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同志們：

今年是“*”規劃的開局之年，如何開好局、起好步，使我市檔案工作在新的起點上再上新臺階，為肇慶政治、經濟、文化等各項事業的跨越發展更好的服務，確實需要再動員、再部署。所以，今天召開這個會議很重要、也是很必要的。剛才，*同志對“*”時期我市檔案工作做了簡要回顧，對去年的工作做了總結，對今年的工作進行了部署，我完全同意，希望各級各部門認真抓好各項工作的落實。剛才，還表彰了檔案工作先進單位，在此，我代表市委、市政府對獲得檔案工作先進稱號的單位表示熱烈祝賀，對過去付出辛勤勞動的廣大檔案工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候！下面，我講四點意見。

一、各級領導要努力提高對新時期檔案工作的認識。

提起檔案，一些人就會想到文書檔案、人事檔案。其實，這是極其狹義的、陳舊的理解。檔案是人類活動方方面面的記憶和寶貴財富，不但有文書、人事檔案，還有各行各業的檔案，如企業有基建、設備、產品、科研、會計等檔案；公安機關有戶籍、刑偵等檔案；紀委有案件檔案；學校有學籍、教研檔案；勞動保障也有各種專業檔案……。由此，我們要充分把握檔案及其工作的兩大功能，來服務現實工作、服務社會。一是基礎管理功能。也就是說每個單位必須將本單位的各種檔案材料收集、整理、保存、利用，這是最基礎的管理，這是一個單位有序、高效運作的基本前提，檔案的原始憑證以及法律作用是其他東西無法替代的，這個基礎管理功能、法律憑證作用正是市場經濟不斷深入發展對我們各項工作的必然要求，所以，加強檔案工作也是當今社會講管理、求效益以及轉變經濟增長方式的有效途徑和必然選擇。從這個意義講，重不重視檔案工作，是—個領導有沒有管理意識和能力的表現。二是檔案的文化、歷史積淀功能，任何文化、歷史都要通過檔案這個載體來承傳。任何一個單位、任何一座城市如果沒有檔案的建立和積累，歷史就會變得一片空白，也就是只有“硬件”而沒有“軟件”、沒有底蘊，更談不上對文化、歷史的承傳和發揚。所以，重不重視檔案工作，說到底是—個領導有沒有文化的表現。加強檔案管理工作，對于我市實施文化名市發展戰略、促進文化名市建設有著重要的意義，也可以說是我市文化建設的一項根本性工作。

現在，社會的檔案意識淡薄，缺乏認識，原因也是多方面的：各級黨政機關考核領導的指標、機制缺乏科學性，只考核“熱點、硬件、面上”的，對“冷的、軟的、潛在的”不注意，甚至束之高閣；檔案部門宣傳不夠；社會主義初級階段人們重視物質和硬件、忽視軟件意識濃厚；整個經濟、社會管理處于粗放型管理階段等等。所以對新時期檔案及其工作要有前瞻性的認識，對其基礎管理性、文化和歷史的傳承性、效益潛在和不可估量性、資源不可再生性；不可代替的憑證性；覆蓋社會的廣泛性；載體（紙質、磁盤、光盤等）的可變性；工作的繁雜性都要有一個新的認識，對檔案工作要本著為現實服務、替未來著想、對歷史負責的態度，要以科學發展觀和前瞻性的思維去對待，而絕不能用老眼光、舊思維去處理目前各種檔案事務，要增強做好檔案工作的自覺性。

二、各級檔案部門和檔案工作者要創新工作，突出重點、做好服務。

檔案工作要創新，首先是我們要樹立創新的意識，其次要明確創新的重點：—是要管理創新，推動檔案事業加快發展，必須堅持依法治檔，深入貫徹實施《檔案法》、《廣東省檔案管理規定》，推動檔案工作向著法制化的軌道運行。二是創新工作要圍繞服務大局拓展建檔領域，檔案存在于方方面面，其工作也必然是全方位的，但胡子眉毛一把抓不可能，也沒有這個人力、物力。所以，我們就要以敏銳的眼光去洞察經濟、社會的新發展，去拓展新的建檔領域。如近幾年我市抓的重點工程建設項目檔案，就很有成效。市委市政府提出跨越發展所采取的一個重大措施，就是以大力抓重點工程建設項目來拉動經濟的發展，我們檔案工作就是要及時拓展這一領域加強建檔，把重點工程的可行性研究、報批、立項、設計、勘探、施工、監理、竣工驗收等全過程的材料收集、整理、保管、提供利用，為建設項目順利開展做好檔案服務，這就是立足大局謀服務、圍繞大局拓建檔。三是創新工作要善于采用新技術。社會的發展、科技的進步使檔案及其工作發生了革命性的變化。以前的檔案都是以紙質為載體，而現在不但有紙質為載體的檔案，還有磁盤、光盤、錄音錄像帶等載體的檔案。所以，創新工作就要善用新技術，跟上時代步伐，提高服務水平往往也同采用新技術、改善工作手段連在一起，如我們現在產生于各級機關事業單位的大量電子文件，如何收集、保管、提供利用？就是要采用計算機、網絡等先進設備、技術來收集、數據保管和傳輸提供服務。市檔案局大型網站建成后，我市非涉密性的“紅頭文件”，包括各縣（市）區和省直單位的文件就可以全文上網，使我市廣大干部群眾足不出戶、隨時隨地就可以通過計算機網絡查詢到所需的文件，這就大大提高了我們的工作效率和服務水平。四是創新工作要拓展檔案館服務功能。拓展檔案館服務首先要抓好檔案資源建設，檔案種類少、資源貧乏，服務功能就弱，就很難談拓展服務。拓展檔案館的服務要大力抓好向公共型、開放型轉變，要讓更多的人走進檔案館，查資料、看文件、參觀展覽、查找憑證等等，要將檔案館建成檔案信息中心、青少年愛國主義教育基地和文化休閑的場所。拓展檔案館服務要重點抓好網絡化傳輸技術的應用，無論各單位向檔案館移交歸檔文件，還是檔案館向外提供查詢服務，都要大力應用網絡傳輸技術。拓展檔案館服務要加強檔案的開發利用。檔案的收集、整理、保管最終的目的都是為了利用，所以，各級各部門的檔案工作，都要加強檔案的開發利用，變廢為寶、變歷史資源為文化產品甚至文化商品，并結合推介、宣傳肇慶開發圖片檔案辦好展覽等。

三、各級黨委、政府和各部門要以科學發展觀為指導，推進檔案事業與經濟等各項工作協調發展。

近幾年來，我市檔案工作總體來看是不錯的，取得較大的成績，廣大檔案工作者負出了艱辛的努力，但從“*”回顧的問題來看，還存在一些問題，主要是資金投入嚴重不足，一個縣的檔案事業，一年才二、三萬元的經費，還不如一個家庭的裝修費用，處于一種十分艱難的運作狀態；信息化建設滯后，直屬機關事業單位的檔案信息化與辦公自動化不同步，各縣（市）區檔案館的信息化建設還沒有起步；檔案館庫落后，全市各級檔案館的面積都與省的要求有較大的差距，幾個山區縣都沒有獨立的符合標準的檔案館；專業人才不足等等。這些問題，都反映出檔案事業的發展與我市經濟、社會和各項事業的發展不夠協調，應該引起各級黨委、政府以及各單位領導的高度重視。一要加強領導。各單位都要明確分管的領導，各級分管檔案工作的領導要自覺的把檔案工作列入自己的工作議事日程，各級領導在抓好經濟工作、熱點工作的同時，要以科學發展觀為指導，協調好檔案工作。社會就象—臺機器，無論是大部件還是小鑼絲釘，也無論是看得見的大部件還是隱蔽的小零件，都會產生獨特的不可替代的作用，只有各部件正常，機器才能協調、持續、快速運轉。所以，希望各級領導要多了解檔案工作，多聽取檔案工作匯報，多解決檔案工作的實際困難，多關心檔案干部的思想、政治、工作和生活。當然各級檔案部門和檔案工作者，要克服消極與畏難情緒和依賴思想，積極主動的多請示、多匯報，爭取領導的了解和支持。二要增加投入。《檔案法》明確規定檔案事業要納入社會發展的規劃，各地各單位不但要把檔案事業、工作納入規劃，而且檔案事業發展的經費要有—定的保證，使之與其他事業發展相協調。具體來說，除了正常的辦公經費之外，檔案館的事業經費每卷每年不能少于2元，這是一個最低的限度，也是謝副省長的要求，希望各分管領導做好這件工作的協調。三要配置好人力資源。各級各部門的領導，對檔案部門，要加強計算機和檔案專業人才的配置，以適應檔案工作快速發展的需要。目前各縣（市）區檔案部門已出現嚴重的人才短缺，已直接影響了日常工作的開展，希望各分管領導以高度負責的精神協調好檔案部門人員的配置。

四、加大力度，強化檔案干部隊伍建設。

從近年我市檔案工作來看，我市的檔案干部隊伍是非常好的，做了大量卓有成效的工作，體現了能夠吃苦耐勞、能夠守得住寂寞、耐得住清貧，這種精神在市場經濟發展的大潮中是難能可貴的。但是，在社會快速發展、科技日新月異的今天，要做好新時期檔案工作，光有這些是遠遠不夠的，關于隊伍建設，在這里提幾點要求。—是要加強學習。學習問題，是一個老話題，也是人生永恒的話題。只有加強政治學習，我們才能提高思想警界，樹立良好的精神；只有加強檔案業務知識的學習，我們才能提高業務能力和工作水平；只有加強新知識的學習，我們才能屹立于檔案現代化建設的潮頭，才能不被社會淘汰。當前，檔案工作者要特別加強計算機知識的學習。總之，希望各級檔案部門建設成學習型的機關，希望廣大檔案工作者樹立終生努力學習的思想，不斷提高綜合素質。二是要改進作風。各級檔案部門和廣大檔案工作者要自覺摒棄舊思維、舊觀念、舊做法，進一步解放思想、更新觀念，圍繞全市工作的大局和經濟、社會以及各界群眾日益增長的對檔案工作的需求，結合本地區、本部門的實際，加強調查研究，不斷創新工作的思路、創新服務的內容、創新服務的手段和方式，使檔案工作在社會主義現代化建設中發揮更大的作用。改進作風要大力弘揚求真務實、辦事嚴謹、認真負責、樂于奉獻的精神，狠抓各項工作的落實，做到做一件成一件。改進作風要強化紀律觀念，各級檔案部門和廣大檔案工作者，要自覺遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和廉政紀律，做到紀律嚴明、作風正派、工作高效。改進作風要樹立艱苦奮斗、堅韌不撥的精神。檔案工作從總體環境、條件來看，因種種原因還是比較差的，我們的經濟發展水平還不是很高，所以，我們各級檔案工作者要出色地做好工作，必須迎難而上，弘揚吃苦耐勞、鍥而不舍、不甘后人的優良傳統和作風，下大決心把檔案工作做好。

同志們，今年是“*”規劃實施的第一年，我們一定要按照既定的工作目標、任務，扎扎實實、埋頭苦干、努力創新，狠抓工作的落實，開好局、起好步，為“*”檔案事業的大發展奠定良好基礎。希望全市檔案工作者振奮精神、倍加努力，把我市檔案工作推上一個新的臺階