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同志們：

去年7月，我市第一家建筑工地農民工業余學校在市建筑集團有限公司會展中心二期配套設施項目農民工業余學校正式掛牌成立。一年多來，在市委、市政府的正確領導下，在市總工會、市文明辦、市勞動局等部門的指導幫助下，經過建設系統各部門（單位）和建筑企業上上下下的共同努力，我市建筑工地農民工業余學校工作逐步走上正軌，取得了明顯成效。下面，我代表市建設工委就這項工作作一個回顧。

一、建立健全管理機構，全面鋪開創建工作

創建之初，我們緊密聯系和依靠市文明辦、總工會、勞動局、衛生局、教育局、計生局、文化局、團市委等部門，組建了*市建筑工地農民工業余學校管理工作領導小組及其辦公室，負責對全市建設工地農民工業余學校工作的宏觀指導和督查，通過領導小組召開了聯席會議，建立工作溝通機制，加強協調，密切配合，形成了工作合力。各區則由建設局牽頭，成立相應的管理機構，負責對各區建設工地農民工業余學校的管理。市建筑集團有限公司、地鐵總公司等各大企業都成立了相應的機構開展工作，落實了工作責任。由此建立了條塊結合，縱橫交錯的“網格化”機制來保證創建工作的順利進行，將這項工作覆蓋了全市所有建筑工地。由于責任明確，極大地調動了創建單位的積極性。各級領導小組成員都由分管局領導擔任，也都安排了相關部門和人員負責此項工作。*區建設局還將領導小組的成員單位擴大到11個局，最大力度地爭取各部門的支持，整合各部門的資源。各單位紛紛創新工作方法，亮點頻現。*、*、*等區通過召開現場會來推動本區的農民工業余學校創建工作，*區、市建筑集團有限公司、*區第四建筑工程有限公司則成立了農民工業余學校總校來指導本單位的創建工作，并把小規模工地和零散的農民工組織起來，相對集中進行培訓，最大限度地將工作覆蓋到所有建筑業農民工。荔灣區建設局積極探索引入社會力量，建設集綜合性地解決農民工住宿、學習、工作問題的新型農民工業余學校。這些做法，都是值得肯定的。

目前全市建筑工地已累計建立農民工業余學校1700多所，并依托農民工業余學校在539個建筑工地建立農民工工會388個，成立臨時黨支部、聯合黨支部50多個。

二、加強對建筑工地農民工業余學校的指導和監督

為了使農民工業余學校工作落到實處，我們采取了一系列措施：

（一）抓制度建設，使建筑工地農民工業余學校工作正規化。我們出臺了《關于開展*市建筑工地農民工業余學校創建工作的通知》等相關文件，從工作目標、內容、形式、措施等方面提出了規范性的要求，各區（縣級市）建設局、施工企業也都制定了本單位的創建工作制度，并廣泛向建筑工地進行宣傳和公布，如蘿崗區就把開辦農民工業余學校的程序掛到本區對外辦公網上，方便企業操作。市建委還將工作程序和標準進一步細化，編寫成《*市建筑工地農民工業余學校工作指南》，發放到所有新成立的農民工學校，使我市創建建筑工地農民工業余學校工作有章可循。

（二）抓教學和培訓，真正使建筑業農民工受益。首先，建立師資隊伍為農民工業余學校的持續發展打好基礎。我們分四級來建立師資隊伍：一是由企業負責人、項目經理、技術骨干等組建兼職師資隊伍；二是由建設、教育、勞動保障、工會、共青團、文化、衛生、計生等行政主管部門和單位的有關管理人員組建兼職師資隊伍；三是由各大中專學校老師、大專院校的青年志愿者、社會相關服務人員（含社區管理人員）組建兼職師資隊伍；四是由建筑類或開設建筑類專業的職業院校、社區教育機構組建的相對固定的師資隊伍。我們組織編寫了師資培訓講義，并免費培訓了師資1000多人，今后還將繼續培訓師資，壯大農民工業余學校的教學隊伍。其次，緊扣“安全、質量、道德”三大主題，編寫具有*特色的教材體系。為滿足農民工業余學校教師教學和學員學習之需，我們編寫了一本集安全、技能、消防、維權、文明道德等方面內容的講義，在此基礎上，選定了一些重點課題，正在制作教學光碟，以方便工地利用工余時間組織農民工集中收看學習。此外，我們還組織編寫了適合農民工學習的圖文并茂、通俗易懂、類似三字經的教材，如《做一個好工人》、《做一個好市民》、《做一個好公民》系列讀本，《*市建筑業農民工務工知識手冊》、《建筑業農民工務工知識讀本》等，為提高工人的技能水平，編寫了《混凝土工》、《鋼筋工》等八大工種，初、中、高三個級別共24冊的技能培訓教材，所有教材都免費發放到全市建筑工地農民工業余學校。第三，將培訓工作放在首位，提高農民工素質，保證安全生產。我們要求農民工業余學校要以培訓農民工、提高農民工素質為主要任務。大部分學校建立以來，能積極開展以安全和技能為主要內容的培訓，同時也開展維權、法制、交通、衛生、計生等各方面的培訓。如凡進工地的農民工都要進行安全培訓，經考試合格領取平安卡才能進工地施工，農民工要加強操作技能的學習，按要求持證上崗。目前我市建筑工地經培訓考核取得平安卡的有47萬多人，取得職業技能資格證書的有近5萬人，其中大部分是通過農民工業余學校的學習完成的。另外，我們還組織了各種形式和內容的培訓項目，如解放軍458醫院為我市所有建筑工地免費提供“建筑工人意外傷害自救和互救知識”、“職業病防治知識”等內容的培訓；市疾控中心資助的“建筑業農民工防治艾滋病知識培訓”等。今年下半年，市建委又組織開發了50多個適合農民工學習的培訓菜單，供農民工業余學校選擇，并提供送教上工地服務。各區也積極組織開展培訓，如*區建設局長親自到農民工業余學校講課，并要求施工企業領導都要給本企業工地新成立的農民工業余學校講第一課。通過培訓，農民工的安全意識、操作技能、思想素質提高了，從而促進了建筑工地的質量安全工作。

（三）加強服務，為農民工業余學校解決實際困難。我們設立了*市建筑工地農民工業余學校管理工作領導小組辦公室，各區也成立了相應的機構，并落實了專門的人員來負責。市農民工業余學校管理工作辦公室組織培訓師資、編寫教材、開展培訓和活動、交流學習、編寫簡報、互通信息等，為全市農民工業余學校提供指引和幫助。為了對我市創建建筑工地農民工業余學校的狀況及存在的問題有一個全面的了解，今年，市農民工業余學校管理工作辦公室組織了對全市農民工業余學校開展調研活動，通過開座談會、問卷調查等形式，了解農民工業余學校創建工作等各方面的情況，并現場解答提出的問題，指導建筑工地如何開展農民工業余學校工作，通過調研，了解了情況，并針對調研中發現的問題出臺了一系列措施，解決了農民工業余學校的困難，受到了建筑企業和工地的歡迎。

（四）開展檢查評估，促創建工作的落實。我們建立了反饋、檢查機制。一是把農民工學校的檢查標準發給市、區建筑工程安監站的安全員，由他們督促各在建工地按標準建校。二是通過建立激勵和監督措施，將農民工業余學校的工作作為企業升級、優質工程評選、文明單位評比達標、安全生產考評的參考指標，創造出一個比學趕幫的局面。我們還制定了我市農民工業余學校評先制度，對農民工業余學校的工作開展檢查評估，對優秀農民工業余學校和管理機構給予表彰。同時，通過評先，達到互相學習，互相促進的目的。今天的大會就是一個這樣的好機會。

三、齊抓共管，共建農民工業余學校

利用社會各方力量，共建農民工業余學校，成為我們工作的重要思路。我們利用農民工業余學校這個平臺，加強與建筑工地農民工業余學校領導小組各職能部門和社會各界的共建工作，取得良好效果，深受農民工歡迎。比如：我委與市總工會共同開展建筑工地工會工作，這項工作可以說是卓有成效。還有我委與市文明辦聯合開展的“迎亞運全民學英語活動”；與市文化局聯合開展的提供流動圖書車上工地、為農民工提供免費圖書借閱服務活動；與市計生局聯合開展給農民工上計生課，派發計生宣傳資料和計生用品的活動；與衛生局聯合開展“建筑業農民工防治艾滋病專項培訓”；與團市委聯合開展為建筑工地免費送電影活動；與羊城晚報聯合在全市舉辦“我為建筑業農民工獻一書”捐書活動；與《農民日報》和《*建設報》聯合開展免費給農民工學校贈閱報紙的活動；與解放軍458醫院舉行了“為農民工送健康知識”活動等等。農民工業余學校這項工作已引起社會各界的關注，也成為社會各界幫助和關愛農民工的平臺。我市建筑工地農民工業余學校的工作得到了建設部和省、市領導的關心和肯定，朱小丹書記今年親筆批示：“建筑工地農民工業余學校是我市促進社會和諧的新創舉，充分體現了對數十萬建筑業農民工的關愛，有利于提高農民工素質，有利于構建和諧勞動關系，有利于把安全生產落到實處。要認真總結經驗，不斷加以完善，加快拓展覆蓋面，使之發揮更大的作用。”建設部也在我市召開了全國建筑工地農民工業余學校創建工作學習觀摩會。同時我委分別在全國建設工作會議和全省建設工作會議上作了題為“關愛建筑業農民工，建設文明和諧新*”的工作情況匯報。

我市創建建筑工地農民工業余學校所取得的成績是與大家的共同努力分不開的，在此我向大家表示衷心的感謝。同時也要看到我們工作中的不足之處，如農民工業余學校工作發展不平衡，個別區和建筑施工企業對農民工業余學校創建工作認識不足；建筑業農民工流動性大，很難組織起有效的學習；建筑業農民工技能水平較低，職業資格證書的持證上崗率低等等。今后，我們要繼續建立健全各項制度，如農民工業余學校評比制度、聯動檢查制度，將農民工業余學校工作納入建筑工地標準化管理，加強檢查監督。同時通過在農民工業余學校開展“有線電視進工地”、“禁毒宣傳”等各種農民工喜歡的活動，豐富建筑業農民工的業余文化生活。更要開辟各種渠道，為農民工的教育培訓提供支持，比如今年，我們就向勞動局爭取到了3000個農民工職業技能培訓的補助名額，凡是符合條件的建筑業農民工通過職業技能培訓與鑒定，取得職業資格證書的，可以獲得相應等級的資助。我們還在爭取更多的經費和政策支持，為農民工辦更多的實事和好事。明年的工作計劃將以文件的形式印發給大家。

同志們，農民工業余學校是一項新的工作，也是一項非常重要的有意義的工作。建筑業農民工在為城市建設做出重要貢獻的同時，又是城市中一個特殊的弱勢群體。我們要用“善心”和“實干”，把黨和政府的關愛送給他們，我們要從政治上引導、技術上幫帶、文化上提高、生活上關心他們，全面提高建筑業農民工的素質，為提高建設工程安全和質量水平，創建文明和諧新*做出新的貢獻。

謝謝大家！