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同志們：

今天我們在這里召開全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要任務是認真學習貫徹總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會暨省部級領導干部專題研討班上的重要講話精神和《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》，認真學習貫徹中共中央政治局委員、省委書記同志在全省開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的重要講話和省委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的《實施意見》，以及中央、省委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結暨第二批動員會議精神，對我市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行動員部署。我市開展學習實踐活動，得到上級領導的高度重視與大力支持，中央學習實踐活動辦公室將我市列為在廣東省的兩個地級市聯系點之一；今天，省委學習實踐活動指導檢查組第三組的全體成員親臨會議指導，等一會，仲德昌組長還將作重要講話，請各地各部門認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就我們市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動講三方面意見。

一、認清形勢，統一思想，深刻認識開展學習實踐活動的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的一項重大戰(zhàn)略部署?？倳浽谌h深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班重要講話，對在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了全面部署。總書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局高度，科學分析了國際國內形勢的新變化，全面把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，精辟闡述了在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，全面部署了把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平的目標任務，明確提出了確保學習實踐活動取得實效的基本要求。省委書記同志在全省開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話，從廣東爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵的高度，全面部署了我省開展學習實踐活動的各項工作，提出要解決突出問題，實現“四個新”的具體要求。書記在全省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結暨第二批動員會議上，更加強調，在廣東改革發(fā)展進入新階段的重要關口，在當前國際金融危機的大背景下，開展第二批學習實踐活動，意義尤為重大。因此，我們要認真學習領會中央和省委領導的重要講話精神，深刻認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，切實增強開展學習實踐活動的責任感和緊迫感。

（一）開展學習實踐活動，是進一步深化解放思想學習討論活動，推動成果落實的需要。去年，按照省委的部署，我市扎實開展解放思想學習討論活動，取得了一系列重要成果。我們堅持在解放思想中統一思想，通過學習調研，找差距、查原因、明方向、抓決策，形成了“五破除五增強”的新共識和“六個必須”的新理念；明確了破解經濟欠發(fā)達、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡“兩大難題”，推動科學發(fā)展的新思路、新舉措；提出了“融入珠三角，服務粵港澳，實現科學發(fā)展新跨越，努力成為未來廣東發(fā)展的新增長極，成為能夠代表廣東科學發(fā)展成果的城市”的新的戰(zhàn)略目標；制定了《關于貫徹落實省委、省政府〈關于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定〉的意見》和六個有關方面的配套文件。這些學習成果為推動我市科學發(fā)展提供了強大動力，對我市去年應對嚴峻挑戰(zhàn)實現經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重大作用。但是，我們也要看到，思想解放無止境，各地各部門在抓成果轉化落實中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不完善的地方。比如，有些地方和部門思想解放的力度還不夠大，改革發(fā)展的思路辦法還不夠多，推動科學發(fā)展的重點還不夠突出，狠抓落實的舉措還不夠強，攻堅破難的決心意志還不夠堅定，科學發(fā)展的成果還不夠明顯，等等。開展學習實踐活動，就是對解放思想學習討論活動進行“回頭看”，就是對落實解放思想成果進行“大檢閱”，就是對上述存在的制約科學發(fā)展的問題進行一次大解決。同時，這次學習實踐活動與解放思想學習討論活動相比，內容更新、要求更高，不但有助于鞏固、深化、擴大我市解放思想學習討論活動的成果，更重要的是通過這次學習實踐活動，進一步查找和解決存在問題，加大工作力度，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，大膽探索，健全完善有利于科學發(fā)展的制度和措施，推動解放思想成果的落實和轉化，使市委的一系列重大工作部署落實到位，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。

（二）開展學習實踐活動，是全面貫徹落實《綱要》，推動肇慶加快發(fā)展、科學發(fā)展的需要?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。去年9月份以來，受國際金融危機影響，國內經濟運行中的困難增加，經濟下行壓力加大，企業(yè)經營困難增多，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力明顯加大。在經濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)情況下，中央和省不但采取了一系列保增長、擴內需、調結構的重大政策舉措，而且還在廣東改革發(fā)展關鍵時期出臺了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，成為廣東應對國際金融危機沖擊的重大舉措，成為廣東特別是珠三角地區(qū)當前和今后一個時期改革發(fā)展的行動綱領?！毒V要》首次從國家層面將肇慶納入珠三角主體發(fā)展規(guī)劃，為我市發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。抓住貫徹落實《綱要》機遇、乘勢而上、加快發(fā)展、科學發(fā)展，對肇慶今后的發(fā)展意義重大、影響深遠。市委、市政府把貫徹落實《綱要》擺上重要議事日程，結合肇慶實際，抓緊推動各項工作落實，著力在思想觀念、交通設施、產業(yè)配套、城市建設和區(qū)域協調發(fā)展等方面全面對接珠三角。在這一關鍵節(jié)點上開展學習實踐活動，我們必須把學習實踐科學發(fā)展觀與學習貫徹《綱要》緊密結合，深刻領會好《綱要》“科學發(fā)展，先行先試”的核心精神，按照科學發(fā)展觀要求，研究和采取扎實措施，推動《綱要》的落實，使學習實踐活動成為推動《綱要》落實的強大動力。參加我市第一批活動的市直部門和縣（市、區(qū)），是落實《綱要》的主導力量，要通過開展學習實踐活動，全面把握珠三角改革發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略定位、奮斗目標和重點任務、政策措施，把握《綱要》對肇慶的定位和要求，充分認識《綱要》對肇慶發(fā)展的重大意義，把思想統一到省委、省政府和市委、市政府落實《綱要》、搶抓機遇、加快發(fā)展的各項重大決策部署上來。要結合本地本單位實際，進一步明確貫徹落實《綱要》的重點領域、重點工作和關鍵舉措，找準結合點、著力點，以高度的政治責任感和攻堅破難精神，狠抓工作落實，為實現肇慶科學發(fā)展新跨越作出貢獻。

（三）開展學習實踐活動，是進一步改善民生、促進社會和諧的需要?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，就是以人民的利益為本。因此，切實解決人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，進一步改善民生、促進社會和諧，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，是落實科學發(fā)展觀的核心要求，也是當前保增長的落腳點和出發(fā)點。近年來，我市各級各部門高度關注民生，力促社會和諧，大力實施職業(yè)技能培訓、教育均衡發(fā)展、便民廉醫(yī)、全民安居、生產生活環(huán)境改造“五大民生工程”，下力氣解決群眾最直接、最現實、最緊迫的利益問題，下力氣營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境，得到群眾的普遍歡迎。隨著經濟社會的不斷進步，人民群眾對我們抓好經濟發(fā)展，解決現實困難，實現安居樂業(yè)，促進社會和諧懷有更多的期待和更高的要求。當前，我市仍有不少涉及群眾切身利益的問題還沒有徹底解決，社會弱勢群體的生產生活還存在不少困難，文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展還不能滿足群眾日益增長的需要，一些地方的不穩(wěn)定問題還對群眾的生產生活造成影響。尤其在當前，受國際金融危機影響，經濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，企業(yè)經營困難，有可能出現停產半停產、部分工人下崗，或者出現勞資糾紛等問題，影響社會和諧穩(wěn)定。越是在這種困難時期，我們越要高度關注民生，著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，切實維護群眾利益，切實維護社會穩(wěn)定。我們要通過開展學習實踐活動，進一步樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，進一步實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要著力發(fā)展以改善民生為重點的各項社會事業(yè)，切實為群眾辦實事、解難題，多做暖民心、紓民困工作。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，積極防范當前經濟困難可能引發(fā)的社會問題，妥善處理各種矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

（四）開展學習實踐活動，是進一步加強黨的建設、轉變干部作風的需要。科學發(fā)展，關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在黨員領導干部。近年來，我市各級黨組織按照圍繞中心、服務大局、促進發(fā)展的要求，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，黨的建設服務科學發(fā)展的水平不斷提高。當前，我市各級黨組織和黨員隊伍整體是好的，是有戰(zhàn)斗力和凝聚力、號召力的。但也必須看到，我市個別黨組織和一些黨員干部在思想觀念、能力素質等方面與科學發(fā)展觀的要求還不相適應，特別是一些黨員干部的作風與省委、市委“抓落實”的工作要求還有較大差距。在一些黨員領導干部和黨員干部中，有的工作飄浮、不扎實，滿足一般號召，忙于表面應酬；有的觀念落后，眼界不寬，創(chuàng)新精神不足，缺少破解難題、推動發(fā)展的能力；有的安于現狀、不思進取，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心、責任心；有的服務意識淡泊，對百姓困難熟視無睹，宗旨意識薄弱；有的缺乏全局觀念，對市委、市政府的決策部署執(zhí)行不力，工作不到位，不落實；有的特權思想突出，辦事效率低下，甚至吃拿卡要，影響投資環(huán)境、延誤發(fā)展時機。開展學習實踐活動，就是要著力找準并解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，切實轉變作風，保持黨的先進性，為推動我市科學發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。各級黨組織和廣大黨員干部要通過扎實開展學習實踐活動，加強和改進作風建設，帶頭講黨性、重品行、作表率，以自身的良好作風帶動本地本單位的作風建設，不斷提高服務大局、服務基層、服務群眾、服務企業(yè)的水平，提高抓落實、促發(fā)展的執(zhí)行能力。

二、突出重點，狠抓關鍵，確保學習實踐活動取得新實效

中央和省委對開展第二批學習實踐活動提出了明確要求，特別是省委書記同志強調，第二批學習實踐活動要做到“四個貫穿始終”，就是把重實際、講效果貫穿始終，把分類指導、因地制宜貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把轉變作風、推動工作落實貫穿始終，做到起點更高、要求更嚴、效果更好。學習實踐科學發(fā)展觀，關鍵在于實踐。我市開展學習實踐活動，要按照中央和省委的部署，緊緊扭住爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵這個主題，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊把握“融入珠三角，服務粵港澳，實現科學發(fā)展新跨越，努力成為未來廣東發(fā)展的新增長極，成為能夠代表廣東科學發(fā)展成果的城市”這一奮斗目標，緊密聯系思想實際、工作實際和發(fā)展實際，在學習中深化認識，在實踐中推動工作，在發(fā)展中檢驗成效，切實做到“突出理論武裝、突出實踐特色、突出群眾滿意”，努力在五個方面取得新實效：

（一）要在進一步解放思想，樹立科學發(fā)展理念上取得新實效。檢驗這次學習實踐活動的成效，首先要看是否用科學發(fā)展觀武裝了頭腦，在深刻理解科學發(fā)展觀精神內涵上下了真功夫，有了新提高，看是否在進一步解放思想，確立科學發(fā)展新理念上取得新的實效。去年，我們在解放思想學習討論活動中，結合肇慶發(fā)展實際和黨員干部思想實際，著力在“五破除五增強”上下功夫，加深了對科學發(fā)展觀的認識和理解，為我市推動科學發(fā)展提供了強大動力。但是，我們也要看到，解放思想沒有止境，科學發(fā)展任重道遠。特別在當前經濟發(fā)展面臨嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)的關鍵時期，更需要我們繼續(xù)解放思想，突出理論武裝。因此，這次學習實踐活動，要堅持把解放思想、理論武裝貫穿全過程，通過個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，組織廣大黨員干部搞好“五學五樹立”學習活動，強化理論武裝，樹立科學發(fā)展理念，突出強化“三種意識”：一是科學發(fā)展意識。要緊密聯系我市發(fā)展實際、黨員干部思想實際，帶著解放思想學習討論活動中沒有解決的問題學，帶著實踐科學發(fā)展觀中遇到的新問題學，真正學深學透、學懂學通科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，使廣大黨員干部在要不要科學發(fā)展上統一認識，在敢不敢科學發(fā)展上堅定信念，在能不能科學發(fā)展上提高能力，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅定不移地把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會發(fā)展各個方面，以努力爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的新要求引領肇慶新發(fā)展。二是珠三角主體意識。國務院批準下發(fā)《綱要》，使肇慶從國家層面上成為真正意義上的珠三角城市。作為《綱要》規(guī)劃范圍的主體地區(qū)之一，我們必須切實增強“主體意識”。就是要通過認真學習領會《綱要》，以《綱要》提出的指導思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和發(fā)展任務，引領肇慶的發(fā)展，衡量肇慶的發(fā)展，推動肇慶的發(fā)展；就是要充分認識在珠三角城市中的發(fā)展差距，認識在環(huán)珠三角區(qū)域中的發(fā)展壓力，認識肩負的發(fā)展責任和人民群眾的期盼，進一步加快發(fā)展步伐；就是要以珠三角在改革開放中確立的敢闖敢試、敢為人先的精神激勵干部群眾，進一步解放思想、“先行先試”，調動和凝聚全市干部群眾抓發(fā)展、謀發(fā)展的積極性，把握機遇，勇于創(chuàng)新，開拓進取，科學謀劃，全力推動肇慶與珠三角一體化發(fā)展。三是新時期黨員意識。各級黨委要把開展學習實踐活動與教育黨員干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來，教育廣大黨員干部特別是領導干部帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，帶頭查找理想信念、勤政為民、遵章守紀、推動發(fā)展等方面存在的突出問題，不斷加強黨性修養(yǎng)，增強黨員意識，履行黨員義務，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶頭踐行科學發(fā)展觀，在推動肇慶科學發(fā)展中多作貢獻，當好表率。

（二）要在全面貫徹落實《綱要》，實現“兩個確?！鄙先〉眯聦嵭?。落實《綱要》是當前推進發(fā)展的重中之重。能否把《綱要》提出的各項任務落實到位，是對我市各級黨委、政府和各級領導干部駕馭能力和執(zhí)行能力的一個重大考驗和檢驗。要按照省委“三促進一保持”的工作重點和市委十屆六次全會對今年工作的全面部署，在學習實踐活動中突出實踐特色，以貫徹落實《綱要》為重點，著眼長遠，立足當前，狠抓各項工作落實，努力實現“兩個確?！保创_保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保完成今年各項目標任務。一要堅定發(fā)展信心。要教育引導廣大黨員干部充分認識應對當前困難的有利條件和積極因素，特別是國家和省實施保增長、擴內需、調結構一系列重大決策部署以及落實《綱要》所帶來的重大機遇，堅定迎難而上、危中尋機、危中求進的信心和決心。二要狠抓各項工作落實。要按照市委工作部署，在交通設施、產業(yè)發(fā)展、城市建設、區(qū)域協調發(fā)展等方面全面對接珠三角。要以交通建設為重點，加快基礎設施建設，特別要加快二廣高速、珠外環(huán)高速、城際軌道等大型交通骨干項目建設；要以工業(yè)經濟為主戰(zhàn)場，加大“雙轉移”和招商引資力度，加快園區(qū)載體建設，積極參與珠三角產業(yè)分工，打造傳統優(yōu)勢產業(yè)轉型升級集聚基地、先進制造業(yè)配套基地、資源型工業(yè)加工基地，努力培育產業(yè)集群，發(fā)展支柱產業(yè)。要以深化農村改革為動力，積極發(fā)展現代農業(yè)，加強農村基礎設施建設，努力建設社會主義新農村。要以建設“三個最適宜”城市為抓手，加強城市規(guī)劃，加快城市基礎設施建設，提高城市建設管理水平，大力發(fā)展現代服務業(yè)。要加快東南部地區(qū)融入珠三角發(fā)展步伐，打造經濟發(fā)展中心區(qū)，帶動輻射山區(qū)加快發(fā)展，實現區(qū)域協調發(fā)展。同時，切實抓好教育、科技、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展。三要勇于先行先試。各地、各部門要按照《綱要》“科學發(fā)展，先行先試”的核心精神，結合本地區(qū)本部門的實際，選準工作突破口和著力點，大膽改革、勇于改革，在經濟體制、社會管理體制、區(qū)域協調發(fā)展機制、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統籌城鄉(xiāng)就業(yè)、宜居城鄉(xiāng)等方面大膽先行先試，銳意進取，開拓創(chuàng)新，探索發(fā)展新路，使開展學習實踐活動的過程成為堅持科學發(fā)展、勇于先行先試的過程。

（三）要在保民生、保穩(wěn)定上取得新實效。著力保障和改善民生，讓人民群眾共享科學發(fā)展成果，是黨的宗旨的根本要求，是科學發(fā)展觀應有之義，是這次學習實踐活動突出實踐特色、取得真正實效的重要衡量標準，也是市委今年工作部署的重點。近年來，我們大力實施“五大民生工程”為重點，在改善民生，讓人民群眾享受改革開放成果方面取得階段性成效。但就業(yè)難、看病難、住房難、入學難、行路難等問題仍然比較突出，社會保障水平還比較低，社會保障體系還不夠完善。我們要以這次學習實踐活動為契機，繼續(xù)大力實施“五大民生工程”，集中時間、集中財力，加大民生投入，辦一些關系人民群眾切身利益的好事實事，要積極抓好下崗失業(yè)人員、農民工技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，落實農村勞動力技能培訓普惠制和農村貧困家庭子女免費接受職業(yè)技術教育政策；積極完善免費義務教育經費保障機制和農村義務教育階段學校校舍維修改造長效機制；全面實現農村常住人口全部參加新型農村合作醫(yī)療，加快社會衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生站建設；加快經濟適用房和廉租房建設；加快農村道路建設，解決部分農村飲水不安全等問題；進一步提高社會保障水平。當前，特別要實施積極就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)渠道，促進就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)。要認真落實市委、市政府扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，積極幫助企業(yè)解決各種實際困難，提供就業(yè)平臺。要抓好對農民工的職業(yè)教育技能培訓，提高就業(yè)素質。要落實相關政策，支持自主創(chuàng)業(yè)。通過各種措施，確保我市就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。要積極化解社會矛盾，加強社會治安綜合治理，加強社會公共安全體系建設，確保社會穩(wěn)定，營造人民群眾安居樂業(yè)的生產生活環(huán)境。全市各級各部門要以人民群眾滿意不滿意、是否得到實惠作為檢驗學習實踐活動成效的“試金石”，邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，下大力氣解決群眾反映的突出問題，進一步實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，把科學發(fā)展觀以人為本的要求落到實處。

（四）要在勤政廉政、加強作風建設上取得新實效。加強作風建設，是推動肇慶加快發(fā)展、科學發(fā)展的重要保證，也是學習實踐活動突出群眾滿意的重要內容。當前，省委、省政府和市委、市政府推動科學發(fā)展的思路目標完善、任務和舉措已定，現在關鍵在于轉變作風、狠抓落實。正如省委書記在省委十屆四次全會上所講，“現在擺在我們面前的任務只有一個字，干！”在這次學習實踐活動中，我們要把加強作風建設擺在重要位置，貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署作為應對國際金融危機、實現“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要抓手，作為加強黨員干部隊伍建設的重大舉措，切實抓緊抓好，抓出成效。要教育廣大黨員干部大興勤政為民之風，增強事業(yè)心、責任感，把全副精力集中到推進科學發(fā)展上來、集中到為群眾服務上來，努力完成各項工作任務。要教育黨員干部大興求真務實之風，深入基層、深入群眾、深入實際，認真調查研究，掌握實際情況，解決實際問題。要完善縣級黨政領導班子政績考核辦法和市直機關單位領導班子績效考核辦法，以確保市委、市政府工作部署落實，推動各地各單位工作上水平、出成果。要教育黨員干部大興艱苦奮斗之風，牢記“兩個務必”，嚴格廉潔自律，嚴禁公款旅游，嚴格控制各類行政性經費增長，切實做到“五個零增長”和“四個減半”。各級領導干部要身先士卒作表率，俯下身、沉住氣、干實事、求實效，一級帶著一級干，一級盯著一級辦，使科學發(fā)展的各項決策部署落到實處。

（五）要在加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設上取得新實效。以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是推動科學發(fā)展的組織保證。近年來，我們按照中央和省委的部署，切實加強各級黨組織的思想建設、作風建設、制度建設和組織建設，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，帶領全市人民取得了新的發(fā)展成效。但當前科學發(fā)展的要求更高、任務更重、困難更大。在這種情況下，肇慶要實現加快發(fā)展、科學發(fā)展，就要把開展學習實踐活動與加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設很好地結合起來，全面加強黨的建設，實現“四個更加注重”：一是更加注重思想建設，使廣大黨員理想信念更加堅定，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性更加堅定。二是更加注重領導班子建設，使各級領導班子貫徹黨的路線方針政策更加堅決，開展科學發(fā)展新局面的思路、舉措更實，領導本地區(qū)、本部門科學執(zhí)政的能力更強。三是更加注重基層組織建設，使基層黨組織和廣大黨員帶領廣大人民群眾，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。四是更加注重黨風廉政建設，不斷完善懲治和預防腐敗體系建設，加強廉政制度建設，加大查辦案件力度，切實解決損害群眾利益問題，嚴格落實黨風廉政建設責任制，為推動科學發(fā)展創(chuàng)造風清氣正的政務環(huán)境?？傊覀円ㄟ^這次學習實踐活動，全面加強黨的建設，不斷提高黨的執(zhí)政能力，不斷保持和發(fā)展黨的先進性，確保科學發(fā)展觀得到真正貫徹落實。

三、把握要求，精心組織，扎實推進學習實踐活動

開展學習實踐活動，是當前全黨政治生活中的一件大事。市委高度重視，根據中央和省委的統一安排，結合肇慶實際，研究制定了活動實施意見和第一批活動方案等文件，提出了學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標要求和方法步驟。各地各單位要把學習實踐活動擺上重要議事日程，切實加強領導，把握要求、精心組織，確保學習實踐活動順利進行，收到實效。

（一）加強領導，落實責任。為加強對學習實踐活動的領導，市委成立了學習實踐活動領導小組及其辦公室，負責領導、組織全市學習實踐活動。各地各單位也要成立相應領導機構和工作機構，按照市委的總體要求和部署，研究制定具體實施方案，推進工作落實。要落實工作責任，各級黨委（黨組）主要負責同志是第一責任人，分管領導是直接責任人，做到一級抓一級，層層抓落實。黨員領導干部特別是主要負責同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，帶動廣大黨員干部積極參與學習實踐活動。要根據工作分工建立領導干部聯系點制度，每個黨員領導干部要深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯系單位查找工作差距，理清工作思路，解決實際問題，把聯系點辦成學習實踐活動的示范點。

（二）加強督查，分類指導。為確保學習實踐活動的順利開展，市委學習實踐活動領導小組將派出4個指導檢查組，負責指導和督促相關單位的學習實踐活動。各指導檢查組要充分認識肩負的重任，切實增強做好指導檢查工作的責任感和使命感，認真履行職責，全力以赴，真抓實干，對學習調研、分析檢查、整改落實每個階段、每個環(huán)節(jié)都要嚴格把關，決不走過場。第一批學習實踐活動單位類型多，分布廣，情況千差萬別，要在堅持學習實踐活動總體要求的同時，針對不同地區(qū)、不同單位、不同行業(yè)、不同層面，分別提出具體要求，分層分類進行指導，增強學習實踐活動的針對性和實效性。各地各單位要積極支持、密切配合指導檢查組的工作，聯系自身地域特點、行業(yè)特點和對象特點，圍繞本地本單位科學發(fā)展的定位、目標和任務，制定實施意見?；顒又幸侠戆盐者M度，堅持時間服從質量，扎扎實實推進學習實踐活動。

（三）加強統籌，協調并進。要統籌安排學習實踐活動的各個批次、各個階段、各個環(huán)節(jié)，做到有機銜接、前后呼應。要協調好各個地方、行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動安排，整合各方面資源，共同解決問題。要處理好立足當前與著眼長遠之間的關系，立足當前解決現實問題，應對危機保增長；著眼長遠搶抓發(fā)展機遇，建立科學發(fā)展的長效機制。要處理好學習實踐活動與推進各項工作的關系，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*大、*屆三中全會和省委十屆四次全會、市委十屆六次全會精神結合起來，與應對當前經濟形勢、完成今年目標任務結合起來，與落實《綱要》、搶抓機遇結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。此外，在抓好黨員干部學習實踐的同時，要充分發(fā)揚民主，貫徹群眾路線，開門搞活動，吸收群眾全程參與，形成全社會都來關心、支持、推動科學發(fā)展的生動局面。

（四）加強宣傳，營造氛圍。宣傳部門和新聞媒體要制定詳細的工作方案，加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。要創(chuàng)新宣傳方式，充分運用報刊、簡報、廣播、電視等宣傳媒體，采取開辟專欄專版、制作專題節(jié)目、專題網頁等群眾喜聞樂見的形式，增強宣傳聲勢，提高宣傳效果。要突出宣傳重點，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳學習實踐活動的重大意義和部署、要求、做法，宣傳在活動中形成推動科學發(fā)展的新思路、新成效，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是以中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，對于進一步統一全市黨員干部思想，凝聚力量，在新的歷史起點上實現肇慶科學發(fā)展新跨越具有重大而深遠的意義。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，扎實開展學習實踐活動，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推進科學發(fā)展，促進社會和諧，為把肇慶建設成為未來廣東發(fā)展的新增長極、成為能夠代表廣東科學發(fā)展成果的城市而努力奮斗！