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同志們：

剛才，南生同志傳達了中紀委、省紀委六次全會和市紀委四次全會精神，慧英同志總結了去年我縣黨風廉政建設和反腐敗工作，對今年的工作作了具體部署。希望各鎮各部門結合實際，認真抓好貫徹落實。

過去一年，我縣通過抓黨風廉政建設和反腐敗工作，有力地推動了經濟社會的發展。全縣實現地方生產總值32．8億元，工業總產值23．7億元，首次超過農業總產值，財政一般預算收入1.22億元，首次突破億元大關，稅收總收入1.65億元，實現了工業總產值、財政一般預算收入、稅收比*年翻一番的目標。財政綜合增長率42.98％，全省排名第六，經濟實力邁上了歷史性新臺階。這些成績的取得，凝聚了紀檢、監察干部的心血和汗水。借此機會，我代表縣委向全縣紀檢監察戰線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

黨風廉政建設從中央到地方都非常重視，都在認真研究探索新的歷史條件下，怎樣才能把黨風廉政建設和反腐敗工作進一步搞好。應該說，我們黨通過長期的實踐，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了重大成就，為經濟建設社會進步起到了積極的作用。根據實際，要深入推進黨風廉政建設工作，關鍵要把握好如下四個方面：一要提高個人素質，這是做好黨風廉政建設工作的基礎。只有廣大黨員干部特別是領導干部的政治、思想、道德等方面的綜合素質提高了，犯錯誤的機率才會降低，才更有利于黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。二要加強制度建設，這是做好黨風廉政建設工作的根本。要貫徹落實財經、用人、審批等制度，同時，要結合本縣實際，不斷完善預防和懲治腐敗各項制度，從源頭上預防腐敗。三要強化監督機制，這是做好黨風廉政建設工作的關鍵。制度有沒有執行，執行有沒有到位，要靠監督。各級各部門要強化監．督機制，加大輿論、人大、政協等各方面的監督，真正把黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。四要加強領導，這是做好黨風廉政建設工作的保障。一方面，要通過加強領導，樹立正氣，營造勤政廉政的良好氛圍；另一方面，要通過領導干部的模范帶頭作用，推動我縣黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。在具體工作中，要著重做好如下幾項工作。

一、堅持從嚴教育與堅決懲處相結合，做到懲防并舉懲防并舉，關鍵在預防，重點在教育。我們要堅持從嚴教育與堅決懲處相結合，做到“四個注重”：

(一)注重提高教育的認識。“德教為先”、“修身為本”。思想是行動的先導，有什么樣的思想就會產生什么樣的行動。加強教育，始終是反腐倡廉的一項基礎性工作，是增加黨員干部免疫力的基本途徑，是減少腐敗的第一道防線。這幾年，我縣查處了一批腐敗案件，這些黨員干部之所以會走上違法違紀道路，究其原因就是放松了教育，思想防線崩潰。因此，我們要吸取教訓，認真抓好反腐倡廉教育，筑牢思想防線不含糊，營造以廉為榮的社會氛圍。

(二)注重把握教育的重點。抓反腐倡廉教育，首先要堅定理想信念。信念的動搖，理想的滑坡，必然帶來政治上的變質、道德上的墮落、生活上的腐化，以致欲壑難填、自我毀滅。手中掌握著權力的各級領導干部；無論何時何地都面臨著理想信念堅定不堅定的考驗。只有加強政治學習，加強道德修養，擺正名與利、做官和做人的關系，才能耐得住艱苦、抗得住誘惑、抵得住人情、管得住小節，才能樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，才能真正在思想上堅持以廉為榮，少私欲、不犯規，在行動上做到以干為樂，出政績、保平安。今年工作的重點是要、抓好黨章的學習貫徹，加強和維護黨的紀律，推進黨風廉政建設。各級紀檢監察部門要帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，堅決查處各種違章的行為，為促進經濟社會又快又好展提供有力保障。

(三)注重創新教育的方式方法。近年來，全縣上下按照“圍繞發展抓黨風、抓好黨風促發展”的工作思路和工作要求，扎扎實實把思想教育與解決實際問題、理論輔導與能力提高、學習教育與爭先創優結合起來，不斷創新教育的方式方法，提高了教育的針對性和實效性。如去年我縣創作廉政之歌一《風正揚帆千萬里》，制成VCD在縣電視臺連續滾動播出，使廣大黨員干部受到了一次深刻的教育，就是一個很好的創新。今后，我們還要繼續創新教育的方式方法，加快廉政文化建設，促進以廉為榮風尚的形成。

(四)注重發揮典型的警示作用。近幾年，我們查處了一些腐敗分子，其中包括一些部門的主要領導。只有嚴查嚴懲，才能有效地遏制腐敗現象、維護最廣大人民群眾的根本利益，才能警示教育廣大黨員干部。凡屬知錯不改、頂風作案的，縣委態度非常明確，就是發現一起查處一起，一查到底，堅決懲治。我在這里特別強調，對發生在農村基層和城鎮社區損害群眾利益的違紀違法現象，尤其是導致群眾上訪引起群體性事件而影響構建和諧、損害社會穩定和破壞投資軟環境的違紀違法行為，在依法從快從嚴查處的同時，必須依法追究上一級有關領導的失職失察責任。

二、堅持強化約束與調動積極性相結合，做到獎罰并重深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，必須不斷強化對領導干部的監督和約束，切實增強領導干部的廉潔自律意識和政治責任感，使干部不想貪、不敢貪、不能貪，做到責、權、利相統一，把干部的心思和精力引導到干事創業上來，充分調動和保護好干部干事創業的主動性和積極性。一方面，要堅持嚴格要求，強化約束。對政治領域的跑官要官歪風、經濟領域的商業賄賂行為、農村基層的損害群眾利益等現象，我們必須堅決抵制，嚴肅查處。另一方面，要注意關心干部，調動積極性。一要才盡其用，在政治上多關心干部。科學考核干部政績，規范選拔任用干部程序，健全擇優汰劣的用人機制，激發干部真抓實干、奮勇爭先的朝氣，使堅持求真務實、清正廉潔的干部才有所用；廉有所值。二要提高福利，在生活上多關心干部。不斷提高干部生活待遇和改善干部職工生活，加快文化、體育、衛生、醫療、社會保障的發展，加大對離退休人員和困難職工的生活補助力度。三要獎罰分明，在工作上多激勵干部。近兩年，縣委、縣政府先后制定了對鄉鎮領導班子和黨政主要領導的獎勵措施，目的就是堅持以績為準，引導和鼓勵各級領導通過扎實工作，作出貢獻來獲得獎勵。

三、堅持健全制度與落實制度相結合，做到言行一致反腐倡廉，制度是保證。進一步加大預防腐敗的力度，必須繼續在健全制度上下功夫，努力形成比較完備的反腐倡廉制度體系，實現黨風廉政建設的制度化、規范化。一要注重把反腐敗寓于各項重要改革措施之中。用改革的辦法、改革的思路來研究解決導致腐敗現象發生的深層次問題，不斷拓寬源頭上治理腐敗的領域，努力減少和遏制腐敗現象的發生。要加快建立涉及人、財、物和審批權、處罰權等重要崗位干部輪崗交流制度。二要注重提高制度建設的科學性。要從實際出發，針對黨風廉政建設的薄弱環節，有的放矢，增加制度的可行性和可操作性，確保制度能有效解決實際問題。特別是要進一步細化《黨內監督條例(試行)》十項監督和有關教育、源頭治腐方面的規定。三要注重建立長效機制。要認真總結和吸取近年來黨風廉政建設的重要經驗教訓，對好的做法要以制度規定的形式固定下來，建立起長效機制。各級黨政一把手要率先垂范，規范執行制度，嚴格按章辦事，做到有令必行、有禁必止。特別是要全面落實黨風廉政建設責任制，切實負起黨風廉政建設第一責任人的責任。對違反制度，違規違紀辦事，造成嚴重不良影響的，要嚴肅追究有關責任人的責任，并適當進行曝光，確保各項制度能得到不折不扣的執行。

四、堅持自我監督和外部監督相結合，做到內外結合

內因是變化的根本，外因是變化的條件。我縣近年來暴露的一些腐敗案件充分說明，失去監督的權力必然導致腐敗。因此，各級領導干部必須切實增強自我監督意識，時時警醒自己，每日三省吾身，約束自己的從政行為。

(一)強化監督意識。監督就像一面鏡子，經常想一想，照一照，檢查一下自己有什么不足和缺點，及時加以改進和糾正，既有防范和保護作用，又有懲戒和警醒作用。我們要深刻認識到，監督是最大的愛護和支持，加強監督不是跟誰過不去，也不是對誰不信任；目的是使干部不犯或少犯錯誤。每一個黨員干部都要自覺接受監督，特別是各級領導干部要帶頭遵守憲法、法律和黨的紀律，樂于聽意見，虛心接受意見，尤其是要多聽不同意見及反對意見，有則改之、無則加勉。同時，領導干部有責任有義務履行好監督職責，管好自己的部門，管好自己的下屬，管好身邊工作人中。做好好先生，不愿監督不敢監督，不僅是害了干部，更是失職。

(二)加強外部監督。要不斷增強權力行使的公開透明度，深入推行黨務公開、政務公開、村務公開、廠務公開，創造普通黨員和人民群眾能夠監督、方便監督、敢于監督的條件。要認真貫徹落實民主集中制和《黨內監督條例》，進一步完善并嚴格執行議事規則和決策程序。要把黨內監督與人大監督、審計監督、司法監督以及輿，論監督有機結合起來，把事前監督、事后監督結合起來，把監督的關口前移，防患于末然，不斷擴大監督面，形成嚴密的監督網絡，使干部的用權行為始終置于有效的監督之下。

(三)突出監督重點。當前，要緊緊抓住滋生腐敗的重點環節和重點部位，特別是權力相對集中的重要部門、重要崗位的自我監督和外部監督。一是干部人事方面。要加強對干部選拔任用工作的監督，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權和選擇權，積極推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化。二是財經管理方面。要加強對財政資金運行的監督，健全公共財政體制，規范財政資金分配行為，抓好部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理等制度落實，形成財政資金規范、安全、有效運行機制。要進一步落實單位一把手不直接簽批財務制度。要加強對國企改革改制過程中資產的監管，防止國有資產流失。三是行政審批方面。要深化行政審批制度改革，進一步清理、取消和規范行政審批事項，加快轉變政府職能，打造透明政府，推行陽光作業。

五、堅持加強黨廉建設與加快發展相結合，做到相互促進

加快發展是解決一切重大社會問題包括黨風廉政問題的基礎。加強黨風廉政建設是落實科學發展觀，加快紫金經濟社會發展的重要保證。二者的根本目的是一致的，不能把它們對立起來、割裂開來。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”，既抓發展不放松，又抓反腐倡廉不偏頗。

(一)提高思想認識，堅定“圍繞發展抓黨風，抓好黨風促發展”工作思路。當前，面對越來越健全的法規制度，越來越嚴格的法治環境，一些干部產生了錯誤的思想和傾向：一是主觀上以嚴格執紀執法為借口，對發展第一要務消極應付，不求有功，但求無過，怕出事，不想為，不作為；二是客

觀上面對嚴格執紀執法，對如何化解矛盾和困難、加快發展能力不夠，思路不活，辦法不多，措施不力，不能為，不會為；三是以發展為幌子，打著加快發展的旗號，不顧上級嚴格要求、三令五申，搞上有政策下有對策，自己想怎么做就怎么做，違法干事，糊涂干事。各級領導干部要堅定“圍繞發展

抓黨風，抓好黨風促發展”工作思路，統一思想，提高認識，做到既放手干事又不違規出事，既加快發展又不出亂子，真正做到“不懶、不貪、不庸、不糊涂”，切實負起促一方發展、保一方平安、富一方百姓的重任。

(二)嚴格執紀執法，為加快發展創造良好的環境。黨的法規政策是我們決策辦事的準繩。只有嚴格執紀執法，堅決反對腐敗，黨的方針政策才能得到更好的落實，加快發展才能有可靠的政治保證和法治保障。各級黨委政府要加強對反腐倡廉工作的領導，大力支持紀檢監察部門履行職責。紀檢監察部門要按照黨章規定，全面履行職責，充分發揮職能作用，扎實抓好反腐倡廉各項工作，為加快發展創造良好的環境。對違紀違法、破壞投資環境的人和事，要嚴肅查處，決不手軟。

(三)狠抓第一要務，為源頭治理腐敗提供可靠的物質保障。要在堅決落實上級政策、嚴格執紀執法的基礎上，結合實際創新發展思路，創新工作方法，創新管理政策，創造性地開展工作。今年，全縣上下要緊緊圍繞縣委提出的“明確一個要求，突出四個重點，辦好八件大事”工作思路，加快社會主義新農村建設，努力構建和諧社會，推動我縣經濟社會發展，確保“*”規劃開好頭、起好步。

同志們，做好反腐倡廉工作任務艱巨，意義重大。我們要全面貫徹落實科學發展觀，努力維護黨的紀律，認真落實黨廉責任制，努力開創我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為加快我縣經濟社會發展提供堅實的政治保證。