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同志們：

一、認清形勢，切實增強做好消防安全工作的責任感、緊迫感

今年以來，全市各級、各部門、各單位在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹"預防為主，防消結(jié)合"的消防工作方針，始終把以安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的社會穩(wěn)定工作作為各項工作的重中之重，確保了"兩節(jié)"、"兩會"、"五一"黃金周等重大節(jié)假日和重要政治活動期間的安全，全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，沒有發(fā)生大的火災事故。但是，也必須清醒地看到，從我市目前的消防工作情況看，我們的消防基礎(chǔ)工作還很薄弱，取得成績的基礎(chǔ)還不牢靠，現(xiàn)有消防力量與經(jīng)濟快速發(fā)展對消防工作的需求之間還存在著巨大差距。當前，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化，企業(yè)組織形態(tài)多元化，社會組織多樣化，對消防工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)，特別是個體民營經(jīng)濟發(fā)展中安全隱患的增加，使得消防安全的基礎(chǔ)工作變得更加脆弱，消防安全形勢更加嚴峻。最近幾年我市發(fā)生的有死亡人員的火災大部分是"九小場所"，教訓極為深刻。

消防工作事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，必須常抓不懈！全市各級、各部門、各單位，特別是領(lǐng)導同志一定要充分認識當前消防安全工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好消防安全工作的責任感、使命感和緊迫感,從以人為本、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從維護社會穩(wěn)定、建設(shè)"平安*"的大局出發(fā),認真汲取棗莊這次火災事故教訓，堅決克服麻痹松懈和盲目樂觀思想，居安思危，警鐘長鳴，常抓不懈，全力做好當前消防安全工作，堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生。

二、強化措施，迅速組織開展消防安全專項整治行動

一是認真開展消防安全自查、互查和火災隱患整改活動。各地要根據(jù)市政府文件要求，結(jié)合實際制定具體的實施方案，層層部署，廣泛宣傳發(fā)動，積極組織各部門、各單位立即開展消防安全大檢查。對人員密集"九小場所"，要重點檢查疏散通道是否堵塞，安全出口是否封閉，是否違規(guī)安裝鐵柵欄、廣告牌影響人員疏散和滅火救援行動，是否采用易燃可燃材料分隔裝修等；對消防安全重點單位，要重點檢查單位的消防安全"兩個能力"建設(shè)落實情況，值班人員是否在崗在位，疏散通道、安全出口是否暢通，疏散指示標志和火災事故應急照明是否完好，建筑自動消防設(shè)施是否正常運行，滅火器材是否齊全有效，是否存在違章用火用電和"三合一"現(xiàn)象等消防違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，人員密集"九小場所"要按照市*局印發(fā)的通告要求，在規(guī)定期限內(nèi)自行整改。

二是加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。各級*消防部門和*派出所，要對轄區(qū)內(nèi)的所有單位開展一次詳細的排查摸底，逐一登記在案，真正做到底數(shù)清、情況明。要按照*部61號令和73號令的要求，明確消防監(jiān)督權(quán)限和責任，凡符合消防安全重點單位界定標準的，必須納入消防安全重點單位管理，由*消防部門負責監(jiān)督管理；"九小場所"的消防監(jiān)督管理由轄區(qū)*派出所負責。要切實把好消防安全檢查源頭關(guān)。凡新建、擴建、改建的25間客房以上的旅館，就餐人數(shù)50人以上的餐飲場所，營業(yè)面積100平方米以上的洗浴場所及小歌舞娛樂場所，營業(yè)面積500平方米以上的商場，必須由當?shù)?消防部門辦理開業(yè)前的消防安全檢查手續(xù)。*消防部門要加強對*派出所開展"九小場所"消防監(jiān)督業(yè)務的指導，按照責任分工，分別組織好對轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點單位和"九小場所"的消防安全檢查和專項治理。消防安全檢查要深入細致、全面徹底，嚴防以"抽查"名義少查、漏查，嚴防失控漏管，切實擴大消防安全檢查的覆蓋面。*機關(guān)要把消防監(jiān)督執(zhí)法納入"三基"建設(shè)的一項內(nèi)容，同時要按照"錯時制"要求，組織消防、治安、經(jīng)偵和派出所民警，加大對節(jié)假日、雙休日、夜間等重要時段的人員密集營業(yè)性場所的消防監(jiān)督檢查力度，確保單位消防安全措施落實到位。

三是加強工作督導力度。各縣區(qū)政府、各職能部門要嚴格履行《消防法》賦予的職責，加強對所屬單位和管理單位場所的檢查督導，督促單位場所認真開展消防安全專項整治工作，及時整改和徹底消除火災隱患，確保不發(fā)生重特大火災事故。專項整治期間，市里將組成檢查督導組，分工分片對市直各部門、各單位和縣區(qū)組織開展消防安全專項整治行動情況進行檢查督導。對工作不到位、措施不落實的部門、單位和縣區(qū)，將給予通報，并督辦其重新開展專項整治。今后，市政府將強化對火災事故相關(guān)責任人的查處力度，凡是因相關(guān)部門不落實責任，造成火災事故發(fā)生的，相關(guān)部門要向市政府作出檢查；發(fā)生重特大火災事故的，將啟動問責制，依法追究有關(guān)責任人和單位領(lǐng)導的行政和法律責任。

三、廣泛宣傳，切實提高各類人員的自防自救能力

加強全民消防安全教育，是從根本上防范火災事故的重要措施。各級、各部門、各單位要切實加強消防法律、法規(guī)和消防常識的宣傳教育工作，在嚴格監(jiān)督、嚴格管理的同時，要把消防宣傳擺到突出位置。*、消防部門要主動與宣傳、文化、教育、新聞出版等部門溝通協(xié)調(diào)，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等多種新聞媒體，通過開辦消防宣傳專欄、播放消防警示片、消防公益廣告、發(fā)送消防警示短信等多種形式，廣泛開展安全用火用電、撲救初起火災和火場逃生等消防安全知識宣傳教育活動，不斷提高群眾自我防范意識和自防自救能力。各級新聞、網(wǎng)管、通訊等部門要把消防安全宣傳工作作為一項重要職責，按照"三個貼近"（貼近實際，貼近群眾，貼近生活）的要求，廣泛進行宣傳發(fā)動，形成鋪天蓋地的宣傳聲勢，努力擴大消防宣傳的覆蓋面，使消防宣傳工作切實做到進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村，真正形成人人重視消防、人人了解消防，自覺遵守消防法律、法規(guī)，自覺增強防范火災事故危害能力的良好局面。

四、明確職責，嚴格落實消防安全責任制

市政府部署開展這次消防安全專項整治工作，時間緊、任務重，涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。各級、各部門的主要領(lǐng)導作為消防安全第一責任人，要對本單位、本區(qū)域的消防安全工作負領(lǐng)導責任，分管消防安全工作的領(lǐng)導要對本單位、本區(qū)域的消防安全工作負直接領(lǐng)導責任。

安監(jiān)部門要發(fā)揮安全生產(chǎn)主管部門的作用，綜合協(xié)調(diào)和督促檢查各有關(guān)部門搞好火災預防工作，重點負責易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和勞動密集型企業(yè)的專項整治；建設(shè)部門重點負責行業(yè)管理單位的專項整治，并協(xié)助做好裝飾裝修工程的消防監(jiān)管；規(guī)劃部門重點負責所屬單位的專項整治，并做好工程項目是否落實消防規(guī)劃的監(jiān)管工作；工商部門重點負責集貿(mào)市場、批發(fā)市場的專項整治，并協(xié)助做好人員密集"九小場所"消防安全監(jiān)管工作；經(jīng)貿(mào)部門重點負責對行業(yè)內(nèi)管理的商場、超市、賓館、酒店、營業(yè)性餐館等單位的專項整治；教育部門重點負責學校、托兒所、幼兒園的專項整治，并協(xié)助做好學校場所的消防宣傳教育；質(zhì)監(jiān)部門重點負責所屬單位的專項整治，并加強消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理；衛(wèi)生部門重點負責各類醫(yī)院、療養(yǎng)院的專項整治；文化部門重點負責各類公共娛樂場所的專項整治；旅游部門重點負責對旅游賓館、飯店及各旅游景點場所的專項整治；廣電部門重點負責對所屬單位的排查整治，并協(xié)助做好新聞宣傳報道和輿論監(jiān)督工作；*派出所重點負責"九小場所"、社區(qū)、農(nóng)村的專項整治；*消防部門重點負責列管消防重點單位的專項整治，并要充分發(fā)揮法定的消防工作主導職能作用，加強監(jiān)督指導，嚴格依法行政，特別是在督促火災隱患整改上,態(tài)度要堅決,措施要果斷。各級、各部門要嚴格落實責任制，落實屬地管理和"誰主管，誰負責"的原則，逐步建立起"政府領(lǐng)導、部門配合、行業(yè)推動、全社會共同參與"的長效消防管理機制，做到一級抓一級，層層抓落實。

五、加強演練，切實做好滅火和搶險救援的各項準備工作

各縣區(qū)政府領(lǐng)導，特別是*機關(guān)的主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要親自過問消防部隊建設(shè)，尤其是對消防站建設(shè)、消防隊伍建設(shè)、消防車輛器材和個人防護裝備建設(shè)等重大問題，要親自出面，親自協(xié)調(diào)，親自抓落實，以提升消防部隊處置重特大火災和惡性災害事故的應急保障能力。同時，各級*消防部隊要加強部隊管理教育，尤其是加強對節(jié)假日、雙休日、"八小時"以外的管理力度，確保不失控、不漏管。要嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，牢固樹立"滅大火、打大仗"的思想，加強對消防車輛和裝備器材的維護保養(yǎng)，儲備充足的滅火藥劑，熟悉轄區(qū)情況，完善滅火救援預案，開展實戰(zhàn)和夜間滅火救援演練，提高滅火指揮技術(shù)水平和滅火救援實戰(zhàn)能力，一旦發(fā)生火災，確保用最快的速度救人，用最快的速度滅火，用最快的速度搶救物資，最大限度地減少火災危害和人員傷亡。