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同志們：

根據全市的統一部署，我鎮深入學習實踐科學發展觀活動，自今年3月啟動以來，到目前為止，圓滿完成了各項任務?；顒又?，中央政治局委員、省委書記來到東莞及*進行考察和調研，對我鎮深入開展活動給予指導，全鎮廣大黨員干部深受鼓舞和鞭策，為我們扎實搞好活動注入了強大的動力。鎮委把學習實踐活動作為首要政治任務來抓，組織全鎮79個單位557名領導班子成員和3050名黨員參加學習實踐活動。我們立足本地實際，把“推進產業結構調整升級作為落實科學發展觀的最核心任務”，大力解放思想，創新思路，扎實推進“創業富民創新強鎮”，學習實踐活動有創新、有特色、有亮點，取得了顯著的成效。

一、廣泛發動，扎實推進，順利完成各階段任務

我鎮緊扣中央和省市要求，把改革創新精神貫穿始終，按照方案要求，努力完成好各階段的活動任務，著力增強活動的針對性、實效性和創造力。

（一）持續開展“解放思想大討論”，廣泛發動，筑牢基礎。

我們以“解放思想大討論”活動為載體，以轉變觀念、科學發展、好中求快為重點，掀起新一輪思想解放大討論高潮，提高黨員干部的思想認識，為學習實踐活動提供堅實的思想保障。

一是廣泛宣傳發動，氛圍營造到位。堅持以強大的宣傳攻勢貫穿活動始終，充分利用各種媒體進行宣傳報道，*網站、*電視臺、*周刊等新聞媒體共報道活動的相關新聞200多條。建立了“解放思想學習討論”網頁，點擊率達到2萬多人次，成為解放思想實踐科學發展觀的重要平臺。先后舉辦解放思想新聞圖片展、書法、美術、攝影展覽等一系列活動，推動了學習討論活動深入開展。

二是精心策劃方案，活動內容到位。結合實際，制定學習實踐活動工作方案，以“解放思想、統一認識、提高能力、解決問題、創新機制、探索經驗”為目標，分思想發動、學習調研、分析檢查、解決問題、完善制度5個階段扎實推進活動開展。同時，把產業結構調整和轉型升級作為*落實科學發展觀最核心的任務，找準了工作的突破口和切入點。創新活動內容，每一個學習階段都突出不同的具體抓手，激發了各單位參與實踐活動的熱情和活力。

三是加強領導指導，組織協調到位。鎮村兩級成立了學習實踐活動領導小組及辦公室，建立了“領導指揮、鎮村配合、部門聯動”的工作機制，為學習實踐活動的開展提供了扎實的組織保障。明確工作責任，強化各級各單位第一責任人的政治責任、領導責任和指導責任；建立工作機制，分類定目標、提要求、理思路、抓落實；建立檢查督促機制，以召開各階段動員會等形式推動上下聯動、橫向互動。

（二）認真抓好“三學三比”，深入調研，找準問題。

我們認真抓好“三學三比”活動，堅持理論與實踐相結合，堅持問題查擺與探索對策相結合，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

一是聯系實際，深入學習。進一步組織學習黨的*大報告、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等。不斷拓寬學習形式，邀請省工商局有關領導，舉辦創建產業集群國際品牌專題講座。活動期間，專門召開匯報會，集中半天時間，總結交流鎮黨政領導班子解放思想的學習討論情況。鎮黨政領導班子撰寫學習心得體會文章17篇，共召開各類座談會20多次，深入基層聯系指導工作100多次，尤其是指導各社區（村）順利完成了“兩委”換屆選舉工作，制定并不斷完善產業結構調整升級方案。

二是突出特色，加強調研。圍繞“新產業·新*”的主題，著眼于探尋影響*科學發展的深層次問題及解決辦法，確定16個重大調研課題，由鎮黨政領導班子分別牽頭負責，深入基層群眾、工廠企業一線，采取座談會、研討會、走訪群眾等形式，開展針對性調研，形成了16份有事實、有分析、有見解的調查報告，為科學查擺、分析和解決問題提供了有力的依據。

三是發揚民主，廣納良策。采取座談會、專題論壇、問卷調查、網絡調查等形式，就影響和制約*科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題，廣泛征求意見。向市鎮黨代表、人大代表、市政協委員、鎮委鎮政府各辦公室主任共227人發出征求意見表，征求科學發展的意見和建議。在*網站開設“我為*科學發展建言獻策”專欄，進一步完善“鎮長信箱”和“便民問答”欄目，收集了大量基層群眾的意見。鎮委鎮政府共征集到各方面的原始意見868條次，經梳理，分3大項35個問題。各單位、各社區（村）也紛紛通過各種形式開展征求意見、建言獻策活動，進一步理清了存在的突出問題。

（三）全面開展“兩會一評一公開”，起草報告，理清思路。

我們全面開展“兩會一評一公開”，把起草好貫徹落實科學發展觀情況分析報告作為分析檢查階段的關健環節，注重聯系理論，注重結合實際，注重總結經驗教訓，形成發展綱領，開展實踐探索。

一是認真總結，起草好分析報告。我們以總結經驗教訓為基礎、以開展分析檢查為抓手，廣泛吸納社會各方面好的意見和建議，積極探索*的科學發展之路，找準毛紡織產業結構性矛盾突出等影響和制約*科學發展的突出問題，認真起草分析報告。在聽取社會各界意見的基礎上，鎮黨政班子聯席會議多次研究修改分析報告，通過為時1個半月的反復征求意見和不斷修改完善，幾易其稿，基本形成了既符合科學發展觀要求、又符合*實際的鎮委鎮政府領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析報告。

二是深入剖析，開好民主生活會。鎮委鎮政府召開了領導班子民主生活會，并擴大到鎮委鎮政府各辦公室主任、各社區（村）書記、主任、鎮屬有關單位負責人共120多人參加。鎮黨政領導班子成員結合自己的工作，深入剖析存在問題及群眾反映的突出問題，做到既不糾纏歷史舊帳，又敢于面對問題所在，找準了問題和不足。

三是積極受檢，組織好群眾評議。組織176名黨員代表召開第十一次黨代表會議，采取小組討論、無記名表決和書面反饋意見建議等方式，對《分析報告》進行全面評議。開展爭創優秀提案活動，全鎮共收到提案167份。將廣大網民、民營企業家、工商戶代表、人大代表和政協委員納入到評議主體中，對《分析報告》進行廣泛評議。通過*網站、*周刊等載體向社會公布《分析報告》，接受群眾評議監督。向51名群眾代表發放評議意見表，進行集中表決評議，贊成率達100%。

（四）積極做好“雙為雙幫”，狠抓整改，創新制度。

解決問題、完善制度階段，我們著力突出實踐特色，推動領導干部為基層服務，切實解決影響和制約科學發展的突出問題，形成有利于科學發展的體制機制。

一是認真整改，抓好落實跟蹤。堅持立足實際制定整改方案，把整改落實方案轉化為領導班子、領導干部、普通黨員的責任和承諾，重點解決產業結構調整升級和社會治安、環境保護三大突出問題。定期向媒體和公眾通報整改進展情況，有力地促進了整改落實工作。

二是創新機制，確保工作長效。對現有政策制度進行清理，修訂不符合、不適應科學發展觀要求的規定和內容。著力引導民營企業深入完善現代企業制度，努力建立健全適應城市發展的社會管理體制、村組發展激勵機制、科學發展評價考核機制、建立民生保障機制、社會維穩促和機制等等。

三是做好測評，力求群眾滿意。制定《鎮委鎮政府領導班子貫徹落實科學發展觀情況群眾滿意度測評方案》，通過召開群眾代表測評大會、組織黨員群眾進行抽樣調查、設立網上測評專題調查等方式，實事求是做好群眾滿意度測評，滿意率達到99.8%。堅持進度服從質量，全鎮各社區（村）、單位認真組織“回頭看”活動，對各階段、各步驟工作進行認真自查，在實踐中不斷深化發展思路，完善機制體制，進一步擴大學習實踐活動成果。

二、解放思想，破解難題，科學發展推進更加有力

我們堅持服務實踐原則，大力推動活動落到實處、落到基層、落到群眾、落到經濟社會發展各方面，不斷增強科學發展的動力，推動經濟社會雙轉型。

（一）黨員干部思想進一步解放。我們在總結經驗、學習先進的基礎上，提出從八個方面推進新一輪思想大解放，廣大黨員干部特別是領導干部更加牢固地樹立了科學發展理念。充分認識到，科學發展觀是當前一切工作的重要指導方針。必須堅持以人為本、全面協調可持續和統籌兼顧的原則，必須切實從片面追求總量和速度、“重物輕人”等不適應、不符合科學發展觀的思想觀念中解放出來。充分認識到，解放思想是推進新一輪大發展的重要動力源泉。*已經完成了初級工業化，在新一輪的發展中，要大膽解放思想，充分發揮區位優勢，以現代城市的標準、要求來審視*的發展，衡量*的建設管理水平，把經濟社會發展長遠規劃上升到融入至珠三角都市圈的戰略層面，形成的新思路、新對策。充分認識到，產業結構調整升級是*落實科學發展觀最核心的任務。過去靠建房出租、賣地獲利等低層次的土地開發模式，已經難以為繼；必須加快轉變經濟增長方式，扎實推進產業結構調整升級，發展壯大優勢企業，走出一條效益優先、富民優先、生態優先、節約優先的發展新路。

（二）科學發展思路進一步清晰。鎮委鎮政府確立了實施“創業富民創新強鎮”發展戰略，努力實現產業結構更加優化、社會發展更加和諧、城市功能更加完善、體制機制更加健全、人民生活更加幸福。具體來講：一是加強統籌兼顧，加快推進產業結構調整和轉型升級。重點抓好有序梯度轉移勞動密集型產業、做強做優毛織特色產業、加快發展裝備制造業和現代服務業、大力培育新興產業。二是推進城市現代化，為產業轉型升級提供良好平臺。充分發揮區位優勢，按照“借勢松山湖，對接松山湖，融入大市區，努力打造一個城市中心區和三個聚焦點”的總體思路，實行“內聚外連”，即對內推進資源要素集聚，提高城鎮聚集度，對外搞好與周邊鎮街道路的連接，打通交通脈絡，推進城市升級。三是著眼長遠發展，努力創新體制機制。四是切實改善民生，共享科學發展成果。五是提高執政能力，強化科學發展組織保證。尤其是實行“整體推進，重點突破”，全面啟動產業結構調整升級試點工作，明確了毛織業、裝備制造業、現代服務業、新興產業等4個重點產業的轉型工作任務，全鎮27個社區（村）、8家重點企業、帝豪花園酒店等10家商貿龍頭企業、20家重點毛紡織企業、49家重點“三來一補”工廠和26家裝備制造業企業都制定了具體的轉型升級措施。

（三）民生問題得到進一步改善。針對群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，堅持早排查、早解決、早見效，力求贏得群眾滿意。一是社會治安持續好轉。上半年，共立刑事案件464宗，同比下降3.9%，成功偵破“1·23”方永洪被歹徒捅傷致死案等一批大案要案。二是矛盾糾紛排查調處明顯加強。深入開展“大排查大接訪”活動，鎮黨政領導班子成員親自接訪、親自協調處理信訪案件，解決了一批影響社會穩定的重大信訪案件。三是抗災濟困成效顯著。全力做好抗震救災，募集善款1478多萬元，捐贈物資18.22萬件，折款約369萬元，協助豐源公司加快生產1萬套安置板房。有效處理“6·13”、“6·25”水災，共發放救災補貼174.5萬元。欠發達村組共獲得幫扶資金共102萬元。四是教育文化事業加速發展。高考和中考雙雙取得新突破，*一中學生宿舍、新中心小學完成施工圖及預算，*藝術幼兒園新園已進場施工。五是醫療衛生加快發展。鎮社區衛生服務中心和6個由*醫院門診部收編改造的社區衛生服務站已開始籌建，竹山等7個社區衛生服務站已完成選址工作。成功遏制手足口病疫情的擴散蔓延。六是勞動力就業持續擴大。免費推薦143名待業人員成功實現就業。共舉辦5期培訓班，定向培訓163人。持續做好新莞人技能提升，通過培訓鑒定2307人。

（四）體制機制建設進一步健全。把制度建設作為貫徹落實科學發展觀的根本性、長遠性工作來抓。形成了“市鎮聯合、部門聯動”的產業調整升級工作制度，建立了現場辦公制度，幫扶重點企業解決轉型升級中的各類問題。進一步完善了財務管理制度，強化會計核算中心職能，加強會計委派制度、財政資金集中支付制度、財政現金分類支取、財政支出績效評價、鎮屬資產綜合管理、重大事項審查制度等6項財政制度。

（五）經濟社會轉型進一步推進。今年以來，面對美國次貸危機蔓延、國際油價飛漲、世界經濟放緩、人民幣持續升值等國內外經濟環境變化，我們加快落實產業結構調整升級舉措，組織毛織企業代表赴西安工程大學考察，推進產學研合作；舉辦網上時裝設計大賽，大力發展電子商務，以信息化改造提升毛織產業；加快建設永正圖書創意產業園等。通過各級各部門的不懈努力，今年上半年，我鎮經濟基本實現“穩中求好”“好中求快”，全鎮完成工業總產值108.2億元，同比增長21.2%；實際利用外資1.1億美元，增長11.5%；鎮財政總收入7.3億元，增長7.9%；規模以上工業企業283個，增加27個；超億元企業27個，增加4個；95家規模以上裝備制造企業實現工業總產值達57.1億元，增長25.23%。

實踐證明，我鎮關于深入學習實踐科學發展觀活動的總體安排完全正確、符合實際。我們深刻體會到，開展深入學習實踐科學發展觀活動，必須把深入學習貫穿始終，著力引導廣大黨員干部全面把握和深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，為活動開展提供理論指導，奠定思想基礎。必須把解放思想貫穿始終，把上級部署與*實際緊密結合起來，把活動共性要求與黨員干部個性特點緊密結合起來，積極探索創新組織形式和活動載體，激發廣大黨員干部的參與熱情和內在動力。必須把群眾參與貫穿始終，堅持開門搞活動，充分發揚民主，主動依靠群眾找問題、理思路、抓整改，真正使群眾受惠，讓群眾滿意。必須把邊整邊改貫穿始終，對能立即整改的要立即整改，對不能立即整改的要向群眾真誠說明，力求贏得社會各界的認同和支持。必須把正面引導貫穿始終，牢牢把握政策要求和輿論導向，重在總結經驗，重在自我教育，重在明確思路，不糾纏歷史是非，不糾纏個人責任，保護和調動廣大黨員干部主動性和積極性，確?；顒邮冀K沿著既定目標方向穩步推進。必須把領導帶頭貫穿始終，建立健全組織體系和工作機制，強化各級領導的政治責任、領導責任和指導責任。

三、鞏固成果，繼續創新，爭當實踐科學發展觀排頭兵

我鎮學習實踐活動成效顯著，但仍存在一些薄弱環節，例如部分單位查擺問題不夠深入，經驗總結和制定制度仍停留在初步性階段，等等。對此，我們要不斷改進完善，進一步鞏固和發展學習實踐活動成果。

（一）要加強整改落實，擴大活動成果。由于活動本身具有集中性和階段性的特點，在活動期間不可能解決所有問題，有的甚至可能需要較長的時間，需要我們繼續深化整改、不斷加大力度。要繼續抓好成果轉化。以推動產業結構調整升級為主要抓手，切實把學習實踐活動中形成的共識和合理建議轉化為具體措施，增強整改工作的針對性和實效性。要進一步深化整改落實。認真組織“回頭看”，對整改效果不好、群眾不滿意的問題，認真分析原因，及時進行整改和補救。對于中長期問題的解決尤其要制定責任機制、監督機制和制約機制，確保這些問題有人過問、有人來抓，使學習實踐活動的成效真正體現到解決問題、完善制度、促進發展上。

（二）要建立長效機制，強化制度保障。要認真總結學習實踐活動中探索的經驗，在堅持中發展，在創新中提高，轉化為支撐科學發展的體制機制。要持續推進現代城市管理體制、村組發展激勵機制、民生保障機制、維穩促和機制等創新，并形成長效機制。要按照科學發展觀要求，集中力量對現有制度進行修訂完善，建立健全有利于科學發展的制度體系，使保障和服務科學發展的體制機制更加健全完善。

（三）要加強黨的建設，提升執政能力。著眼于提高領導科學發展的能力，不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設。繼續組織黨員干部深入學習*大報告和中央兩個讀本，引導黨員干部把科學發展觀的學習收獲轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施和領導科學發展的實際能力。要切實增強領導班子整體素質。堅持把落實科學發展觀作為配班子、選干部、用人才的重要標準，切實把領導班子建設成為堅定貫徹落實科學發展觀、善于領導科學發展的堅強領導集體。要大力推進基層黨建改革創新，努力鍛造一支善于落實科學發展觀的基層黨員干部隊伍，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

四、嚴防死守，全力以赴，做好防御第12號臺風“鸚鵡”工作

根據氣象部門的消息，今年第12號臺風“鸚鵡”于今天中午到夜間在深圳到汕頭沿海地區登陸（今年第12號臺風“鸚鵡”的中心位置在北緯19.1度，東經120.7度，中心氣壓960百帕，近中心最大風力13級，達到40米/秒的風速,向西北偏西方向移動，移速15公里/小時，七級大風圈半徑350公里，十級大風圈半徑100公里。預計“鸚鵡”21日逐漸靠近我省東、中部海面，22日中午到夜間在深圳到汕頭沿海地區登陸）。受“鸚鵡”影響，我市22日到23日將有一次暴雨，局部大暴雨強降水過程。市三防指揮部已啟動防風Ⅱ級應急預案，昨天晚上，我鎮由副鎮長葉效懷同志主持，召集有關部門和社區（村）部署了防御臺風工作，鎮電視臺也滾動播報有關信息。由于這次臺風具有強度大、移動快、影響范圍廣、破壞力強等特點，而且當前正值舉辦奧運會期間，為切實做好防御臺風“鸚鵡”工作，我在這里再強調幾點意見：

一是高度重視，發動一切力量做好防御工作。要迅速啟動應急預案，鎮黨政領導班子成員、駐村干部要親臨一線，深入到各社區（村），指導和協助各社區（村）做好防御工作。各級防汛責任人要立即上崗到位，真正把各項工作落實到實處。全鎮27個社區（村）組建搶險小組，組織開展抗災搶險工作。要嚴肅防汛紀律，堅決服從鎮委、鎮政府和防汛指揮部的調度命令。要防止和克服麻痹思想，認真抓好防汛防風各項措施的落實，確保無人員因災傷亡，將因災造成的財產損失降到最低程度。

二是突出重點，全力保障群眾生命財產安全。要以人為本，把保障人民群眾生命財產安全、減少人員傷亡放在首位。要做到4個100%，即確保危房五保戶人員100%轉移，低洼地簡易房等危險區域人員100%轉移到安全地帶，容易受水浸的居民要100%通知到位，對山塘水庫、河道的檢查監管要100%到位。鎮水利、交通、公安、消防等部門落實24小時巡查制度，鎮水利所要密切留意仙村水庫等鎮6個水利工程的情況，動態掌握松木山、黃牛埔、清泉、蝴蝶地等4個排洪道經過我鎮的水庫的排洪情況；鎮交警大隊和公安分局要在全鎮主要路段設置卡點，分流車輛，確保道路交通通暢、安全；鎮消防部門要重點加強受災嚴重地區的巡查，保證安全。

三是及時掌握情況，建立通暢信息網絡。鎮黨政辦、應急辦、農林水辦等辦公室以及各社區（村）、水利、交通、公安、消防等部門要落實責任人和值班人員，實行24小時值班制度，如遇災情險情，要立時報送信息，確保全鎮受災信息暢通無阻。鎮各有關部門、各社區（村）要落實巡查員，在各重點地區、重點路段安排情報員，分線分區掌握災情的發展情況，動態匯報最新情況。

四是抓好信息，提高市民抗災能力。要充分利用鎮電視臺、*網站等載體，滾動播報臺風“鸚鵡”的最新情況，定期暴風雨信息及最新汛情，加強宣傳防災基本知識，提高市民的自我防御能力。

同志們，讓我們以深入學習實踐科學發展觀活動的圓滿成功為新的起點，繼續解放思想，堅持改革開放，深入推進經濟社會雙轉型，加快實施“創業富民創新強鎮”發展戰略，切實做好防御臺風“鸚鵡”工作，為建設創新*和諧*而努力奮斗！