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同志們：

黨的*大作出了開展保持共產黨員先進性教育活動的決定，*屆四中全會對開展先進性教育活動進一步提出了明確要求。去年11月7日，中央下發了《關于在全黨開展以實踐“*”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》。今年1月14日，總書記在“新時期保持共產黨員先進性專題報告會”上發表了重要講話。隨后，中央和省委召開會議進行了全面部署。1月27日，市委召開深圳市保持共產黨員先進性教育活動工作會議，對全市開展保持共產黨員先進性教育活動進行了動員和部署。我們局是市委確定的第一批開展教育活動單位之一，今天這個會議，就是按照中央、省委和市委的要求，啟動先進性教育活動的一次重要會議。下面，我代表局黨組就開展先進性教育活動講三點意見。

一、充分認識開展先進性教育活動的重大意義，提高參加教育活動的自覺性和主動性

開展先進性教育活動，是黨中央經過深思熟慮，綜合考慮國內外形勢的新變化，深入分析我們黨作為執政黨肩負的重任和黨員隊伍的現狀，作出的重大決策。無論從國際上還是從國內看，無論從宏觀還是從微觀看，這個決策都具有十分深遠的戰略意義和重要的現實意義。

第一，開展先進性教育活動，是全面貫徹“*”重要思想的需要。

馬克思主義政黨的先進性首先體現在理論上的先進性，表現在用科學的理論武裝思想，指導行動。我們黨在80多年的奮斗過程中，始終堅持把馬克思主義作為自己的指導思想，并根據新時期、新任務、新經驗，不斷進行理論創新。黨的*屆四中全會以來，以同志為主要代表的中國共產黨人，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義以及建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，積累了治黨治國治軍的寶貴經驗，提出了“*”重要思想。“*”重要思想是馬克思主義在中國發展的最新成果，是當代中國的馬克思主義。黨的*大把“*”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨在指導思想上的又一次與時俱進，對黨和國家的發展具有重大意義。

“*”重要思想既是我們黨的指導思想，同時也是黨的先進性的集中體現。我們黨之所以是一個具有先進性的黨，就是因為始終代表了先進生產力，代表了先進文化的前進方向，代表了最廣大人民的根本利益。在新世紀新階段，廣大黨員干部保持先進性，關鍵是要深刻理解和掌握“*”重要思想，并指導新的實踐。

“*”重要思想是一個博大精深的科學體系，深刻理解和自覺掌握這一理論并用以實踐，是一個長期的過程，不可能一蹴而就，必須常學常新，不斷深化。通過開展保持共產黨員先進性教育活動，要使廣大黨員成為貫徹"*"重要思想的堅定實踐者，使黨的各級組織成為落實"*"重要思想的積極推動者，把先進的思想理論轉化為強大的物質力量，不斷推進中國特色社會主義偉大事業。

第二，開展先進性教育活動，是黨執政興國和實現全面建設小康社會宏偉目標的需要。

黨的*大明確提出，要緊緊抓住本世紀頭二十年這個重要戰略機遇期，團結帶領全黨和全國各族人民，集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。*年，我國人均GDP已經超過了1000美元，標志著我們國家在發展階段上開始走出低收入國家行列，向中低收入國家的行列邁進，經濟社會進入一個新的發展階段。國際經驗表明，人均GDP1000到3000美元的階段非常關鍵。在這個階段，既有因為舉措得當從而促進經濟快速發展和社會平穩進步的成功經驗，也有因為應對失誤從而導致經濟徘徊不前和社會長期動蕩的失敗教訓。

在這個階段中，人們的收入水平及其持續提高的趨勢，將推動居民消費結構的不斷升級，消費結構的升級又會推動產業結構加快調整，進而又會進一步推動城鎮化的加速發展。同時，科學技術進步日新月異，經濟全球化趨勢增強，一些國際產業結構調整，逐漸向我國轉移，也給我國帶來了各種新的發展機遇，創造了更為有利的外部環境，成為推動我國經濟社會進一步發展的“黃金發展時期”。

但必須同時看到，在這個階段中，隨著工業化的發展，物質資源的消耗強度增加，從而污染物排放也將進入高增長時期，資源和環境的壓力越來越大;隨著經濟社會結構的快速變動，人口、就業、收入分配、公共服務、社會公正、社會安全等各種社會問題將進一步突出;同時，科技進步日新月異和經濟全球化趨勢的增強，在給我們帶來難得發展機遇的同時，也將帶來國際競爭加劇的挑戰。所以這個時期，無論從國內來看，還是從國際經驗來看，都是一個“矛盾凸顯時期”。

上述兩個方面的情況表明，我國的經濟社會發展正處在一個十分重要的關口。許多國家的發展進程也表明，處在“黃金發展時期”和“矛盾凸顯時期”的國家可能會出現兩種前途:一種是搞的好，可以延長快速增長期，保持一個較長時間的經濟社會持續快速增長，并且實現國民經濟整體素質的明顯提高，從而順利實現工業化和現代化;另一種是面對各種矛盾凸顯的局面，處理不當，結果走向貧富懸殊、失業劇增、分配方面兩極分化，導致經濟社會發展長期徘徊不前，甚至引起政治上的動蕩和社會的倒退，這就是所謂的“拉美現象”。

從國際和國內情況看，我們具備走向前一種前途的有利條件。只要堅定不移地走中國特色的社會主義道路，在鄧小平理論和“*”重要思想的指引下，牢固樹立和認真落實科學發展觀，大力推進經濟結構的戰略性調整，切實轉變經濟增長方式，堅持走新型工業化道路，就一定能夠避免后一種前途，實現全面建設小康社會的宏偉目標。

要抓住并且用好這一難得的重要戰略機遇期，從容應對各種風險和挑戰，實現光明前景，關鍵在黨，關鍵在于保持黨的先進性。開展先進性教育活動，就是要促使廣大黨員進一步牢固樹立黨員意識和執政意識，認清形勢和任務，增強憂患意識和歷史責任感，激發積極性和創造性，自覺提高思想政治素質和科學文化素質，提高執政興國的各項能力，從而團結廣大干部群眾為實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

第三，開展先進性教育活動，是我市認真貫徹落實科學發展觀，建設和諧深圳、效益深圳的需要。

從深圳自身發展來看，當前我們正處于發展思路轉變、經濟結構提升、體制機制創新、城市功能完善、社會矛盾凸顯的歷史時期，同樣是機遇和挑戰并存，希望和困難同在。

我們必須看到，我市經濟發展原有的許多優勢正在減弱或消失，資源、環境和人口和基礎設施的約束日益凸顯，經濟社會運行成本趨于上升，如果我們繼續原有的發展模式，將會威脅經濟社會的可持續發展，導致發展的停滯甚至倒退。對此我們必須要有強列的危機意識。黨中央提出的科學發展觀對深圳發展具有很強的現實針對性和重要的戰略指導意義。無論從貫徹執行中央的決策，還是從深圳自身發展的需要來看，我們都必須徹底摒棄傳統發展觀念，樹立“和諧深圳”、“效益深圳”新理念，努力推動經濟社會發展轉向全面協調可持續發展軌道。

建設和諧深圳、效益深圳，需要沖破以GDP論英雄的觀念束縛，需要解決影響全面協調可持續發展的突出矛盾和問題，需要拿出促進社會和諧穩定、提高發展質量效益的有效措施。能否沖破束縛，破解難題，拿出措施，關鍵看各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力強不強，廣大黨員的先鋒模范作用發揮得好不好。這既是對全市各級黨組織執政能力的考驗，也是對各級領導干部和廣大黨員素質的考驗。

在深圳改革開放和現代化建設的過程中，基層黨組織發揮戰斗堡壘作用，廣大黨員發揮先鋒模范作用，從整體上體現了黨的先進性。特別是近年來，在抗非斗爭生與死的嚴峻考驗面前，在推動經濟社會健康快速發展的進程中，在實施“凈暢寧工程”、開展“梳理行動”、推進寶安、龍崗城市化、開展違法建筑清查和城中村改造這些破解難題的工作中，我們都看到了基層黨組織和黨員干部的過硬素質和強大戰斗力。但我們也應看到，部分黨員隊伍中還存在著“不適應”和“不符合”的問題。“不適應”，就是不適應形勢發展的要求，主要是能力、水平和素質問題；“不符合”，就是不符合“*”重要思想的要求，主要是思想作風、工作作風問題。開展先進性教育活動，就是要努力解決黨員隊伍和基層黨組織存在的“不適應”和“不符合”問題，進一步改善全市黨員隊伍和基層黨組織的整體面貌，使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力、戰斗力，始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質，始終發揮先鋒模范作用，從而使廣大黨員真正成為建設和諧深圳、效益深圳的中堅力量。

第四，開展先進性教育活動，也是我局履行好職責，全面推進發展改革工作的需要。

我們發展和改革局是在去年深化行政管理體制改革中新組建的。市委、市政府賦予我們的主要職責是：研究提出全市國民經濟社會發展戰略、中長期發展規劃和年度發展計劃；研究提出總量平衡、發展速度和結構調整的調控目標及調控政策；進行宏觀經濟的預測、預警，提出促進經濟健康發展的政策建議；組織制訂本市產業發展政策與規劃布局；研究提出區域經濟協調發展與城鄉一體化發展戰略和重大政策措施；研究擬訂全市經濟體制改革中長期規劃和年度綜合改革計劃；擬訂經濟體制改革綜合配套改革政策和方案；編制本市全社會固定資產投資年度計劃、建設資金年度總計劃；研究提出經濟與社會協調發展、相互促進的政策，提出社會事業發展布局，等等。可見，我局是一個領域寬、職能多、責任重的綜合調控部門，是市委、市政府領導經濟社會發展和改革工作的重要參謀助手。歷屆市委、市政府都對發展改革部門十分重視，并寄予很高的期望，我們深感責任重大。

要履行好上述高標準、高層次的莊嚴職責，當好參謀助手，關鍵在人，關鍵在黨員，特別是各級領導干部。我局機關干部職工中80%以上都是黨員，所以從人員構成的角度來看，我們局的職責就是局全體黨員干部的職責，全體黨員干部的戰斗力就代表著我們局的戰斗力。對我局黨員隊伍的現狀，無論是政治素質和業務素質，還是工作作風和工作能力，總體上我們局黨組是信得過的，同時也得到了上級黨組織的充分肯定。

但同時也要清醒地認識到，我局的黨員隊伍中還存在著一些這樣或那樣的問題，與保持共產黨員先進性的要求還有一定的差距。比如，有的黨員對共產主義的信仰和理想不夠堅定；有的黨員未能用共產黨員的標準要求自己，黨性不強；有的黨員大局意識不強，視野不開闊；有的黨員創新開拓精神不夠，工作缺乏主動性；有的黨員公仆意識不強，服務態度欠佳，辦事拖沓、效率不高；有的黨員對個人名利看得過重，組織紀律性不強，等等。這些問題是同中央總結的黨員隊伍中存在的與保持先進性要求“不適應”和“不符合”的問題相一致的，如不采取有效措施，認真加以解決，勢必會影響到我們履行職責，影響到更好地完成市委、市政府交給我們的各項任務，甚至會影響到我市改革發展穩定的大局。

這次開展先進性教育活動，對我局來說是一個難得的契機，可以使我們集中一些精力，集中一段時間，深刻地反思我們存在的各種問題，增強緊迫感，在解決問題、克服弊端的過程中提高對黨的歷史方位和執政使命的適應力，增強對各種消極腐敗現象的免疫力，使我局黨員干部在發展改革穩定的各項工作中，在各種考驗面前，都能切實發揮先鋒模范作用。

綜合來看，在全黨開展先進性教育活動，是黨中央在深入研究新世紀新階段的形勢、任務和黨員隊伍狀況的基礎上慎重作出的重大決策，是堅持用“*”重要思想武裝全黨的一個重大舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，是全面推進黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程。我們一定要認真學習、深刻領會、真正吃透中央和省委、市委的精神，把思想和行動統一到新形勢下加強黨的執政能力建設、保持黨的先進性的要求上來，統一到中央的重大部署上來，自覺地、積極地投身到這場教育活動當中去。

二、正確把握開展先進性教育活動的指導思想、目標任務、基本原則和基本要求

按照中央和省委、市委的要求，結合我局實際，我局開展先進性教育活動的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，貫徹黨的*大和*屆三中、四中全會以及總書記、總理視察深圳重要講話精神，貫徹省第九次黨代會和省委九屆五次、六次全會精神以及市委三屆九次、十一次全會精神，按照立黨為公、執政為民的本質要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系我局工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“*”重要思想為主要內容，把開展“三有一好”教育貫穿其中，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想又組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本單位改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，全面落實科學發展觀，為建設和諧深圳、效益深圳，為開創發展改革新局面提供堅強的政治保證和組織保證。概括起來，就是：“抓住一條主線，把握一個主題，明確一個著眼點，堅持一個方針”。即抓住學習實踐“*”重要思想這條主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。

開展先進性教育活動的基本要求是：堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗；堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“*”重要思想的本領；堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執政為民；堅持勤奮工作，兢兢業業地創造一流的工作業績；堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統一；堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。

我局開展先進性教育活動的基本原則：一是堅持理論聯系實際，務求實效；二是堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評；三是堅持發揚黨內民主，走群眾路線；四是堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；五是堅持統籌兼顧，合理安排；六是堅持區別情況，實行分類指導。

我局開展先進性教育活動的目標任務：一是把思想統一到中央決策和部署上來，認真解決思想認識問題；二是抓住黨員領導干部這個關鍵，發揮其示范帶頭作用；三是著力解決群眾反映強烈的突出問題，以教育活動的實際成效取信于民；四是真心實意做好聯系群眾工作，密切黨群干群關系；五是牢牢抓住發展這個執政興國的第一要務，切實促進各項工作；六是認真搞好統籌兼顧，推動黨的建設各方面工作健康發展；七是立足長遠建章立制，努力形成黨員教育管理工作的長效機制；八是找準基層黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，采取切實措施加以解決。

市委在部署先進性教育活動時特別指出，各單位在開展教育活動時，要在堅持新時期黨員保持先進性基本要求的前提下，根據不同地區、不同行業、不同單位、不同崗位黨員的不同情況，有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求。

局黨組經過研究后認為，這次先進性教育活動，應結合我局的實際，增強“兩個意識”（大局意識、服務意識），提高“兩個能力”（促進發展、推動改革），尋求“兩個突破”（開拓創新、改進作風），著重研究解決好三個方面的問題。

第一，進一步增強大局意識和服務意識，切實提高工作質量和水平。這是我局開展保持共產黨員先進性教育活動的首要任務，也是衡量教育活動成效的重要標志。我局作為市委、市政府的綜合調控部門，體現共產黨員的先進性，對我委黨員干部來講，最重要的就是看能否與市委、市政府的方針政策保持一致，能否當好參謀助手，能否履行促進發展、推進改革的職能。首先，是進一步增強大局意識，視野廣闊、胸有全局，想大事、謀大局，按照科學發展觀的要求，不斷提高綜合水平和協調能力，把市委、市政府的各項決策貫徹好、落實好。其次，是進一步強化服務意識，切實轉變職能、改進作風。具體來講，就是要提高問題研究和政策建議水平，為市委、市政府服好務；要提高宏觀指導和組織協調水平，為兄弟職能部門服好務；要簡化辦事程序，提高辦事效率，為基層單位和人民群眾服好務。

第二，進一步提高促進發展和推動改革的能力，切實當好市委市政府的參謀助手。發展和改革工作是一個有機整體，發展是目的和第一要務，改革是動力和手段，兩者相輔相成，密不可分，互為依托，互相促進。今后，我們要進一步促進發展與改革工作在思想上、組織上、行動上的相互融合，切實把工作重點放到經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務上來，積極探索加強宏觀調控、推進體制創新的有效途徑和方法，以更好地履行我們的職責，完成好市委市政府賦予我們的重要使命。

第三，進一步努力開拓創新和改進作風，切實做到為民、務實、高效、清廉。從近年來社會各界的反映來看，對機關干部意見最多的就是服務態度和機關作風，包括廉政建設方面。我們局是全體黨員干部的大家庭，是一個有機的團隊。要提高我們的整體工作水平，最終還是要落實到提高每位黨員干部的工作能力上來。因此，在這次教育活動中，每一個支部，每一位黨員都要按照“兩個務必”的要求，廣泛征求群眾意見，認真查找在職能轉變和工作作風方面存在的問題，認真研究改進措施。每位黨員都要按照“先鋒模范”的高標準嚴格要求自己，不斷強化市場觀念、開放觀念、創新觀念和法制觀念，自覺主動地加強學習，切實提高自己工作能力與水平。我們要提倡樹立三種作風，即樹立求真務實的作風、狠抓落實的作風和廉潔為民的作風。堅持實事求是，把思想和工作的著力點放到研究解決關系全市發展改革穩定的重大問題上，敢于負責、善抓落實。堅持“廉”字當頭，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要工作日程，不斷總結分析干部職工的黨風廉政狀況，認真落實好黨風廉政建設責任制和中央、省、市關于黨風廉政建設的各項部署與要求。

三、務求先進性教育活動順利推進并取得實效

（一）加強先進性教育活動的組織領導

成立組織領導機構，明確領導責任制。成立市發展和改革局保持共產黨員先進性教育活動領導小組，黨組書記、局長陳彪同志任領導小組組長，為教育活動的第一責任人；副局長沈毅、王玲玲、黃漢宏、李干明任副組長；巡視員劉佳勝、梁世林，助理巡視員崔干知，辦公室主任王庭珠，綜合處處長吳優任小組成員。下設領導小組辦公室，王玲玲任辦公室主任，王庭珠、吳優任副主任，辦公室成員由黃新光、董月霞、吳曲波、李竹琴組成。辦公室全面負責局先進性教育活動的組織實施，各支部書記是直接責任人。

要制定《發展改革局領導班子和班子成員參加保持共產黨員先進性教育活動方案》，并認真加以實施。

加強督促檢查。由局先進性教育活動辦公室具體督促檢查教育活動，保證活動的進度和質量，及時發現問題，提出建議，督促解決，并向督導組反映情況，當好參謀。

認真做好信息上報工作。每個支部都要確定一名信息員，及時將開展教育活動過程中的有關情況、問題等向局先進性教育活動辦公室反映，辦公室負責信息報送的組織協調工作，將我局開展先進性教育活動每個階段、每個步驟、每項活動的情況及時上報市先進性教育活動辦公室和市委督導組。

（二）認真組織好每個階段的教育活動

根據市委的統一部署，我局參加第一批先進性教育活動，時間為*年1-6月，具體安排如下：

1、集中學習教育階段，分三個階段進行。

第一階段:學習動員(35天左右，1月下旬-3月中旬)。

一是搞好思想發動。層層動員，進行廣泛深入的思想發動。召開我局全體黨員參加的先進性教育活動動員大會，黨組書記作動員講話。對先進性教育活動的重大意義、中央、省委、市委的部署和要求、我局的實施方案及對黨員和各支部的具體要求作出清楚闡述，統一黨員的思想認識，使黨員了解政策，掌握方法。

二要搞好學習培訓。組織黨員認真學書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要報告、《論加強和改進執政黨建設(專題摘編)》，學習《爭創三有一好、爭當時代先鋒》《我是共產黨員》和《理想、責任、能力、形象教育讀本》，學習《深圳市保持共產黨員先進性教育活動先進典型材料匯編》《深圳市保持共產黨員先進性教育活動輔導手冊》，組織觀看《盛開的筋杜鵲》等電教片。重點學習黨章，通讀《保持共產黨員先進性教育讀本》。根據黨員的實際情況，采取個人自學、專題輔導、上黨課、舉辦培訓班、座談討論、網上論壇、觀看電教片等多種形式，確保學習培訓的效果。黨員領導干部要積極參加所在黨支部組織的專題學習，參加黨組中心組理論學習。黨組書記要為本單位黨員講一次黨課。此階段的學習培訓已根據“三有一好”教育活動的部署，于一月中旬正式啟動，各支部均已開始組織集中學習。

三是明確共產黨員保持先進性的要求。在新的歷史條件下，共產黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和“*”重要思想，樹立和落實科學發展觀，做到有理想、有責任、有能力、形象好（“三有一好”），胸懷全局、心系群眾，奮發進取立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現代化建設作出貢獻。在學習培訓中，要對照黨章的規定、新時期保持共產黨員先進性和“三有一好”的基本要求，開展學習討論。

第二階段:分析評議(30天左右，3月中旬-4月中旬)。

認真學習的基礎上，組織黨員領導干部對照黨章規定的黨員八項義務和黨員領導干部的六個基本條件，按照“兩個務必”（務必繼續保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風），“八個堅持、八個反對”（堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持理論聯系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人為賢，反對用人上的不正之風），“五個力戒”（居安思危，力戒驕滿；真抓實干，力戒空談；修身立德，力戒浮躁；艱苦奮斗，力戒奢靡；和衷共濟，力戒渙散。）和“三有一好”的要求，廣泛征求意見，全面總結自己近年來的思想、工作和作風等方面情況，重點檢查存在的問題，剖析思想根源，撰寫黨性分析材料，并在支部內進行民主評議，開展批評與自我批評。

一要廣泛征求意見。局黨組將從有利于反映真實情況、有利于解決突出問題、有利于改善干群關系出發，采取個別談話、召開座談會的形式廣泛征求群眾和各方面意見，并將征求到的意見進行歸納總結，如實向黨員反饋。

二要開展談心活動。組織黨員之間廣泛開展“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”談心活動。在談心活動中要做到“三個必談”：領導干部之間必須談，直接的上下級之間必須談，與本單位工作聯系多、容易產生矛盾的同志必須談，努力達到溝通思想、相互提醒、加深了解、增進團結的目標。

三要撰寫黨性分析材料。根據征求到的意見，組織黨員進行“四對照、四剖析”，即對照黨章對黨員的要求，剖析履行責任義務的情況；對照“*”重要思想、樹立和落實科學發展觀的要求，剖析世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的情況；對照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”、“五個力戒”的要求，剖析思想和工作作風的情況；對照“三有一好”的要求，剖析保持共產黨員先進性的情況。通過進行“四對照、四剖析”，對自己進行一次總結，重點檢查存在的問題，剖析思想根源，觸及思想靈魂，形成黨性分析材料。

四要召開專題組織生活會，進行民主評議。每個黨員按照準備好的黨性分析材料，逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行相互評議，開展批評。黨員要根據評議意見認真修改好自己的黨性分析材料。各支部注意民主評議的嚴肅性，要嚴格按照民主評議程序、方法和步驟進行。領導干部除了以普通黨員身份參加所在支部的活動外，還要以黨員領導干部的身份參加領導班子的活動。

五是召開支委會。黨支部根據民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見。*年度民主評議黨員工作與先進性教育活動的分析評議一并進行。

六是向黨員反饋意見。黨支部向每個黨員反饋評議意見，指出存在的問題。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要進行批評教育，幫助認識問題，要求其認真改正。

七是通報評議情況。黨支部以一定的方式、在一定范圍內向群眾通報民主評議黨員的情況。

第三階段:整改提高(30天左右，4月中旬-5月中旬)。

一要制定整改方案。針對征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，黨員個人針對自己在思想、工作、作風、紀律等方面存在的問題，針對群眾提出的意見和黨組織的評議意見，制定整改措施；各支部要針對自身建設中存在的問題，針對黨員教育管理方面存在的問題，針對群眾關心、的熱點難點問題，特別是針對影響改革發展穩定的突出問題，制定整改措施；機關黨委要針對機關作風、服務群眾、從嚴治黨方面存在的突出問題，制定整改措施。整改措施要明確整改內容、整改重點、整改要求、整改目標、整改時限，落實整改責任，切實進行整改。

二要認真進行整改。對那些需要解決而又能夠解決的突出問題，集中一段時間進行整改，并將整改和解決我局的一些矛盾結合起來，促進改革發展；從群眾最關注、意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼前就能辦好的事情做起，通過為群眾解難事、辦實事、做好事，讓群眾切實感受到先進性教育的實際效果。

三要向群眾公布整改情況。整改措施和整改情況，要在一定范圍內公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

四要開展群眾滿意度調查。在教育活動結束前，黨組將再次開展群眾意見調查，對整改效果進行滿意度測評。對滿意度不高的少數支部和黨員，要責成其制定深入整改方案，在規定時間內進行補課。

2、集中教育基本結束后，用兩到三個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。

檢查梳理。對應當解決而沒有解決的問題，要切實采取措施認真解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明；整改效果不好、多數群眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下重新整改。

建章立制。建立和完善落實整改措施的保障制度，包括整改情況定期通報制、解決問題登記制等。建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制，包括推動黨員堅持經常性學習的促學機制、提升黨員素質的培訓機制、幫助困難黨員的扶持機制、加強黨風廉政建設的約束機制等。要豐富創新活動載體，開展“爭創‘三有一好’、爭當時代先鋒”主題實踐活動和“我是共產黨員”、“一個黨員一面旗”等崗位建功活動，探索黨員保持先進性、發揮先鋒模范作用的長效機制。

宣傳先進。總結優秀黨員的先進事跡。廣泛宣傳先進典型。舉辦以“時代先鋒”為主題的宣傳活動，激發廣大黨員干事創業的內在動力。把符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內來，壯大黨員隊伍。

教育轉化。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的，要多做教育工作，促進他們盡快轉化為合格的共產黨員。對經教育不改、不符合黨員條件的，按照正常程序處理。對違紀黨員，給予紀律處分。對問題一時查不清楚的黨員，不要急于處理，待問題查清楚后，再根據有關規定處理。

開展群眾滿意度調查。在教育活動結束前，黨組將再次開展群眾意見調查，對整改效果進行滿意度測評。對滿意度不高的少數支部和黨員，要責成其制定深入整改方案，在規定時間內進行補課。

最后特別是，我們必須緊緊圍繞全面建設小康社會宏偉目標和發展這個執政興國的第一要務開展先進性教育活動。一定要處理好開展先進性教育活動與做好各項工作的關系，做到圍繞中心任務，服務大局，統籌兼顧，合理安排。既不能脫離中心工作孤立地搞先進性教育活動，也不能因為工作忙而不認真抓先進性教育活動。要把先進性教育活動的成效體現到促進各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效，切實做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。

我們相信，在市委的正確領導下，在督導組的指導幫助下，在局黨組的周密部署下，在全局所有黨員群眾的認真參與下，我們局一定能夠圓滿完成先進性教育活動的各項任務，向市委和督導組交一份滿意的答卷。