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同志們：

今天的會議，是鎮委、鎮政府決定召開的一次非常重要的會議，既是一次土地統籌拆遷安置工作動員大會，又是下半年“土地統籌、拆遷建設、重點工程、和諧穩定”四篇大文章開篇謀局的誓師會。剛才，任昌、旭文同志對全鎮土地統籌拆遷安置工作作了全面部署，并了具體要求，講得很好，我完全同意；特別是各村（社區）書記的發言更是態度鮮明、立場堅定地與鎮委保持高度一致，充分表明大家黨性很強、素質很高。下面，我講兩點意見。

一、講大局，深刻認識土地統籌拆遷安置工作的重要意義

自*年鎮委全面實現*經濟社會跨越式發展戰略以來，經過兩年來“抓規劃、造環境、打基礎”、“強產業、造新城、促和諧”以及今年“強村組、扶民營、促外資”等工作思路的有效推進，“三步走”戰略已初見成效，我們不僅迎來了*增長速度最快的發展黃金期，GDP、稅收、民營固定資產投資等重要經濟指標實現了三年翻一番，而且著眼長遠解決了阻礙*發展中一系列深層次問題，在規劃先行、解決歷史遺留問題、政治環境和治安環境打造等方面走在了全市的前列，今天的*，上下齊心、氣勢逼人，處處呈現出一片勃勃生機的新景象。但是我們必須清醒地看到，在加速發展的今天，資源約束的瓶頸將比任何時候都嚴峻，尤其是可統籌土地資源偏少、發展空間不足的問題最為突出，正是資源空間的制約使得我們的大項目帶動戰略面臨著項目無法落地的困境，石崇現代制造業中心整合升級進展緩慢；正是資源空間的制約使得我們的城市拉動戰略面臨著項目停留在規劃上的困境，9.22以來確定各項重點工程進度較慢，造新城以及城市經營工作效果難以顯現。而反觀周邊這幾年崛起的后進鎮區，如茶山、麻涌等鎮，它們很重要一點經驗就是對土地統籌拆遷工作抓得早、抓得實，為這幾年推進鎮級工業園以及城市中心區的做大做強打下了堅實的基礎。*發展到當前這個關鍵的時期，不進則退，我們唯有在土地統籌拆遷這個問題有重大突破，才能真正實現后來居上、跨越發展。對此，我們務必要深刻認識、統一思想。

一要深刻認識土地統籌拆遷是確保大項目落地、推進集約發展的必然選擇。長期以來的“滿山放羊”式的發展模式，已經消耗了*大量寶貴的土地資源，剩下的有限待開發資源主要分散在各村組，但由于各自為政、權屬關系復雜已經很難承載新的工業、商業、房地產旗艦企業，這也是這兩年來我鎮各種大項目遲遲難以落地的根本原因所在。當前，如果我們再不下定決心去解決好土地統籌、空間整合的問題，仍然放任各村組建小廠房、小物業，*與其他鎮區的差距將越拉越大，甚至連可持續發展將難以為繼。為此，我們必須通過統籌拆遷為大項目帶動戰略的實施創造平臺，尤其要重點解決好農業“一園區三基地”、制造業“一中心三支點”、商業“三中心十支點”三大產業平臺的土地統籌，促進全鎮土地的集約開發利用，提高土地利用率和產出率，全面增強發展后勁，提升城市核心競爭力。

二要深刻認識土地統籌拆遷是落實規劃成果、促進城市升級的內在要求。兩年來我鎮共投入967萬元進行規劃編制，通過總規、土規、控規以及專規四位一體地推動了全鎮56平方公里的規劃全覆蓋，基本形成了“一框架兩中心三基地四大門五片區”的空間布局，明確了打造具有嶺南特色“中國鎮”的城市發展定位，我鎮規劃編制的高標準、高起點和全覆蓋走在了全市前列，但是由于鎮級統籌的土地資源較少，發展空間不足，9.22重點工程項目進展緩慢，造新城的成效不顯著。要實現城市升級，必須實行土地統籌，積聚資源整合城市功能，尤其是今年市委在用地指標配置方面創紀錄地給予*300畝經營性用地的指標，我們要珍惜這些來之不易的用地指標，加快土地統籌、用好用實，為打造宜居*、東江區域中心奠定堅實的基礎。

三要深刻認識土地統籌拆遷是推動鎮村組三級齊頭并進、協同發展的根本途徑。今年實施的“強村組”工作思路使得村組兩級發展落后于鎮級的局面得到一定的轉變，但是由于各村組各自為政，村與村之間關聯性不強，資源共享能力低，甚至競相拼資源、鋪攤子、爭項目，亂賣地、亂建廠房、無序發展的現象有所回潮，發展質量和效益難以提高，同時由于各村組發展不均衡，有資金無資源、有資源無資金等矛盾依然突出，再加上各村組的發展思路、規劃意識以及招商的視野都與鎮一級有很大的差距，這種發展合力的缺失和發展水平的局限必將極大的制約我鎮未來的發展。為此，我們要打破鎮村組行政界限，深刻認識到全鎮一盤棋的土地統籌相當于引進一個可以拉動全鎮發展的大項目，各村組不僅可以共享鎮級規劃先行的優勢，更可以享受全鎮實施城市拉動、項目拉動帶來的良好效益，從而促進鎮村組三級協調發展。

二、講政治，確保鎮委鎮政府統籌拆遷重要決策落到實處

土地統籌拆遷是鎮委鎮政府在新時期增創新優勢、實現新發展的重大戰略舉措，是適應新形勢、推進經濟社會雙轉型的重大戰略決策，是促進我鎮產業升級、城市升級、環境優化的必然選擇，大家一定要從講政治、講大局、講紀律的高度，堅決把思想和行動統一到鎮委鎮政府的重大決策上來，確保土地統籌戰略決策順利實施。

一是重紀律，將言行統一到鎮委的決策上來。土地統籌拆遷的范圍、標準已經確定，現在擺在我們面前的問題是如何統籌開發建設，而不是要不要統籌開發建設。我在這里借用劉志庚書記的三句話，就是“在思想上不能有任何動搖，在言論上不能有任何雜音，在行動上不能有任何疏忽”，要在思想上深刻認識到土地統籌拆遷是促進我鎮產業升級、城市升級、環境優化的必然選擇，必須堅持這一方針不動搖；要在言論上不能有雜音，堅持言行一致，突破狹隘的地方主義和行政界線，統一開發，集中優勢，形成合力，謀求總體利益最大化；要在行動上不能有任何疏忽，做好做實土地統籌拆遷各項方案，尤其這次統籌拆遷工作不同于以前局限于某個地塊，而是全面啟動、全面鋪開，會后各班子成員要迅速到各聯系村做好思想動員工作，各村書記務必要密切配合，哪一塊思想工作做得好的、條件成熟的就率先啟動、率先推進；同時，各村組對統籌拆遷紅線范圍內的區域務必要做好控制，不得進行任何項目建設、不得進行任何形式的出讓，并盡快解決各個地塊存在的歷史遺留問題，做細村小組、村民的思想工作，為接下來的征地統籌拆遷打好基礎。

二是重和諧，將穩定維護到鎮委的大局上來。土地是百姓的命根子，我們必須把保障農民的合法權益，解決農民的就業生活出路、維護社會的穩定放在突出的位置。要吸取治摩的教訓，將土地統籌拆遷的各項政策宣傳要到位，避免一些滋事分子歪曲事實、蓄意煽動不明真相的群眾鬧事；要嚴格依法征用土地，嚴格履行征地程序，確保足額兌現征地補償，完善農民基本保險制度，妥善安置被征地農民的生產生活出路，最終做到該統籌的土地堅決統籌，該給農民的利益絕不能拖欠，否則引起社會動蕩，統籌土地就失去了發展為民的根本意義。

三是重落實，將實績體現到鎮委的要求上來。這次實施土地統籌拆遷，涉及面廣，任務相當艱巨，必須要加強領導，明確責任，確保各項統籌拆遷任務得到全面落實。要加強領導，各村組要成立相應工作機構，由一把手任工作組負責人，抽調精干力量組成工作小組，配合鎮開展工作；要明確責任，各村組要本著對*未來負責的態度，對鎮委鎮政府負責的態度，全面履行職責，認真開展各項工作，看誰行動快，工作深入，卓有成效，凡行動不力、工作推諉的要通報批評，對于損害群眾利益，引發群眾集體上訪的，要追究領導責任；要密切配合，土地統籌拆遷涉及的國土、規劃、水利、農業、建設、城管、城建、財政、電力、通信等多個職能部門及各村組，不能怕擔責任、推托責任、回避矛盾，而要密切配合，共同推進；對任何無故試圖阻撓鎮委鎮政府決策實施的單位和個人，涉及到黨員領導干部的，將嚴肅追究黨紀政紀責任。

同志們，土地統籌拆遷安置是事關全鎮發展前途、事關人民群眾切身利益的大事，我們一定要鐵定決心、堅定信心，以過硬的作風、得力的措施、扎實的工作，全面完成土地統籌拆遷任務，確保下半年土地統籌、拆遷建設、重點工程、和諧穩定四篇文章順利推進，為強勢推進雙轉型、實現經濟社會跨越式發展而努力奮斗。