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同志們：

現在，我受區黨委、管委會的委托，總結*年度的工作，部署2009年的任務。

一、*年工作回顧

剛剛過去的*年是很不平凡的一年。一年來，面對復雜多變的經濟環境，在市委、市政府的正確領導下，區黨委、管委會高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發展觀，千方百計推進產業結構調整、基礎設施建設、新社區建設、和諧社會建設和黨的建設，保持了經濟社會平穩發展。歸納過去一年的工作，主要有以下幾個方面的成績：

（一）產業結構加快調整

全年實現生產總值207.8億元，比上年增長（以下簡稱比增）10.8%，戶籍人口人均生產總值33.6萬元（常住人口人均生產總值10.5萬元）；工業總產值805.4億元，比增12.6%；出口總值預計43億美元，比增12%；稅收總額30.1億元，比增17.7%，其中國稅收入18.7億元，比增19.3%，地稅收入9.4億元，比增9.7%；一般預算收入11.7億元，比增16.6%；實際利用外資1.75億美元，合同利用外資1.96億美元，分別下降31.1%、40.2%；利用區外境內資金31.5億元，比增19.4%。大項目引進和建設取得新突破，中船集團*船舶制造基地、中機鋼構、中鐵大橋局等項目成功落戶臨海工業園，明陽風電設備、廣機船廠項目順利投產；生物醫藥、光電、通信設備及微電子等高新技術產業保持較快增長速度；專業市場、現代物流、商務服務、會展等現代服務業發展勢頭良好，成功舉辦第三屆裝備展、第八屆電展會和第三屆健康論壇，以裝備制造業、節能和新能源、生物醫藥、微電子等產業為主體的現代制造業產業體系逐步形成。

綜觀全年的經濟發展，我們緊緊抓住產業結構調整這一關鍵，在保持經濟總量平穩增長的同時，努力提高發展效益；在穩定工業經濟不下滑的同時，努力增強發展后勁；在穩住外源型經濟的同時，努力發展內源型經濟，確保了全區經濟平穩科學發展。

（二）基礎建設穩步推進

全年完成固定資產投資61.3億元，比增13.4%。園區建設進一步拓展。臨海裝備制造產業基地全年完成*大山爆破和土石方回填320多萬立方米、噴砂工程量100多萬立方米，起步區廠房、宿舍工程、業務用房完成收尾和初步驗收。陽西工業園完成首期水電網建設，園區主干道實現通車，園區配套環境進一步完善。公建項目如期推進。完成了中心小學、火炬一中綜合樓建設及三小擴建、火炬職院改造工程。市政建設日益完善。全年共鋪設道路長度約10公里、面積44萬平方米，鋪設排水管道約2萬米。九洲路等6條道路的建設改造及排水工程如期完成，港義南路等5條道路的排水工程建設和大環橋改造加緊進行。全年完成河涌改造工程1900米、箱涵2座，濠頭涌等河涌覆蓋改造工程及下岐涌、世紀大道箱涵工程進度加快。“兩站一網”電力基礎設施建設順利推進，污水處理廠正式運營，日處理污水5萬立方米。全年新增綠化面積10公頃，綠化覆蓋率達38.7%，人均公共綠化面積達40平方米。

在全年的基礎設施建設工作中，我們堅持“促發展、保民生”，園區基礎設施建設以臨海工業園這一關系開發區發展后勁的產業平臺為重點，公建項目建設以教育等群眾最關心的公共服務領域為重點，市政建設以道路、水利、綠化、污水處理等與群眾生產生活密切相關的環境改造工程為重點，保證了建設資金用在關系到開發區長遠發展、和諧發展的關鍵部位上。

（三）自主創新能力增強

全年共有46個項目獲得各級科技立項，其中國家級4項、省級9項，爭取上級科技經費資助1570萬元，區科創基金立項資助430萬元。10項科技成果獲市級科技進步獎。省部產學研合作示范區獲得立項。2家省級工程中心通過省驗收，新成立1家省級工程中心和5家市級工程中心。新增一家企業博士后工作站。40家企業通過新的高新技術企業認定。全區專利申請量達520項，發明專利達180項。科技孵化體系進一步完善，全年新孵企業45家，畢業企業13家。創建創新型科技園區、省級產學研示范區等各項工作抓緊進行。技術標準化工作取得新進展，被批準成為廣東省高新技術產業標準化示范區試點工作單位。實施火炬計劃成績突出，創業中心獲得“廣東省火炬計劃實施20周年先進集體”稱號，我區獲得“國家火炬計劃實施20周年先進管理單位”稱號。

在全年的科技工作中，我們牢牢堅持“實現科技成果產業化”的宗旨，以創建創新型科技園區為目標，把增加科技項目數量和提高科技成果孵化質量結合起來，把加快科研平臺建設和拓寬產學研合作范圍結合起來，把優化創新硬環境和提高創新服務水平結合起來，促進了科技創新水平的全面提高。

（四）社區建設扎實推進

社區收入穩定增長。全年實現社區集體經濟總收入1.4億元，比增8%；居民人均純收入11351元，比增10%。社區環境大為改善。區財政全年投入近4000萬元進行社區環境改造，審批立項社區建設項目101個，重點進行路橋改造、整治臟亂差和自來水管網改造建設。五頃圍小區整體搬遷改造試點工作基本完成，建成“興港花園”和“港裕軒”兩個拆遷安置小區，整體規劃兩個安置小區的道路、給排水、供電和康樂場所等14項市政配套設施建設。“三個五”工程繼續實施，人均新增物業面積近10㎡，總體上實現人均50㎡物業面積的目標。社區居民就業有新進展，全年新增本地就業人數近千人，增加4間大嫂工作坊。“四好居民”評比工作日趨規范，發放上半年評比獎金3200多萬元。

在一年來的新社區建設過程中，我們體會到，只有充分調動社區干部和居民的主動性，才能確保社區建設順利推進；只有充分發揮社區干部和居民的創造性，才能確保社區建設取得預期成效；只有充分考慮社區建設的平衡性，才能確保社區的協調發展。

（五）平安建設卓有成效

社會治安形勢明顯好轉。一線警力不斷充實，警務信息化逐漸普及，社區警務日益加強，公安設施和裝備全面改善。開展了“雷霆行動”、粵安08等系列專項嚴打行動，打掉各類犯罪團伙71個。啟動對綜治大隊、維穩特勤中隊、戶管員、治安聯防隊等四支隊伍的整合工作，初步建立大巡防聯防聯動體系。群眾對治安的滿意度明顯提高。維穩體系不斷完善。繼續實施領導掛鉤、包案幫扶社區制度和機關干部駐社區制度，成立重信重訪問題專項領導小組和巡視檢查組，充分發揮社區信訪員的作用，加大對社區信訪的調處力度，居民到各級政府部門上訪明顯減少。完善解決勞資糾紛工作預案，及時化解一批群體事件。順利完成奧運維穩任務。安全生產工作富有成效。廣泛開展安全生產“隱患治理年”活動和“百日專項督查”行動，交通管理、消防、衛生食品監督、“三防”等安全工作日益加強，全年沒有發生重特大安全事故。

在平安建設工作中，我們深深感到，對違法犯罪活動的打擊力度大一點，治安形勢就會好很多；對群眾反映的矛盾和問題處理得早一點，穩定形勢就會好很多；對安全隱患的排查做得細一點，安全生產形勢就會好很多。

（六）黨的建設不斷加強

認真組織學習實踐科學發展觀活動，鞏固解放思想學習討論活動成果，統一廣大黨員干部推動科學發展的思想共識。夯實黨的基礎組織，順利完成了基層黨組織的換屆選舉工作，選出了一批黨性強、綜合素質好、黨員群眾擁護的帶頭人，配強了社區和小區兩級班子。進一步加強了對黨員干部和社區居民代表的培訓，分批選派優秀青年干部赴高等學府培訓；舉辦各類社區干部、居民代表培訓班23期，培訓2350人次。進一步健全和落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政學習教育。對公有資產處理、財務管理、工程建設、政府采購等重點領域加強監控，對違反有關廉政制度的行為進行嚴肅查處，維護了黨紀的嚴肅性。

黨的建設的核心是提高黨組織和黨員干部引領科學發展的能力。一年來，在黨的思想建設中，我們用科學發展觀統一黨員干部的思想，形成了促進開發區科學發展的思想合力；在黨的基層組織建設中，我們把貫徹落實科學發展觀的能力作為班子配備、干部選拔的重要標準，有效提高了黨員干部隊伍的素質；在黨風廉政建設中，我們落實廉政責任制，不斷健全“教育、監督、查處”相結合的廉政制度，增強了黨員干部廉潔自律、勤政為民的自覺性。

（七）社會事業全面進步

教育事業環境改善，質量提高。全年投入8000多萬元進行教育基礎設施建設。學前教育日益規范，基礎教育水平持續提高，民辦教育良性發展，高等職業教育辦學特色凸顯。火炬職院畢業生就業率達99.47%，居全省同類院校前列。群眾文化日益繁榮，投入2000多萬元建設區圖書館、文化體育長廊、文化大院、文化室等社區文化設施，組建了威風鑼鼓隊、民間武術協會、龍獅協會等群眾文化團體。醫療衛生事業不斷發展，進一步完善了兩級疾病防控體系，區醫院改擴建工程圓滿完成，新醫院籌備工作進展順利。社會保障穩步推進，城鎮職工社會保險參保人數持續增加，城鄉居民住院基本醫療保險覆蓋率100%，城鄉居民門診醫療保險前期準備工作全面完成。慈善事業影響面擴大，為四川地震災區捐款捐物總價值達1300多萬元，公路鋼結構制造有限公司派出6批人員到救災一線，架設鋼橋8座，為災區交通恢復發揮了重要作用。體育運動蓬勃開展，成功舉辦第十三屆環南中國海國際自行車大賽*火炬站活動，與廣東省體育運動技術學院共建的廣東“*火炬”體操隊隊員在北京奧運會創造了獲得2金、1銅的輝煌戰績。人民調解和法律服務體系日漸完善。征兵工作順利完成市下達指標任務。流動人口和出租屋管理水平提高。與此同時，*等駐區部門和聯檢單位對我區工作給予了大力支持和幫助，作出了很多貢獻。在此，我謹代表開發區黨委、管委會表示衷心感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我區經濟社會發展中存在的問題和困難。主要是：受國際金融危機和國內經濟周期性波動的影響，實現經濟又好又快發展難度加大；產業結構調整的外部環境復雜多變，產業轉型和升級的壓力加大，自主創新能力亟待增強；城區和社區的環境差別仍然較大，社區管理水平有待提高，新社區建設任務依然艱巨；各種不穩定因素沒有完全消除，維護社會和諧穩定的任務依然繁重。對這些問題，我們一定要高度重視，抓緊研究，及時解決。