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*年，全市規劃系統的干部職工，按照市委、市政府的統一部署，緊緊圍繞建設“大臨沂、新臨沂”的宏偉目標，解放思想、開拓創新、團結協作、奮力拼搏，城鄉規劃編制實施管理水平明顯提高，對于科學引導調控城鄉建設發揮了積極的作用。城鄉規劃編制成果豐碩。積極開展了市、縣新一輪城市總體規劃成果報批工作，9縣城市總體規劃全部獲得批準實施。組織編制完成了臨沂古城區綜合整治規劃、涑河綜合開發治理規劃、南坊北片區控制性詳細規劃、臨沂熱力規劃等一大批專業、專項規劃。開展了臨沂商城提升規劃編制、歷史文化名城保護研究和重要歷史建筑節點建設等特色規劃設計，編制完成鄉鎮總體規劃33個，村莊建設規劃349個。城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理工作不斷加強，提出規劃設計條件182項，中心城區國有土地出讓成交價款40多億元，土地出讓收益達14億元。“陽光規劃”、“效率規劃”全面推進，認真落實城鄉規劃委員會制度等一系列規劃審批管理和報建服務制度，提高了城鄉規劃審批工作的透明度和工作效率。城鄉規劃效能監察工作扎實推進，被國家命名為全國第一批規劃效能監察工作聯系點，不斷完善規章制度，積極改進城鄉規劃工作，提高了規劃審批服務和執法管理的水平。我市作為全國兩個先進典型之一，在國家建設部、監察部聯合召開的全國城鄉規劃效能監察電視電話會議上作了經驗介紹。通過深入開展城市規劃宣傳，加強城市規劃管理，嚴格城市規劃執法，廣大市民依法辦事、按規劃進行建設的自覺性不斷提高。去年，市規劃局還榮獲全國建設系統黨風廉政建設工作先進集體、全省部門行風建設先進單位、省級文明機關等榮譽稱號。對去年的規劃工作，上級領導和市委、市政府給予了充分肯定，廣大群眾是滿意的。在此，我代表市政府向規劃系統的廣大干部職工表示誠摯的慰問！

*年，是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，工業化、城市化進程加快，我市城鄉規劃工作面臨良好的發展機遇。希望全市規劃系統的廣大干部職工發揚成績、再接再厲，努力推動城鄉規劃工作再上新臺階。借此機會，我提幾點希望和要求：

（一）牢固樹立五種意識，努力提高規劃編制設計水平。

一是牢固樹立長遠意識。牢固樹立長遠意識，兼顧眼前和長遠、局部與全面、經濟功能和社會生態功能，確保規劃方案的先進性、前瞻性、長遠性。城鄉規劃部門作為城市規劃的具體組織者、管理者和實施者，要本著對城市的長遠利益和子孫后代高度負責的精神，以慎之又慎的態度，認真對待城市規劃的每一個事項，避免出現只顧眼前、急功近利、隨意遷就的傾向和規劃滯后于發展的弊病，為城市發展和生態環境等方面留有足夠的空間，為長遠發展留有余地，切實做到每項規劃都經得起時間的考驗，不留遺憾。

二是牢固樹立城鄉規劃的公共政策意識。城鄉規劃是是確定城市發展的人口、資源、環境和社會指標的公共政策，工作重心要進一步從確定開發項目向保護和合理利用各類資源、明確空間管制要求轉變，從確定城市性質、規模、功能定位向控制城市的合理環境容量和確定科學的建設標準轉變，切實提高規劃設計水平，加強對城市發展的引導。

三是牢固樹立特色意識。要深入研究和挖掘富于臨沂特色的城市特點，加強對城市特色的把握、繼承、培養和塑造，不貪大求洋，不完全迷信外地高手，有些我們自己清楚、能把握好的，我們就用自己的高手去規劃，確保彰顯臨沂特色。

四是牢固樹立精品意識。無論是區域規劃，還是概念規劃、詳細規劃，直至具體到每一個項目的設計、把關，都要樹立精品意識。精品意識要體現到每一個區域、每一條街道、每一棟建筑上，大到高樓大廈，小到街頭綠地、雕塑小品，都要用心把握，精心設計，力求更好。

五是要牢固樹立生態意識。要堅持以人為本、人與自然和諧發展的理念，把保護生態環境、節約資源作為城鄉規劃工作的重要內容，真正做到生態化、人文化、個性化，著力創造城鄉最宜人居環境，不斷提升城市的吸引力和競爭力。

（二）加大規劃編制力度，積極推進城鄉規劃全覆蓋。

在當前規劃編制體系尚不完善的情況下，要繼續把規劃編制作為規劃工作的重點來抓。一是加強新一輪臨沂市城市總體規劃報批工作的溝通協調工作，爭取國務院早日批復實施。二是抓好控制性詳細規劃的編制，增強規劃對城鄉建設的控制和指導。三是抓好各類專業規劃的編制，加強對城市基礎設施等建設的指導，完善和提升城市功能。四是注重保持各項規劃的銜接，充分發揮各項規劃的效率和作用。

（三）堅持規劃公示制度，積極推進“陽光規劃”。進一步建立健全城鄉規劃公示制度，切實做好規劃公示工作。在公示時序上，要做好各類規劃設計的批前公示和批后公示，由專家和市民群眾對規劃執行情況實施監督；在公示內容上，不僅對城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、各類專業規劃進行公示，重要地段、標志性建筑以及建設用地、重要建筑工程也要進行公示，保證廣大人民群眾的知情權、監督權，真正提高我市規劃工作的透明度。

（四）強化規劃實施管理，確保各項規劃落實。

一是規劃系統干部職工要依法行政、嚴格執法，自覺維護規劃的嚴肅性、權威性。二是拓寬監管渠道，充分發揮廣大市民和社會輿論的監督作用，提高廣大市民參與規劃、監督規劃實施的積極性，搞好舉報案件的查處。三是加大對違法違章建筑的查處力度，堅決打擊私搭亂建行為，努力創造依法建設的良好社會環境。

（五）加強自身建設，不斷提高依法行政水平。

要按照“政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效”的要求，切實加強規劃隊伍建設，不斷增強凝聚力和戰斗力，努力提高服務水平和依法行政水平。進一步增強大局意識、服務意識，以提高規劃服務效率為中心，繼續堅持社會服務承諾、限時服務、上門服務，積極改進城鄉規劃服務方式。進一步建立健全城鄉規劃法規體系，規范規劃審批執法管理行為，做到既嚴格執法，又文明執法，切實履行法律賦予的職責。要加強黨風廉政建設和行業作風建設，認真落實城市規劃行政責任追究制度，深入開展反腐教育，完善源頭治理的各項制度，充分發揮黨內監督和社會監督的作用，使規劃系統的干部職工自覺做到自重、自省、自警、自勵，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線，努力提高依法行政水平。