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同志們：

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的戰(zhàn)略決策。按照區(qū)委的部署安排，我鎮(zhèn)被定為參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間從2009年3月開始，至2009年8月基本完成。今天，我們召開杏壇鎮(zhèn)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的*大精神，按照黨中央和省、市、區(qū)委的總體部署，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)我鎮(zhèn)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，深入扎實(shí)地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。為了扎實(shí)搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，區(qū)委向我鎮(zhèn)派出了以吳志標(biāo)同志為組長的指導(dǎo)檢查組，來指導(dǎo)和幫助我鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一會(huì)，吳志標(biāo)同志還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就我鎮(zhèn)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的使命感和責(zé)任感

總書記指出，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動(dòng)我國發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的迫切需要，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要，并要求我們站在大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義。我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深入有效地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量的保證。

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀的提出得到了全黨全國人民的衷心擁護(hù)，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，顯示出強(qiáng)大的真理力量。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必將進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心，必將進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員、干部改革創(chuàng)新的熱情，必將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)各行各業(yè)又好又快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

（二）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是更清醒地認(rèn)清形勢(shì)、把握大局的保證。

科學(xué)發(fā)展觀是來自實(shí)踐的理論，是指導(dǎo)實(shí)踐的理論。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，能使我們以更開闊的視野、更敏銳的眼光、更寬廣的胸襟和更務(wù)實(shí)的態(tài)度來看待和分析所面臨的形勢(shì)，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、進(jìn)行戰(zhàn)略思維的能力，不斷提高把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，在紛繁復(fù)雜的各類矛盾中，始終保持清醒的頭腦，牢牢把握前進(jìn)的方向，做到正確把握發(fā)展規(guī)律，適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極破解阻礙我鎮(zhèn)發(fā)展的難題，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

（三）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是不斷與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的保證。

科學(xué)發(fā)展觀是求實(shí)的理論、創(chuàng)新的理論。科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)我國改革開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和新情況，提出了科學(xué)發(fā)展的新觀念，豐富和發(fā)展了馬克思主義，充分體現(xiàn)了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，體現(xiàn)了唯物主義的科學(xué)態(tài)度，體現(xiàn)了探索真理的偉大精神。只有深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，才能深刻領(lǐng)會(huì)和把握馬克思主義的真理性、科學(xué)性，永遠(yuǎn)保持旺盛的生機(jī)與活力，才能不斷解放思想，不斷轉(zhuǎn)變觀念，不斷與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，使我們黨、我們的事業(yè)始終保持蓬勃的生機(jī)和活力。

（四）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民的保證。

科學(xué)發(fā)展觀是為民的理論、以人為本的理論。科學(xué)發(fā)展觀充分體現(xiàn)了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的崇高理念。只有深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，才能更好領(lǐng)會(huì)和把握發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求，才能更好地領(lǐng)會(huì)和把握?qǐng)?jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求，才能更好地領(lǐng)會(huì)和把握提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求，才能進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、挑戰(zhàn)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和宗旨意識(shí)，才能不斷增強(qiáng)高度重視黨的建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、不斷改進(jìn)黨的建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，才能更加積極主動(dòng)地改進(jìn)我們的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，真正做到勤政廉政、真心為民。

二、要明確學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的階段、步驟，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)完成各階段任務(wù)

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重在深入學(xué)習(xí)，貴在認(rèn)真實(shí)踐，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。在實(shí)踐活動(dòng)中，要認(rèn)真按照《實(shí)施意見》的環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行，不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)地完成各階段任務(wù)。同時(shí)，要把握住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著重在四個(gè)方面下功夫：

一是要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，在把握理論意義上下功夫。理論武裝對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要，只有理論上的成熟，才能有工作上的創(chuàng)新。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)，必須貫穿于活動(dòng)的全過程。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要組織廣大黨員干部集中學(xué)好《實(shí)施意見》規(guī)定的學(xué)習(xí)資料，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，真正學(xué)懂弄通科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精髓。在學(xué)習(xí)形式上，要堅(jiān)持集中與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家領(lǐng)導(dǎo)講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合，創(chuàng)新載體，豐富形式，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性、靈活性和多樣性。在學(xué)習(xí)方法上，要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)以致用，以學(xué)促干。

二是要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，在查擺突出問題上下功夫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系分管和本單位工作實(shí)際，深入基層和群眾之中，認(rèn)真搞好調(diào)研工作，認(rèn)真查擺在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)找準(zhǔn)制約和影響本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，并認(rèn)真加以解決。

三是落實(shí)整改措施，在邊整邊改上下功夫。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，最突出的特點(diǎn)就是要立足解決實(shí)際問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要針對(duì)查擺出的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真分析，找出原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定切實(shí)可行的整改措施，邊整邊改。解決問題要從實(shí)際出發(fā),盡力而為,凡是能夠立即解決的，要立即解決；暫時(shí)不具備條件解決的，要在整改方案中作出承諾，明確時(shí)限，分步實(shí)施，積極解決。通過解決突出問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

四是建立長效機(jī)制，在鞏固活動(dòng)成果上下功夫。各單位要緊密聯(lián)系自身工作實(shí)際，著力建立和完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制與機(jī)制；要逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

三、解決突出問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是手段，關(guān)鍵在于實(shí)踐，目的在于解決問題、科學(xué)發(fā)展。我們要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐的反復(fù)過程，在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中推動(dòng)工作，著力找準(zhǔn)并解決當(dāng)前影響和制約我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問題，努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平。

要重點(diǎn)解決五個(gè)方面的突出問題：

第一，提高認(rèn)識(shí)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和奮進(jìn)意識(shí)，以發(fā)展眼光和戰(zhàn)略思維謀劃我鎮(zhèn)的新一輪發(fā)展。

1、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

集約發(fā)展是我們實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，也是杏壇強(qiáng)鎮(zhèn)富民的必由之路。東海發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的確立和順德區(qū)“一城三片”規(guī)劃布局的形成，標(biāo)志著杏壇即將成為順德今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)工業(yè)大鎮(zhèn)，也為我鎮(zhèn)今后發(fā)展道路指明了集約發(fā)展的方向。我們必須站在全區(qū)、全鎮(zhèn)未來發(fā)展的高度上，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，立足鎮(zhèn)情，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的戰(zhàn)略思維謀劃杏壇的未來，構(gòu)建共建、共贏、共享的資源開發(fā)新模式，通過資源的合理開發(fā)、科學(xué)開發(fā)、規(guī)模開發(fā)來富民強(qiáng)鎮(zhèn)、造福于民。

2、要?jiǎng)?chuàng)抓機(jī)遇，乘勢(shì)向上，加快東海發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)開發(fā)建設(shè)。

大家一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，必須加快協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)，才能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須加快協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)，才能提高杏壇鎮(zhèn)社會(huì)地位，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展的排頭兵，必須加快協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)，才能加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)工作的落實(shí)。當(dāng)前，東海發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)的開發(fā)建設(shè)迎來新的機(jī)遇。在剛剛召開的區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議和區(qū)十四屆人大四次會(huì)議上，區(qū)委區(qū)政府再一次明確要加快推進(jìn)該區(qū)域的發(fā)展，并將杏壇鎮(zhèn)規(guī)劃為“一城三片區(qū)”的南部片區(qū)，致力打造順德先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)區(qū)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、交通和生態(tài)一體化建設(shè)；區(qū)委區(qū)政府也調(diào)整工業(yè)園區(qū)管理體制，將順德科技工業(yè)園區(qū)開發(fā)中心平移到我鎮(zhèn)，從人力、財(cái)力、政策等各方面加大扶持力度；當(dāng)前國內(nèi)外大型、優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快行業(yè)洗牌和格局調(diào)整。我們必須緊緊抓住這些大好機(jī)遇，用足用活上級(jí)的有關(guān)扶持傾斜措施，主動(dòng)尋求新發(fā)展。目前經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力，已全面打開征地局面，在這基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加快進(jìn)度，力爭(zhēng)今年完成啟動(dòng)區(qū)征地任務(wù)，園區(qū)的開發(fā)建設(shè)要取得突破性進(jìn)展，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量躍上全區(qū)前列打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

杏壇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過這30年特別是去年的不懈努力，初步形成了一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一、二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。我們要按照區(qū)委區(qū)政府的要求，以切實(shí)有效措施應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本出路，組織新一輪發(fā)展。

為此，我們確立“提一、優(yōu)二、進(jìn)三”的發(fā)展方針，即提升第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

“提一”：就是推進(jìn)集約化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在逢簡5400畝農(nóng)業(yè)園的基礎(chǔ)上，推進(jìn)龍?zhí)丁⒛侠省ⅠR東3個(gè)村約15000畝的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)；加大對(duì)甘竹罐頭公司、海聯(lián)、聯(lián)豐養(yǎng)殖場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

“優(yōu)二”：就是推進(jìn)自主創(chuàng)新，壯大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以康寶電器有限公司為重點(diǎn)，打造具有國內(nèi)影響力的家用產(chǎn)品基地，提升我鎮(zhèn)家電產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平，以東方集團(tuán)公司為重點(diǎn)，擴(kuò)大具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的影響力，以德冠包裝、達(dá)美膠粘公司為重點(diǎn)，打造具有國內(nèi)知名度的新材料包裝產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)三大核心產(chǎn)業(yè)向高端延伸，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有鮮明地方特色的拳頭產(chǎn)品專業(yè)鎮(zhèn)。進(jìn)一步培植紡織服裝、汽車配件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度，完善扶持激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)開拓國內(nèi)市場(chǎng)，創(chuàng)立內(nèi)銷品牌，生產(chǎn)適銷國內(nèi)的產(chǎn)品，組織和引導(dǎo)企業(yè)參加國內(nèi)展覽會(huì)、展銷會(huì)，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度和影響力。要加大對(duì)高端人才的引入、使用，強(qiáng)化創(chuàng)新，不斷完善企業(yè)選人用人的激勵(lì)機(jī)制；推廣現(xiàn)代企業(yè)管理制度，為下一輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

“進(jìn)三”：就是大力發(fā)展商貿(mào)和旅游餐飲業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要科學(xué)制定和落實(shí)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃；二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入研究制訂促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和配套措施；三是要按照杏壇水鄉(xiāng)旅游景點(diǎn)的規(guī)劃，加快資源整合、開發(fā)建設(shè)、招商引資，打響“水鄉(xiāng)文化”旅游品牌，增強(qiáng)發(fā)展活力。

第三，優(yōu)化“三大”環(huán)節(jié)，增強(qiáng)區(qū)城競(jìng)爭(zhēng)力。

面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，我鎮(zhèn)今后的工作重點(diǎn)仍然放在“造環(huán)境”上，為下一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展打基礎(chǔ)。主要是營造和優(yōu)化“三大環(huán)境”：

1、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，打造良好的營商環(huán)境。

規(guī)劃是前提，我們要抓住市、區(qū)新一輪規(guī)劃調(diào)整的契機(jī)，加強(qiáng)規(guī)劃研究，切實(shí)做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。為了提升規(guī)劃的執(zhí)行力度，我們繼續(xù)加強(qiáng)和完善多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的快速反應(yīng)機(jī)制，杜絕一切隨意破壞規(guī)劃的現(xiàn)象發(fā)生，并且統(tǒng)籌村（居）規(guī)劃編制。

2、推進(jìn)城鄉(xiāng)改貌工程，打造優(yōu)美的人居環(huán)境。

以鎮(zhèn)內(nèi)道路改造為突破口，推進(jìn)城市化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村（居）“見縫插綠”工程，提升我鎮(zhèn)的綠化水平和城市景觀；推進(jìn)東海大河、高北河等主干河涌整治，規(guī)劃全鎮(zhèn)支干河涌整治，改善水環(huán)境；繼續(xù)加大廢舊塑料行業(yè)整治，做到發(fā)現(xiàn)不合格一間，整治一間；加大節(jié)能減排工作力度，形成長效機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化全鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

3、強(qiáng)化服務(wù)，提高效能，打造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。

一是積極扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。成立專責(zé)部門，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工商業(yè)及村級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)研，結(jié)合我鎮(zhèn)新一輪規(guī)劃，研究村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的可行措施；正確引導(dǎo)村（居）合理利用留用地進(jìn)行規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)，確保村（居）可持續(xù)發(fā)展；并且推進(jìn)“三舊改造”試點(diǎn)工作。

二是協(xié)助企業(yè)渡過“寒冬”。各職能部門要密切注意，深刻認(rèn)識(shí)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新動(dòng)向，及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)積極探索轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的有效途徑，在政策允許范圍內(nèi)盡最大努力支持企業(yè)渡過難關(guān)，在管理上以最優(yōu)質(zhì)服務(wù)協(xié)助企業(yè)迎接挑戰(zhàn)。

第四，加強(qiáng)黨的建設(shè)，改進(jìn)黨員干部作風(fēng)。

總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，才能形成共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量。在這次全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，總書記明確要求，要堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，努力在改進(jìn)作風(fēng)上取得新的成效。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記的這些重要論述，我們更加認(rèn)識(shí)到，干部作風(fēng)問題關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系人民群眾的切身利益，過硬的作風(fēng)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保證。

近年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，取得了突出成效，應(yīng)該說，我們黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主流是好的。但仍有一些黨員干部在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀方面存在這樣或那樣的問題。一些黨員干部改革創(chuàng)新意識(shí)弱化，進(jìn)取精神不強(qiáng)，要么夜郎自大，小富即安，要么妄自菲薄，不思進(jìn)取；在工作上注重對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，忽視服務(wù)基層和群眾，搞形式主義，做表面文章等等。

因此，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，很有必要，也非常重要。

1、加強(qiáng)黨的建設(shè)。要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高廣大黨員、干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。全面實(shí)施“基石工程”，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，構(gòu)建黨建工作新格局。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2、深化行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步完善以全方位考核機(jī)制為核心的機(jī)關(guān)干部管理制度，堅(jiān)持績效考核，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；繼續(xù)完善機(jī)關(guān)聘用人員管理；規(guī)范政府部門辦事流程，杜絕互相推諉、扯皮的現(xiàn)象，讓科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)首先在機(jī)關(guān)管理和效能建設(shè)上取得實(shí)效。

二是通過機(jī)制創(chuàng)新改善政府服務(wù)。完善人力資源配置，建立完善問責(zé)制度，設(shè)立政府服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)，完善各種激勵(lì)機(jī)制等等，提高政府服務(wù)效能和引領(lǐng)服務(wù)能力。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。結(jié)合解決農(nóng)村問題，有關(guān)部門要進(jìn)一步研究農(nóng)村基層黨組織建設(shè)問題，在職責(zé)、干部管理、激勵(lì)約束機(jī)制、收入分配制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各方面出臺(tái)辦法，提升基層黨組織的引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的凝聚力、管理力。

第五，以加強(qiáng)社會(huì)民生建設(shè)為重點(diǎn)，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。總書記在這次全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)上指出，努力興辦人民群眾希望辦的實(shí)事好事，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。這“四個(gè)過程”，為我們把握好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指明了方向。

本屆鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府在過去兩年多的工作中，堅(jiān)持“好字優(yōu)先、以人為本”工作理念，主動(dòng)性、創(chuàng)造性地開展工作，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民心工程建設(shè)上推出多項(xiàng)措施，使市民得到實(shí)實(shí)在在的好處。

接下來，我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解決好幾方面的問題。

1、提升教育綜合實(shí)力。推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，建立科學(xué)的教學(xué)監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。推進(jìn)薄弱學(xué)校改造工程，啟動(dòng)新桑麻小學(xué)重建工程，推進(jìn)新光輝小學(xué)建設(shè)，改善胡寶星職中、梁銶琚中學(xué)的辦學(xué)條件，確保教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制，探索“校企結(jié)合”等多元化辦學(xué)模式，培育高素質(zhì)技能人才。

2、提升醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平。完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善金洲、龍?zhí)丁⒎旰喨曳?wù)站的功能配置，爭(zhēng)取啟動(dòng)高贊、新聯(lián)、麥村、南華等4個(gè)生站的規(guī)劃建設(shè)，逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督和服務(wù)體系。創(chuàng)新融資渠道，推進(jìn)杏壇新醫(yī)院建設(shè)，全面提升我鎮(zhèn)的醫(yī)療水平。繼續(xù)鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，力爭(zhēng)全面完成村（居）創(chuàng)建省衛(wèi)生村的目標(biāo)。

3、提升社會(huì)保障水平。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，將全征地農(nóng)民納入保障范圍。繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)工作，提高基本門診醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資和待遇水平。擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，提高老年人、在讀學(xué)生、殘疾人和中低保對(duì)象的保障水平。加強(qiáng)優(yōu)撫和殘疾人康復(fù)救助工作。推進(jìn)福利公共服務(wù)社會(huì)化，鼓勵(lì)推動(dòng)有條件的村（居）成立慈善組織，創(chuàng)造條件開辦更多愛心超市。

4、提升文化建設(shè)水平。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提高市民素質(zhì)。繼續(xù)擴(kuò)大“杏壇好人之星”宣傳學(xué)習(xí)；開展“和諧社區(qū)”、“和諧企業(yè)”、“和諧家庭”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)市民自覺履行公民義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任。加強(qiáng)廣電媒體宣傳工作，營造和諧向上的社會(huì)輿論氛圍。推廣“狀元文化”、“龍舟文化”等傳統(tǒng)文化品牌，擴(kuò)大“水鄉(xiāng)杏壇”文化旅游品牌影響力。加強(qiáng)村（居）文體設(shè)施、文化陣地和文化隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，豐富市民精神文化生活。

5、提升社會(huì)維穩(wěn)能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和黑惡勢(shì)力，健全群防群治體系，構(gòu)建巡邏防控和視頻監(jiān)控相結(jié)合的立體化治安防控新格局。繼續(xù)推進(jìn)省“六好”平安和諧社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)維穩(wěn)和信訪工作、應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援能力，積極預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和公共場(chǎng)所的安全監(jiān)管和防火、防雷、地質(zhì)災(zāi)害防治。

四、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展

各單位要按照鎮(zhèn)委的部署和要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓緊抓好，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，鎮(zhèn)委成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查等工作。各村（社區(qū)）、各單位黨組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，各單位支部書記是第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持親自抓、抓到底，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各單位要按照鎮(zhèn)黨委的總體要求和工作部署，緊密結(jié)合實(shí)際，盡快制訂具體可行的工作方案，精心組織實(shí)施。工作計(jì)劃并不一定太復(fù)雜，但是一定要按照鎮(zhèn)的總體方案予以落實(shí)，要踏踏實(shí)實(shí)，講成效。

第二，要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要制訂好宣傳方案，充分運(yùn)用信息、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等，深入宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要意義，使廣大黨員干部、群眾真正明白科學(xué)發(fā)展觀的要求是什么、貫徹科學(xué)發(fā)展觀能帶來什么、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么，使廣大黨員干部、群眾真心擁護(hù)、主動(dòng)投身科學(xué)發(fā)展。要及時(shí)反映開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況和工作成效，營造學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。各單位都要結(jié)合自身特點(diǎn)，采取多種形式，深入宣傳發(fā)動(dòng)，把全鎮(zhèn)黨員干部的思想統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)上來，努力形成學(xué)習(xí)實(shí)踐的良好氛圍。

第三，要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重點(diǎn)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到“五帶頭”，即：帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)。要注重分類指導(dǎo)，因地制宜，在堅(jiān)持基本原則的前提下采取切合實(shí)際、靈活發(fā)揮的方式開展活動(dòng)。根據(jù)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、村（居）、企業(yè)等不同單位不同對(duì)象的實(shí)際，有針對(duì)性地提出具體要求，分類加以指導(dǎo)。

第四，要統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持“兩不誤、兩促進(jìn)”。今年，我鎮(zhèn)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工作繁多，任務(wù)繁重。各部門、各單位要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)實(shí)際工作結(jié)合起來，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的重要?jiǎng)恿Γ鳛橥七M(jìn)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做到目標(biāo)任務(wù)不變，工作干勁不松，正確處理好完成本部門本單位工作與完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決問題、促進(jìn)工作上，用各項(xiàng)工作的新成果來檢查實(shí)踐活動(dòng)的成效。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。能否開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得應(yīng)有成效，既是對(duì)我鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次深刻教育和考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作能力的有力促進(jìn)和提高。希望各級(jí)黨組織和全體黨員干部，以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)完成好這項(xiàng)任務(wù)，確保活動(dòng)取得明顯的成效。