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同志們：

縣委、縣政府隆重召開這次動員大會，主要是深入貫徹中央和省、市經濟工作會議精神，總結去年全縣經濟工作取得的成績，安排部署今年發展民營、招商引資和重點項目建設的各項任務，動員全縣上下進一步解放思想，振奮精神，放大優勢，真抓實干，迅速掀起新一輪大開放、大招商、大發展的熱潮。剛才，表彰了去年發展民營、招商引資、重點項目建設中的先進單位和個人。在此，我代表縣委、縣政府，對受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀！下面，我講四個方面的問題。

一、認清形勢，堅定信心，切實增強加快發展的緊迫感過去的一年是不平凡的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下牢牢把握“高點定位，比學趕超，破難攻堅，跨越發展”的總基調，面對復雜多變的經濟形勢，在挑戰中搶抓機遇，在困境中加快崛起，全縣經濟整體上保持了較好的發展態勢。*年，全縣地區生產總值完成109.6億元，比上年增長17.1%；全社會固定資產投資完成50.5億元，增長32.8%；地方財政收入完成2.15億元，增長18.1%；社會消費品零售總額實現34.4億元，增長26.3%；城鎮居民人均可支配收入達到1.03萬元，農民人均純收入達到5703元，分別增長24.4%、13.4%，主要經濟指標增幅大都高于全市平均水平。分析去年的經濟形勢，主要有以下幾個特點：主導產業形成新優勢。專用汽車相關企業發展到130余家，成為全國同行業最大的產業集群；紡織服裝產業抗風險能力增強，農副產品加工業迅速壯大，醫藥化工、出版印刷等產業保持了良好發展勢頭，主導產業產值占全縣總產值的比重達到74％，成為縣域經濟的重要支撐。民營經濟有了新發展。全縣民營業戶發展到2萬戶，同比增長6.3%；從業人員8.66萬人，增長10%；民營經濟完成營業收入207.7億元、上繳稅金3.14億元，分別增長42%、40%，形成了迅猛發展之勢。在年度納稅排行榜中，納稅第一名的中集東岳今年上繳稅金2102萬元，比上年增長589萬元，第108名也比上年增長14萬元，總體水平有了新提升。項目建設取得新成效。10項重點工程56個重點項目，除調出調進和今年續建的19個項目外，其余37個重點項目均已完成或基本完成。通亞汽車產業園、六和九利、天泓塑材等一批投資大、效益好的項目建成投產，一汽華宇特種車底盤、楊營煤礦、大富榮數碼機頂盒、科龍黃牛育肥等重點項目順利推進、開工建設，為經濟發展注入了新的活力。招商引資結出新碩果。成功舉辦了第四屆專用汽車博覽會，進一步擴大了國家級產業基地的影響，為產業發展、企業合作和經濟技術交流提供了良好平臺。產業招商、企業招商和展會招商取得新的成績，去年共引進3000萬元以上的縣外項目58個，到位國內資金16.74億元，實現了招引大項目、好項目的新突破。旅游開發有了新起色。建設完成了一關二關、左右軍寨等山上六大景點，全面啟動了*影視基地、水滸文化城、山北水面建設，成功爭取了《八百年水滸》紀錄片和《水滸人物》數字電影在我縣拍攝，順利通過了國家4A級旅游景區驗收，提升了景區檔次，形成了旅游大開發的新格局。基礎設施建設躍上新臺階。集中實施了11項基礎設施重點工程，南水北調治污、火車站站前廣場改造、開發區基礎設施建設等工程勝利竣工；青龍山小區回遷樓已開工建設；西部片區完成拆遷面積10萬余平方米，拉開了大開發、大建設的序幕。爭取資金2億元，全面改造了德商路、公明路及鄉村道路280余公里，完成了新一輪干線道路翻新改造。經濟開發區和*工業園建設了14條園區道路，完成了主干道路的綠化、亮化和美化，項目建設承載能力明顯增強。政治社會建設呈現新局面。不斷加強基層組織建設，大力推進干部人事制度改革，各級領導班子凝聚力、號召力明顯增強，社會大局穩定和諧，人民群眾安居樂業，為加快發展奠定了堅實基礎。特別是縣委、縣政府通過建立指揮部工作機制、縣級領導包項目責任制，組織召開現場觀摩會、工作調度會，強化工作指導，狠抓責任落實；各級領導干部深入一線、親力親為，幫助基層和企業破解難題；全縣干部群眾精神面貌明顯變化，發展局面煥然一新，為跨越崛起提供了強力保障。這些成績來之不易，一定要倍加珍惜和維護，并不斷鞏固發展。同時，也要清醒地看到經濟運行中存在的問題和差距，主要是經濟總量偏小，結構性矛盾依然突出，招商引資大項目、好項目偏少，項目建設推進力度還不夠大，投資總量不足的問題依然存在，鄉鎮之間發展不平衡的問題還比較明顯。對此一定要高度重視、認真對待，努力加以克服和解決。

2009年，全球性金融危機仍在擴散和蔓延，對實體經濟的影響仍在進一步加深，我縣經濟發展也將會繼續面臨諸多困難和挑戰。對此我們一定要有充分的思想準備，既不能盲目樂觀、麻木不覺，也不能灰心喪氣、意志消沉，彌散悲觀論調和恐慌情緒。一方面要認清形勢、正視困難，寧可把困難估計得更充分一些，寧可把應對措施準備得更周密一些，防止因缺乏準備而陷于被動。另一方面要迎難而上、積極作為，根據形勢發展變化，拿出科學合理的應對措施，努力把金融危機帶來的影響和沖擊減少到最低限度。盡管當前發展形勢十分嚴峻，也應當看到，做好今年的經濟工作依然有著許多有利條件和積極因素。從大的方面講，我國發展的重要戰略機遇期仍然存在，不會因這場危機而發生逆轉；我國經濟發展的基本態勢沒有變，中央出臺的一系列擴內需保增長政策措施將強化這種態勢。應當堅信，我們國家這艘經濟巨輪完全有能力抗擊風浪。就我縣而言，經過多年來的改革發展，重點產業迅速壯大，集群經濟初具規模，發展潛能正不斷釋放出來；城市面貌、交通環境以及城鄉基礎設施全面改善，社會公共服務體系越來越健全，為經濟社會發展提供了有力保障；全縣干部群眾發展愿望日趨強烈，發展信心更加堅定，形成了干事創業、趕超跨越的濃厚氛圍，這些都為我們應對危機、戰勝困難創造了良好條件。特別是近年來，我們一直強力推進項目建設，在重點產業、基礎設施和生態建設領域，形成了大量投資熱點，完全可以抓住發展機遇，運作一批重點項目進入省、市計劃盤子，辦成一些牽系民生和發展的大事。盡管這次經濟動蕩還沒有消除的跡象，但有一條可以明確，這次危機對我縣經濟的影響比發達地區要小得多，除專用汽車產業外，其它產業基本沒受大的影響，農副產品加工業還呈現出上升勢頭。國家新出臺的產業政策對我縣專用汽車、紡織服裝產業十分有利，下一步我縣經濟復蘇和“回暖”的速度也比其它地方要快得多。面對千帆競發的發展形勢，處在區域競爭重新站位的關鍵時刻，我們一定要深刻領會中央經濟工作會議“擴內需、保增長、調結構、促發展”的總體要求，進一步認清形勢，提高認識，堅定信心，積極應對，充分激發和鼓舞全縣人民的創業熱情，為實現跨越崛起奠定良好基礎。

二、放大優勢，突出重點，奮力推進經濟平穩較快發展關于今年的經濟工作，縣委十二屆四次全委會和全縣經濟工作會議已作了全面部署，總的基調和上級經濟工作會議精神是完全一致的。需要強調的是，基于我們這樣一個發展基礎，必須堅定不移地把“兩個高于、兩個前移”作為工作定位，牢牢把握項目帶動、招商引資、園區經濟“三項重點格局”，著力突出結構調整、投資拉動“兩條主線”，強力推進城市建設、旅游開發“兩大重點工作”，加快壯大專用汽車、紡織服裝、出版印刷、醫藥化工、農副產品加工“五大產業”，努力開創我縣加快發展的新局面。

（一）推進全民創業，再掀發展民營新高潮。縣域經濟的主體是民營經濟，要一如既往地把發展民營經濟作為富民強縣的必由之路，在更高平臺上定位發展，在更高起點上率先突破，力爭今年全縣民營業戶、從業人員分別比上年增長10%以上，固定資產總額、營業收入、上繳稅金分別增長30%以上。

要堅定不移地推進全民創業。對于我縣而言，最大的活力在民營，最大的潛力也在民營。要堅持“法無禁止即放開”，放活經營主體，放寬經營領域，引導經濟能人領辦企業，吸納外地客商投資興業，鼓勵各界人士自主創業，加快民間資金向民營資本轉變；要鼓勵民營業戶壯大規模提升層次“二次創業”，鼓勵骨干企業加入產業鏈條發展集群經濟。各鄉鎮也要選準主導產業、優勢產品發展塊狀經濟，迅速形成民營經濟密集成群、集約發展的良好格局。

要加大對中小企業扶持力度。在金融危機對實體經濟持續沖擊的新形勢下，要切實加強對經濟微觀運行的指導和調度，和中小企業共渡難關。一要千方百計解決中小企業資金困難。我縣企業基本上都是中小企業，保住一個企業，就保住了一個增長點，*的發展就多一份力量和希望。面對企業經營困難的實際，縣級分管領導要深入基層現場辦公，經濟主管部門要認真研究對策辦法，切實幫助企業解決自身無法解決的困難和問題，盡最大努力幫助企業“過冬”。金融部門要積極爭取上級銀行授信額度，加大銀企對接扶持力度，增強對企業發展的支撐作用。二要盡心盡力扶持企業開拓市場。各級各部門要深入基層，分行業研究具體辦法，幫助企業促銷產品，強力開拓市場。特別是對有銷路、有市場的企業，要千方百計組織開工生產，最大限度地減少經濟波動帶來的影響。三要想方設法引導企業提升管理水平。充分利用這段時間，引導企業練內功、挖潛能、強素質，大搞要素調配、技術改造、員工培訓和新產品開發，維護保養設備，完善工藝流程，提升企業整體素質。

要著力發展壯大園區經濟。園區是對外開放的窗口和承接項目的主要載體。發展園區經濟，既包括園區規劃建設，也包括園區內項目建設和企業、產業發展。要按照定位準確、特色鮮明、功能齊全、設施配套的要求，搞好園區規劃，完善基礎設施，今年基本實現“五通一平”，真正成為項目聚集區和經濟隆起帶。*工業園要按照“增強功能、完善網格”的思路，完善提升東馬路，鞏固提高三利路，高標準建設拳堂路、東風路北段等主干道路，形成三縱三橫的大格局；要按照專用汽車特色園的發展定位，聘請專家高標準規劃功能分區，逐步與*鎮工業園聯為一體，并搞好配套設施建設和綠化亮化美化，構筑功能齊全的硬平臺；要積極引進相關項目，拉長增厚產業鏈條，打造實力雄厚的新園區。經濟開發區要按照“東聯、西擴、南延”的思路，通過延伸園區道路，向東與城區融合，向西與楊營對接，向南與馬營對接，提升綠亮清水平，并按“園中園”的思路科學確定鄉鎮園區，形成“一區多園”的發展格局。為加大工業用地投資強度，縣委確定實行項目進園區保護制度，各鄉鎮新上投資過3000萬元的項目，原則上都要進入開發區和工業園，縣里將按照業績“雙統計”的口徑進行考核。經濟實力強的鄉鎮，年內要向園區引進1-2個投資過億元的項目，其他鄉鎮也要至少引進一個投資3000萬元以上的項目。

（二）擴大招商引資，實施項目引進新突破。我縣經濟仍是投資拉動型、資源轉化型經濟，招商引資仍是引進項目的主渠道。要一如既往地把招商引資擺在重中之重的位置，以招商引資引進更多項目、積累更多資本、聚集更大能量，為縣域經濟發展注入新的活力。

要強化資源招商的理念。外商到一個地方投資，關鍵要能賺到錢。外商看中一個地方，優惠政策是一個方面，但不是絕對的前置條件，如果沒有資源優勢可以利用，靠單純的“拼政策”也引不來。我縣不但有豐富的地下資源、農林牧資源，還有寶貴的文化旅游資源，在專用汽車、紡織服裝、農副產品加工等方面，也形成了一定的產業優勢，但目前這些優勢還沒有充分發揮出來。要下決心通過資源招商挖掘發展潛力、放大發展優勢，著力引進有實力的大集團、大企業進行上下游產品一體開發，形成突破一個、帶動一片的規模效應。在專用汽車方面，要著眼于發展大集群、大產業基地，引進相關配件企業，在與大企業合資合作方面實施新突破，力爭實現生產規模與研發能力的新提升。在高檔肉牛育肥和深加工、食用菌工廠化生產，以及正在開發的煤電產業等方面，都有很多文章可做。要把自然資源作為吸引性資源，把產業資源作為牽頭性資源，把資源優勢轉化為發展優勢，下決心走出一條依靠資源招商的好路子、新路子。

要不斷改進招商方式。改進招商方式，關鍵是理念要新。近年來，我們綜合利用產業招商、企業招商、展會招商、以商招商等手段，積極開展招商引資活動，取得了明顯成效。實踐證明，這些招商方式是行之有效的，必須一以貫之地加以堅持，并積極探索招商引資的新途徑、新辦法。要突出產業招商，立足專用汽車、水滸旅游、出版印刷、農副產品加工等產業優勢，吸引縣外企業來我縣興辦相關項目、建立辦事機構，帶動上下游企業來梁投資，成為我縣產業發展鏈條中的重要一環；要突出企業招商，充分發揮企業招商主體作用，引導企業利用土地、廠房、設備、市場等資源優勢，與國內外大企業、大集團以存量引增量，以產權換資金，開展深層次的資產重組、合資合作，全方位引進資金、技術、項目和人才；要突出展會招商，依托專用汽車博覽會這個重要平臺，搭上孔子文化節、農博會等市內平臺，積極參加廣交會、青交會、上海車展會等外地平臺，精心組織開展招商洽談，不斷提高招商的針對性、實效性和成功率；要突出以商招商，發揮好在*外地客商的橋梁紐帶作用，引導投資商增加后續項目投入，利用投資商的關系網絡擴大招商渠道，爭取更多客商來我縣投資興業。與其同時，要充分發揮市駐梁招商團和專門招商機構、招商人員的積極作用，精心組織開展京津、珠三角、長三角、閩中南等一系列集中招商活動，搞好招商線索的跟蹤，抓好招商項目的落實，努力把在談項目做成、在建項目做快、已有項目做強、優勢項目做大。

要完善招商體制機制。今年我縣分解到各鄉鎮和開發區、工業園的實際到位縣外資金30.5億元，分解到各部門累計2億元，這是指導性指標，也是必須完成的任務。各級各部門都要把招商引資作為第一任務、第一能力、第一政績，集中精力抓好招商引資工作。在招商體制上，今年將繼續實行縣級領導包招商項目責任制，繼續落實領導干部保證金、幫辦服務、招商實績后進重管制度。各鄉鎮各部門也要層層落實招商責任，層層分解招商指標，確保完成年度招商引資任務。在招商機制上，要堅持專業招商與全民招商相結合的原則，既要充分發揮鄉鎮、部門招商辦公室的積極作用，又要全民動員、廣納民智，充分發揮全民招商的主觀能動性。各鄉鎮今年要新上1-2個投資過5000萬元的項目，爭取新上億元以上項目；開發區和優勢明顯的鄉鎮，要爭取有投資3億元的項目和外資項目進帳。與其同時，要堅持不懈地擴大開放，加強對日韓、港臺等地區招商，促進重浩汽配、南西制針、華潤天然氣等外資項目盡快開工建設。鼓勵現有外資企業增資擴股，上規模、上檔次；引導出口企業創品牌、增效益，擴大出口業績。積極發展對外貿易，組織搞好海外勞務輸出，著力做好外經貿工作。

（三）強化項目帶動，構筑項目建設新高地。通過連續實施“重點項目帶動”戰略，我縣項目建設對經濟發展的拉動作用正日益顯現出來，有些項目已成為縣域經濟的重要支撐。按照“百十億工程”發展目標，今年要以項目建設為抓手，著力把專用汽車打造成為百億產業，把中集東岳、通亞汽車、華宇集團發展成為10億集團，至少引進10個過億元項目落地建設。

要著力培植重點產業。按照“建設大項目、培植大產業、發展大集群”的思路，以骨干企業為龍頭，以重點項目為依托，著力培植專用汽車、紡織服裝、農副產品加工、出版印刷、醫藥化工五大產業，形成具有區域特色、競爭力強的產業體系。專用汽車產業要按照“四做四創”（做大做強、做專做精，創新產品、創優品牌、創造標準、創大市場）的思路，鞏固提升骨干企業，著力穩控整車企業，積極發展配件企業，優化產業結構，鼓勵企業公平競爭、錯位發展，治理整頓違規生產。今年要繼續舉辦專用汽車博覽會，并在與中集、一汽、富華等企業深度合作的基礎上，積極促成和重汽集團結成經濟合作體，提高研發能力，提升產業檔次，推進我縣由專用汽車生產基地向產業基地轉變。紡織服裝產業要按照“增總量、擴規模、上檔次”的思路，抓住國家產業政策鼓勵發展的機遇，增加華宇、藍天、拳鋪三個紡織園生產總量，擴張藍天紡織、華宇紡織、天潤紡織、萬得福制衣、恒祥制衣等骨干企業生產規模，鼓勵縣外客商投資紡織服裝項目，通過激活民資完善產業鏈條，進一步提高紡織服裝產業的生產能力。同時，加快調整產品結構，擴大高支紗、無捻紗、出口服裝等高檔產品生產，增強抗御市場風險的能力。出版印刷業要按照“規范、提升、擴大”的思路，以出版發行為龍頭，整頓規范發行市場，延伸出版產業鏈條，提高出版水平，帶動印刷產業發展，并積極引導書業公司進區入園，招引縣外客商興辦項目，打造實力雄厚、技術先進、應變力強的全國知名出版印刷基地。農副產品加工業要按照建設“三個基地”的思路，突出抓好科龍畜牧、臻嘉食品等龍頭企業，擴大魯西黃牛規模養殖，加強與中國工程院、中農大等科研機構的合作，積極爭取并用足用好上級扶持政策，打造中國最好的優質肉牛繁育基地；突出抓好六和九利、六和櫻源等龍頭企業，擴大肉雞、肉鴨規模化飼養，打造魯西南最大的畜禽加工基地；充分發揮榮善菌業的示范作用，大力發展食用菌規模生產，建設全國食用菌工廠化生產基地。與此同時，以發展煤電一體化、煤化工項目為方向，積極發展煤電產業，確保楊營煤礦年內出煤、泰西煤礦上半年開工建設、生物質能發電項目年內開工；以提高科技含量、擴大市場占有率為目標，快速膨脹醫藥化工、電子電器產業，全面增強縣域經濟整體實力。

要突出抓好項目建設。大力推進重點工程順利實施，突出抓好重大項目建設，對我縣經濟社會發展意義重大。首先，要突出抓好“三重”項目。今年，縣委、縣政府在調研論證的基礎上，科學確定了14項基礎設施重點工程、29個投資5000萬元以上的重大項目和11個涉及民生的重要事項，以及一批投資3000萬元以上的鄉鎮項目，明確了重點工程指揮長、重大項目分包領導、重要事項分管領導，以及牽頭部門和責任部門，形成了“一個項目、一套班子、一套規劃、一套考核辦法”的工作格局。下一步，還要制訂重點工程實施計劃書，明確目標任務、完成節點、工作要求，實行臺帳管理、掛圖作戰，確保“三重”項目落到實處。縣級牽頭領導和各專門班子要分解任務目標、落實工作責任，全力以赴地做好各項工作，推進項目建設全面提速。其次，要加快招商成果轉化。對去年以來招商引資中形成的合同、意向，要加強調度，落實責任，確保項目落地建設。在建項目要突出一個“快”字，爭取早日投產達效；擬建項目要突出一個“好”字，爭取成為有效增長點；儲備項目要突出一個“優”字，為今后發展培育支撐點。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要把項目建設牢牢抓在手上，努力培植立鄉立鎮企業。第三，要精心運作一批新項目。當前，要緊緊抓住國家擴大投資、拉動內需的政策機遇，在前期爭取97個項目進入省、市計劃的基礎上，繼續搞好項目可研和提報，爭取更多“重量級”項目進入上級項目盤子。要立足于我縣的發展優勢和產業基礎，緊扣國家產業政策，請高端專家幫助制訂并實施好以專用汽車為主的機械制造業發展規劃、高檔肉牛繁育開發規劃和旅游產業綜合發展規劃，并注重從規劃中生成項目，從產業中提煉項目，從招商中尋找項目，從發展中發現項目，突出抓好項目的策劃和包裝，精心篩選一批優勢項目對外招商，確保項目建設有效接續，爭取每年都有新變化，年年都上新臺階。

要做大做強骨干企業。實施“百十億工程”，必須以骨干企業為龍頭，以重點項目為依托，以主導產業為鏈條和紐帶。對于中集東岳、通亞、華宇、良福制藥、三利樹脂、科龍畜牧、臻嘉食品等優勢企業，要加大扶持力度，鼓勵其聯高聯外聯強，促其發展成為產業領軍企業。對水泊焊割、天泓塑鋼、榮善菌業、科泰生物、萬得福制衣等成長性好的企業，要給予政策傾斜，鼓勵其擴張總量、提升檔次，使其發展成為產業支柱企業。對其它有市場前景的中小企業，也要以項目建設為抓手，促其膨脹規模、發展壯大，使其成為主導產業的重要組成部分。同時，要加快企業自主創新步伐，積極發展擁有自主知識產權的高科技企業，爭創省級以上知名品牌和著名商標，實現由“*制造”向“*創造”轉變。

（四）推進城建旅游，打造經濟工作新亮點。在當前推進跨越發展變數增多的形勢下，必須更多地依靠拉動內需促進發展，城市建設和旅游開發將是今年經濟工作的“重頭戲”。為此，縣委把城市建設、旅游開發作為“兩大重點工作”，采取大動作大舉措，實施強力推進和重點突破。

要加大城市建設力度，在房地產開發上實施強力突破。加快城市建設，不僅可以增強發展動力、拓展發展空間，而且可以直接拉動經濟發展。在城市建設方面，要按照“完善老城區，建設新城區”的思路，全面完成老城區道路升級改造，加快水泊南路仿宋街建設，搞好城區及“四口”綠化美化，加強城區“四環”綜合整治；加快新城區土地規劃修編，積極實施水泊新路拆遷建設，盡快打通新老城區連接通道，啟動新城區商務中心建設，形成新老城區融合發展的新格局。在改善城鄉環境方面，要加強市政建設和市容整治，加快小城鎮和新農村建設步伐，規劃建設運河觀光大道，搞好梁濟路、公明路、環城路沿線綠化美化，構建黃河、運河沿岸生態綠化帶，著力推進城鄉一體化進程。與其同時，要把經營城市放在更加重要的位置，積極推進房地產開發，著力實施城中村改造。這里強調四個方面：在思想認識上，要牢固樹立經營城市的理念，以政府信用為基礎，適度舉債經營，吸納社會資本參與城市建設，這是先進地區的成功經驗，也是我縣經營城市的必由之路。實踐證明，“用明天的錢辦今天的事”，可以產生加法和乘法效應，“用市場的錢干發展的事”，更是推進城市建設的不二法門。在市場化融資、適度超前搞建設這個問題上，一定要把思想“扣子”解開。在開發重點上，要抓住我縣城中村開發全面展開的機遇，大力實施西部片區、南部新區、山北片區改造工程，全力抓好水晶城花苑、青龍山片區、鳳山片區、棉三廠片區、油漆廠片區等8處片區開發改造，以房地產開發拉動居民住房消費，做活城市開發這篇大文章。在工作把握上，要堅持高標準、大規模連片開發，吸引有實力、高資質的房地產商參與開發建設，這樣既能節約開發成本，又能很好地配套小區服務設施。這里重申，政府規劃城市、建設道路、配套設施，把“生地”變成“熟地”，是為了改善城鄉居民的生活居住條件，絕不允許把土地收益流失到少數人手里。必須堅持每宗土地都實行“招拍掛”，嚴格按市場化運作，不管開發商是當地的還是外地的，誰資質高、有實力就讓誰來開發，誰能實現縣委、縣政府經營城市的意圖，就讓誰開發。在方式方法上，要深入細致地做好群眾思想工作，面對面地宣傳黨和政府的政策、主張，以創新的辦法解決前進中的問題，使縣委、縣政府的決策部署成為群眾的自覺行動。特別是涉及到群眾的利益問題時，一定要宣傳政策、講清道理，取得群眾的理解和支持，不得采取簡單粗暴的手段，傷害群眾感情，激化社會矛盾。當然，對于那些尋釁滋事、亂中牟利、破壞工程建設的黑惡勢力，也要依法打擊，決不手軟。

要加快旅游開發步伐，在發展水滸旅游業上實施強力突破。對水滸旅游開發，各級領導十分關注，全縣群眾寄予厚望，縣委、縣政府和有關部門也付出了很多努力。目前來看，我縣旅游大開發的勢頭已經形成，但大發展的熱潮還沒有真正到來，必須按照“完善景區景點，再現水滸景觀，加強宣傳推介，提升景區檔次”的要求，做好做足四篇大文章。景點建設方面，搞好旅游產業綜合發展規劃和景區總體規劃修編，調整入景道路，修建一關廣場，在完成山上六處景點的基礎上，策劃充實景點文化內涵，以文化含量和“賣點”吸引游客眼球，打造水滸旅游核心區。景觀建設方面，加快實施縣衙、街亭、客棧等影視基地二期工程，完成水滸文化城博物館、民俗館、文化廣場、仿古街等主體工程，完成山北水面土方工程，形成水滸旅游大景觀。宣傳推介方面，要緊緊抓住《八百年水滸》紀錄片和《水滸人物》數字電影拍攝的機遇，高標準策劃大型實景演藝項目，利用立體宣傳平臺推介造勢，炒熱*旅游“引爆點”；景區管理方面，要抓住成功爭創4A級景區的機遇，繼續完善游客服務中心，搞好景區綠化、亮化和美化，提高旅游服務質量和水平，擴大*旅游影響力。

三、優化環境，強化服務，為經濟建設打造良好平臺

發展環境是經濟工作的生命線，也是發展民營經濟、擴大對外開放、促進招商引資、加快項目建設的重要前提和保證。各級各部門要以振興*經濟為己任，認真履行工作職責，堅持不懈地優化環境，為經濟發展保駕護航。

要營造干事創業、作風優良的政務環境。各級各部門要堅持依法行政、規范辦事，認真履行工作職責，大力推進政府提速，以實際行動推進發展民營、招商引資和重點項目建設。要尊重市場經濟規律，創新經濟管理方式，不斷提高發展經濟的能力、公共服務的能力和處理復雜問題的能力。國家機關人員要切實轉變工作作風，熱情周到地幫助外地客商和民營業戶解決生產經營、項目建設中遇到的困難和問題。要建立重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制，積極營造想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位的良好氛圍。

要營造尊商重商、快捷高效的服務環境。要進一步深化行政審批制度改革，規范審批事項，簡化審批程序，提高辦事效率，落實服務承諾，一站式辦理、一次性辦結、一條龍服務，對重點項目實施掛牌保護，合力打造項目建設零障礙、低成本、高效率的“綠色通道”。要繼續強化對部門服務的社會監督，嚴格清理收費項目，嚴厲查處不作為、亂作為行為，特別是要嚴格清理各類達標檢查，決不允許以檢查之名干擾企業正常生產經營。要切實抓好社會治安綜合治理，始終堅持鐵腕打霸、重拳糾風，對稱霸一方、欺外排外的要堅決打擊，對圍攻威脅、敲詐勒索、刁難民營業戶的要嚴肅處理。各職能部門特別是雙管部門，要以促進民營經濟發展和招商引資為己任，心系*，服務大局，犧牲局部利益支持全縣經濟發展。

要營造誠信守諾、文明和諧的社會環境。要把誠信作為*的名片，進一步加強社會信用體系建設，以誠引商，以信留商，保證外商在*的投資成功率。要引導企業誠信經營、守法經營，增強企業家的社會責任感，樹立*企業家隊伍的良好整體形象。要在全社會形成尊商、重商、崇商、愛商的輿論氛圍，把外地客商作為*人民的一員，把民營業戶作為物質財富的創造者，保障他們的合法權益，尊重他們的社會地位，打造投資興業的良好平臺。

四、解放思想，鼓勁實干，以改革創新精神抓好落實

解放思想是推進發展的不竭動力，促進經濟社會發展，必須以解放思想為先導，以抓好落實作保證。各級各部門要把解放思想作為引領發展的“法寶”，進一步解放思想、更新觀念，拓寬工作思路、掃除觀念障礙、抓好工作落實，為實現又好又快發展提供強力保障。

要在更高境界上解放思想。解放思想是無止境的。我們提出繼續解放思想，就是要提升境界、提高標準，全力解決好廣大干部的思維方式、創新能力和精神狀態問題。要深入分析我縣與先進地區的差距，深入查找制約科學發展的體制性障礙，深入探索把握經濟發展規律，牢固樹立轉變指導方式、促進科學發展的理念，牢固樹立爭創一流、勇于超越的理念，牢固樹立與時俱進、改革創新的理念，為促進發展提供強大的思想武器。要堅持“高起點、高定位”，結合全縣重點工程、重大項目、重要事項的實施，創新思維，打開思路，善于實踐，敢于攀高聯強、招大商、上大項目，著力在發展民營、招商引資、重點項目建設，以及在城市建設和旅游開發上想出法子、走出路子、邁開步子，實施新的突破。

要在更高層次上推進工作。發展是*最大的政治，也是每位領導干部和廣大黨員義不容辭的重大責任。要結合即將開展的學習實踐科學發展觀活動，全面理解和把握科學發展觀的深刻內涵、精神實質、根本要求，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要正確處理科學發展與跨越發展的關系，既要堅持以人為本、統籌兼顧，認真落實全面、協調、可持續的要求，又要打破常規異軍突起，努力實現又好又快發展。特別是各級領導干部要時刻站在發展的前列，把握正確的方向原則，運用科學的方式方法，著力把統攬全局的能力體現在領導科學發展上，把干事創業的作風體現加快項目建設上，把富民興縣的成效體現在推進各項工作上，奮力促進超常規、大跨度發展。

要在更高水平上抓好落實。今年的發展民營、招商引資、重點項目建設任務都已明確，“三重”工作也都進行了目標分解，領導包保項目責任制、指揮部機制業已建立。各級領導干部和指揮部成員要保持良好的精神狀態，鼓創業興縣之勁，求科學發展之實，增改善民生之效，增強抓落實的意識，提高抓落實的能力，擴大抓落實的效果。要切實轉變工作作風，雷厲風行，立說立行，真正把作風轉變到深入實際、強化指導上，轉變到真抓實干、用心落實上，轉變到創新思路、提高效能上。要堅持改革創新、能干會干，既要主動打破平衡、敢改敢試，又要積極穩妥、扎實推進，把改革的力度、發展的速度和社會承受程度統一起來，既把事情辦成，又把事情辦好，實現貫徹上級指示精神和維護群眾利益的有機統一。

同志們，關于經濟工作的幾個重點，我就講這么多。新春伊始，萬象更新，做好今年的各項工作十分重要。我們一定要全面落實科學發展觀，在上級黨委、政府的正確領導下，科學務實，積極創新，開拓進取，扎實苦干，既要開好局、起好步，實現首季開門紅，又要乘勢而上、奮發有為，全面完成和超額完成今年的任務目標，以優異的成績迎接新中國成立60周年！