發(fā)展大型、新型、多功能高效農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)水平。要加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，建成15個(gè)電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，徹底解決用電盲點(diǎn)村問題。要重點(diǎn)實(shí)施“農(nóng)田機(jī)井通電”工程，力爭3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)井田配套。

（二）加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，是我們增后勁、管長遠(yuǎn)、促發(fā)展的根本之策。要整合各類涉農(nóng)部門的項(xiàng)目資金，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿投入，形成村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入多元化的機(jī)制，切實(shí)加大建設(shè)力度。一要大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。按照“示范帶動(dòng)、整村推進(jìn)、形成規(guī)模、全面鋪開”的總體思路，提高沼氣建設(shè)質(zhì)量。要加快發(fā)展大中型沼氣工程，實(shí)行集中供氣，提高綜合效益。在溫總理的政府工作報(bào)告中，專門提到今年要再解決500萬農(nóng)村沼氣用戶，支持建設(shè)一批大中型沼氣項(xiàng)目。今年全市農(nóng)村戶用沼氣普及率要達(dá)到15％以上。二要加快改善農(nóng)村飲水條件。要優(yōu)先解決群眾要求迫切、人口密度大、飲水安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重超標(biāo)的鄉(xiāng)村。對未進(jìn)入當(dāng)年實(shí)施計(jì)劃的村莊，鼓勵(lì)先干起來，讓群眾提前受益。今年要解決15萬人的飲水安全問題。三要加強(qiáng)村莊道路建設(shè)。鞏固“村村通”成果，推進(jìn)“村互通”建設(shè)，完成改造縣鄉(xiāng)公路200公里、通村公路180公里，進(jìn)一步改善農(nóng)民出行條件。

（三）整治農(nóng)村人居環(huán)境。市委、市政府計(jì)劃利用3年時(shí)間，分3種類型對全市2342個(gè)行政村進(jìn)行綜合整治，通過綜合整治推進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要以改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件、整體面貌和增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定出村莊整治的具體方案，突出重點(diǎn)，分類分步實(shí)施。對于農(nóng)民人均純收入超過5000元的一類村莊，按照“六有五化”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提升村莊配套功能，營造宜居生活環(huán)境；對于農(nóng)民人均純收入3000—5000元的二類村莊，重點(diǎn)進(jìn)行村容村貌整治，完善道路、電力、文化、衛(wèi)生、垃圾處理和給排水設(shè)施；對于農(nóng)民人均純收入3000元以下的村莊，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

五、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

按照黨的*大的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局”的要求，按照市委、市政府的一系列安排部署，對推進(jìn)區(qū)的建設(shè)要著力抓好4個(gè)方面的工作：一是生態(tài)建設(shè)任務(wù)要不折不扣完成。今年推進(jìn)區(qū)規(guī)劃生態(tài)建設(shè)面積2萬畝，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高品位，重點(diǎn)發(fā)展花卉苗木，抓好“四園三帶一基地”和“五朵金花”生態(tài)新村建設(shè)。關(guān)于花卉苗木生產(chǎn)基地建設(shè)，去年在尚集參觀了一個(gè)點(diǎn)，有一個(gè)好的機(jī)制，好的投入，效果很好。最近經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在許平南高速出入口到南環(huán)路這一段，發(fā)展了幾千畝的花卉苗木基地，標(biāo)準(zhǔn)很高，引進(jìn)了業(yè)主運(yùn)作，值得學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。我們發(fā)展花卉苗木，一定要引進(jìn)業(yè)主，引進(jìn)大戶，這樣才有實(shí)力投入，有技術(shù)服務(wù)，有措施保障。二是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要及早開工建設(shè)。今年推進(jìn)區(qū)安排的17個(gè)投資1億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及安排的文化旅游產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目都要按照臺帳要求，加快推進(jìn)。三是村莊改造要加快步伐。推進(jìn)區(qū)的村莊改造是全市村莊改造的示范，一定要從環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村引水、道路、沼氣、電力、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)有條件的村莊逐步發(fā)展成為農(nóng)村新社區(qū)。四是社會(huì)事業(yè)要逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋。要積極整合各級各類項(xiàng)目建設(shè)資金，對推進(jìn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的社區(qū)，在最低生活保障、合作醫(yī)療、體育健身大院、農(nóng)村便民超市、有線電視進(jìn)村、勞動(dòng)保障平臺建設(shè)等方面力求做到全覆蓋。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，市委、市政府一方面重點(diǎn)抓好*至長葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范作用，同時(shí)也鼓勵(lì)支持其他縣（市、區(qū)）按照統(tǒng)籌發(fā)展的理念，創(chuàng)造條件，積極探索，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上闖出一條新路子。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興，農(nóng)民富、國家富，農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把工作重心下移到新農(nóng)村建設(shè)上，把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)民增收上。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，真抓實(shí)干，精心謀劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署、計(jì)劃安排、資金投入、政策措施、科技措施、服務(wù)措施等落到實(shí)處。各行各業(yè)、各部門要立足于全市發(fā)展的大局，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)，真正把支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、幫助農(nóng)村的各項(xiàng)具體措施落實(shí)到位。

同志們，農(nóng)時(shí)催人，時(shí)不我待。希望全市各級各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！