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同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣安全生產、食品安全暨第三季度防范重特大事故工作會議。剛才，縣消防大隊、縣文化廣電新聞出版局、縣交警大隊、縣交通局、縣衛生局、縣工商局分別作了很好的發言，縣安監局、縣食品藥品監督管理局通報了上半年全縣安全生產和食品安全工作情況，提出了下半年的工作思路，*副縣長就如何抓好下半年全縣的安全生產、食品安全工作，防范重特大事故的發生提出了幾點要求，我完全同意。希望會議以后，各有關單位要認真抓好會議精神的貫徹落實，確保各項措施落實到位。在此基礎上，我再強調三點意見：

一、提高認識，加強領導

安全生產和食品安全工作事關廣大人民群眾的身體健康和生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定的大局，目前也是人民群眾關注的社會熱點問題。切實抓好安全生產和食品安全工作，保障人民群眾的身體健康和生命財產安全，是貫徹黨的十六屆四中全會提出的加強黨的執政能力建設，落實“立黨為公、執政為民”的基本要求，也是全面建設小康社會、實現經濟社會可持續發展的宏觀需要。因此，各鎮（場）、各有關單位要切實提高對抓好安全生產和食品安全工作重要性的認識，增強做好工作的責任感和緊迫感，堅持以人為本，站在實踐“*”重要思想和構建和諧社會的高度，以科學發展觀統領安全生產和食品安全工作，牢固樹立“安全生產責任重于泰山”和“人命關天”的思想，消除任何麻痹大意思想和僥幸心理，扎實地把安全生產和食品安全工作的各項措施落到實處。

安全生產和食品安全工作是順民心、得民意的社會系統工程，單靠一個部門、一個單位的力量是遠遠不夠的，必須加強領導、齊抓共管、形成合力。各級黨委、政府要把安全生產監督管理、食品藥品安全監督管理擺上重要議事日程，實行統一領導，切實負起責任。安監部門和食品藥品監管部門要認真履行職責，會同有關單位加強對安全生產和食品藥品安全監管，做好綜合監督和組織協調工作。各有關職能部門要認真做好職責范圍內的工作，使政策措施相互銜接配套，共同把關系人民群眾身體健康和生命財產安全的大事抓緊抓好。要改進作風，多深入基層做好調查研究，對發現的問題，要提出處理意見，督促整改。要嚴格執行安全生產責任制、食品藥品安全監管責任制和責任追究制，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究。紀檢監察機關要積極支持、配合有關部門開展監督檢查，嚴肅處理違法生產、有令不行、有禁不止、弄虛作假、欺上瞞下等違紀違法問題，對相關責任人要依法追究其法律責任。

二、認清形勢，摸清隱患

今年上半年，我縣的安全生產工作保持了穩定態勢，但總體形勢仍然嚴峻。上半年全縣共發生各類安全生產事故26宗，死亡14人，傷19人，直接經濟損失49萬元，事故傷亡人數比去年同期明顯上升，增長幅度超過了兩位數。這充分說明我縣的安全生產形勢不容樂觀，在一些行業和單位存在不同程度的安全隱患。公共聚集場所，特別是一些賓館、酒店、娛樂場所存在較嚴重無證照或有照無證經營現象，消防安全隱患突出?？禈沸蓍e中心、龍仙購物中心、舒樂雅茶莊三家經營單位經多次整改仍達不到消防安全要求；道路交通方面存在農用車載客、車輛超載、超速、無牌無證車輛上路行駛現象，水上交通官渡三個*渡口安全隱患仍未整改落實；無證非法采礦行為雖經多次打擊仍在全縣多處存在；煙花爆竹非法生產現象未真正做到從根本上杜絕，“3.12”無證非法生產煙花爆竹爆炸案充分證明了這一點。諸如此類安全隱患說明我縣的安全監管工作仍存在薄弱環節，個別單位存在厭戰和僥幸心理，監管不到位，執法力度有待加強。所有這些都要求我們在下半年的工作中必須想盡一切辦法，采取得力措施加以克服和改進。

在食品安全工作方面，上半年我縣的藍李中學、官渡接待所、新江油溪小學因水源不潔，飲用后引起群體性人員腹瀉、流感，三起事故經調查核實涉及人數共57人。這三起事故也充分說明我縣對食品污染源頭的監管任務仍然很艱巨。因此，要針對當前食品安全問題多出在社區、城鄉結合部、村鎮和中小企業的現狀，將監管重點和工作重心下移，加強對基層尤其是農村市場的監管，加大對分散于社區、城鄉結合部和村鎮的各類食品批發市場、集貿市場、小加工作坊、小食店、小餐館的監管力度，防止假冒偽劣食品流向基層和農村。要通過開展專項整治，使我縣食品藥品安全狀況不斷得到改善。

三、明確職責，狠抓落實

從上半年安全生產檢查的情況來看，公共聚集場所、道路交通、礦山等行業的安全隱患問題比較突出。這些行業的安全隱患極易造成特重大安全生產事故。因此，如何整治這些行業的安全隱患是下半年安全生產工作的重點。根據《*縣安全生產職責規定》，公共聚集場所消防安全隱患整治由縣消防大隊、縣文化廣電新聞出版局、縣工商局負責，道路交通安全隱患整治由縣交通局和縣交警大隊負責，礦山安全隱患整治由縣國土資源局、縣煤管站及礦山所在地的鎮（場）負責。各鎮（場）、各有關單位要切實履行安全生產監管職責，花大力氣開展好專項整治；要加強部門間的溝通和協調，開展聯合執法對各家企業、生產經營單位進行認真檢查，查找隱患，對能即時整改糾正的要強制隱患單位及時整改糾正，對一時難以整改糾正的，要下發整改通知書限期整改，對安全隱患嚴重威脅人民群眾生命財產安全的要堅決實行停產停業整頓，對拒不落實整改措施或整改后仍達不到安全條件的要堅決依法予以關閉，對非法無證照經營、無證開采無證生產的要嚴厲打擊取締。

今年，我縣食品藥品專項整治以糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等十類食品為重點，要抓好種植養殖、加工生產、流通和消費四個環節。因此，縣食品藥品監督管理局、縣衛生局、縣農業局、縣經貿局、縣質監局、縣科教局、縣工商局等職能部門要切實履行好監管職能。按照食品安全專項整治方案中確定的重點食品，開展對無生產許可證生產10類食品的查處工作以及對食品商品條碼和商品標簽的執法檢查；加強市場巡查，重點檢查兒童食品、夏秋時令和節日食品、豬、牛肉、酒類、奶粉、粉絲、米面制品、飲料等，發現假冒偽劣商品，從嚴查處；積極推進經銷企業落實進貨查驗制、索證索票制、購銷掛鉤制、質量承諾制以及市場開辦者質量責任制，繼續推行“廠場掛鉤”等有效辦法；全面落實市場巡查制度，完善監督抽查和食品衛生例行監測制度，嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度；繼續開展對散裝食品的專項整治，按照規范化要求，嚴格索證，劃分區域，做好各種食品的標識、警示等工作；繼續加大推行餐飲業、食堂全面實施食品衛生監督量化分級管理；加強生豬屠宰管理，整頓和規范肉制品流通秩序，積極推進家禽的集中定點屠宰，嚴厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為。力爭通過各有關職能部門卓有成效的工作，推進食品藥品安全監管工作的深入開展。

同志們，我縣今年上半年的安全生產和食品安全工作在各有關部門的積極努力下，取得了一定的成績，確保了全縣安全生產態勢的穩定，有效地規范了市場經濟秩序。在此，我代表縣政府感謝各有關單位為此而作出的不懈努力。希望各有關單位在下半年的工作中進一步加大工作力度，把我縣的安全生產和食品安全工作推上一個新的臺階，促進全縣經濟和社會各項事業的健康發展。