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同志們：

今天在這里召開“五一”黃金周動員大會，目的是要求全鎮(zhèn)上下立刻行動起來，投入到迎接“五一”黃金周的大會戰(zhàn)中，以文明的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、周到的服務(wù)、熱烈的氣氛歡迎四海賓朋。

今年3月和4月，市委、區(qū)委和風(fēng)景區(qū)管委會分別下發(fā)了關(guān)于整頓和規(guī)范旅游市場秩序的工作方案，要求“營造旅游業(yè)寬松和諧的發(fā)展環(huán)境、誠實(shí)守信的社會環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境，打造黃山誠信旅游新品牌”。年初以來，我們開展了一系列圍繞建設(shè)“兩個重鎮(zhèn)”的工作，加大了創(chuàng)建力度。通過今天的大會，發(fā)動全鎮(zhèn)力量，要在前一階段工作成績的基礎(chǔ)上，再加強(qiáng)、再提高，不僅是為迎接“五一”黃金周的到來，更是要實(shí)現(xiàn)日常創(chuàng)建和管理水平保持在較高水平上，從根本上提升旅游形象。希望全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各界人士及廣大群眾從大局出發(fā)，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，理解、支持并參與文明創(chuàng)建活動中，為休博會黃山分會場舉辦的各項(xiàng)活動創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，為黃山旅游爭光，最終實(shí)現(xiàn)*鎮(zhèn)爭創(chuàng)“全國文明城鎮(zhèn)”的目標(biāo)。希望參加這次集中整治的各單位、各部門切實(shí)履行職責(zé)，以對黃山人民高度負(fù)責(zé)的精神，以飽滿的政治熱情投入到黃金周旅游接待工作中去。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展集中整治活動，迎接“五一”黃金周的重要意義。

從歷年接待的情況上可以看出，“五一”黃金周是黃山旅游接待量最為火爆的階段，特別是在今年黃山風(fēng)景區(qū)開展一系列宣傳營銷活動，接待量平穩(wěn)增長，加上近兩年來，政府與企業(yè)多次組團(tuán)促銷之后，*旅游業(yè)持續(xù)升溫，進(jìn)入4月份以來的每個周末，*鎮(zhèn)客房入住率近百分之百，今年“五一”黃金周游客接待量一定會創(chuàng)造新的記錄。因此，必須引起我們的高度重視，早準(zhǔn)備、早安排、早部署，有針對性地制定工作方案，全力以赴做好“五一”黃金周旅游接待的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我們要按照市委、市政府提出建設(shè)“全國文明重鎮(zhèn)和國際旅游重鎮(zhèn)”的要求，要從戰(zhàn)略和全局的角度出發(fā)，充分認(rèn)識此次活動的重要意義，把全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一到參與集中整治和做好旅游接待的行動上來。

首先，開展集中整治活動，是市委交辦的一項(xiàng)重要任務(wù)。4月5日，市委書記王啟敏在*鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，明確提出：山上山下要在近期聯(lián)合開展一次文明創(chuàng)建集中整治活動，狠抓交通秩序、旅游秩序、治安秩序等各類秩序的治理，進(jìn)一步凈化社會環(huán)境，大力提升*地區(qū)的文明形象。我們要以此為契機(jī)，建立綜合管理長效機(jī)制，推動鎮(zhèn)民素質(zhì)較大提升，加快建設(shè)兩個重鎮(zhèn)的目標(biāo)。

其次，做好黃金周旅游工作，也是我們自身尋求發(fā)展的要求。現(xiàn)在*鎮(zhèn)的發(fā)展勢頭很好，一大批項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中，今年要完成4.5億元的項(xiàng)目建設(shè)投資。大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)說到底就是為了改善旅游接待環(huán)境，提高旅游接待水平，增強(qiáng)旅游發(fā)展的競爭力，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著黃山四門的開發(fā)，如何做好“留人”文章，我們的競爭壓力越來越大，只有創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，時(shí)刻保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，才能鞏固我們多年積累的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，才能順利和超額完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)。

第三，“五一”黃金周是檢驗(yàn)我們平時(shí)工作水平的一個機(jī)會。對我們來說黃金周旅游接待工作，已經(jīng)有了一定的經(jīng)驗(yàn)。我們通過常態(tài)管理和突擊整治相結(jié)合的方式，搞文明創(chuàng)建，抓秩序管理，收到了明顯效果，取得了一定成績。但在即將到來的黃金周中，客流量劇增，工作任務(wù)加大，我們要積極做好應(yīng)對措施，把黃金周接待工作作為檢驗(yàn)我們工作能力的一次機(jī)會。

第四，這個黃金周也是*鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)今年旅游新跨越的關(guān)鍵。近年來，我鎮(zhèn)游客年接待量保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢，去年鎮(zhèn)內(nèi)四大景點(diǎn)接待68萬人次，創(chuàng)歷史最好記錄。截至目前，全鎮(zhèn)游客總接待量較上年同期增長20％以上。預(yù)計(jì)全年景點(diǎn)接待人次將會突破70萬大關(guān)，我鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)將會步入一個新的發(fā)展里程。五月是*鎮(zhèn)一年當(dāng)中旅游接待的黃金期，我們要借助全省上下大張旗鼓開展文明創(chuàng)建的良好氛圍，集中精力、人力抓好旅游環(huán)境集中整治活動，趁勢而上，將五月份打造成*今年旅游接待的豐收月。

第五，做好集中整治和黃金周旅游接待工作是支持黃山風(fēng)景區(qū)爭創(chuàng)國家5A級風(fēng)景區(qū)的重要體現(xiàn)。創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)是黃山為進(jìn)一步優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長方式，打造世界級旅游精品景區(qū)的重要手段。*鎮(zhèn)有責(zé)任、有義務(wù)進(jìn)一步抓好旅游市場秩序，積極配合山上爭創(chuàng)工作，進(jìn)一步充實(shí)工作力量，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)溝通銜接，支持創(chuàng)建工作，為黃山今后的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，切實(shí)做好黃金周旅游接待各項(xiàng)工作。

各單位要按照《方案》要求，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好創(chuàng)建整治及黃金周接待準(zhǔn)備工作。

（一）確保旅游安全

安全是旅游工作的生命線，沒有安全就沒有旅游。因此，要切實(shí)把旅游安全工作放在首要位置。一是鎮(zhèn)安委辦要立即組織開展各類安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)是督促有關(guān)單位對往年容易發(fā)生安全事故的地段和前期檢查存在問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是相關(guān)部門要抓緊完善黃金周工作制度，不僅要有科學(xué)的預(yù)案，更要落實(shí)人員和物資，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能快速、準(zhǔn)確、有效、妥善控制和處理。要嚴(yán)格履行報(bào)告制度，發(fā)生重特大旅游安全事故后，要依照程序在第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)部門，對拖延緩報(bào)或隱瞞不報(bào)者，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

1、接待安全。鎮(zhèn)安委辦要牽頭組織衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、旅游等職能單位和部門，在“五一”黃金周之前，重點(diǎn)檢查景區(qū)(點(diǎn))、賓旅館和游客集中區(qū)域的接待設(shè)施、防洪防火及用電安全，發(fā)現(xiàn)問題要求督促整改到位，堅(jiān)決排除各類事故隱患。各景區(qū)(點(diǎn))、旅行社、飯店和餐館等旅游接待單位要切實(shí)加強(qiáng)員工的安全教育，增強(qiáng)責(zé)任感，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和解決。正在實(shí)施企業(yè)改制的翡翠谷旅游公司要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，按步推進(jìn)企業(yè)改制的同時(shí)，扎實(shí)做好黃金周期間的接待工作。各旅游景區(qū)(點(diǎn))要制定好游客高峰應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好各項(xiàng)工作制度，重點(diǎn)對安全設(shè)施和標(biāo)識進(jìn)行一次全面自查，在易發(fā)事故地段增加人員力量，保障游客安全。

2、交通安全。交通、交警、公路等部門要集中進(jìn)行一次旅游交通安全大檢查，嚴(yán)查車輛帶“病”運(yùn)營、超載運(yùn)營、夜間超時(shí)運(yùn)營、疲勞駕駛等危及游客安全的行為，嚴(yán)厲打擊追客行為。要強(qiáng)化對車輛駕駛?cè)藛T和陪同人員的安全防范教育，采取有效措施，約束駕駛員違章駕駛、疲勞駕駛。對于容易發(fā)生事故的危險(xiǎn)路段，要設(shè)立警示標(biāo)志，清除道路障礙，確保旅游專線安全暢通。要加強(qiáng)對鎮(zhèn)內(nèi)停車場的監(jiān)督和管理，查處亂停亂放行為，要及時(shí)溝通各停車場的信息，科學(xué)調(diào)度和疏導(dǎo)。對沿路施工單位，行政執(zhí)法分局、公路工區(qū)要認(rèn)真協(xié)調(diào)，確保車輛出入安全。旅游企業(yè)在租用車輛時(shí)，要提高安全責(zé)任意識和法律保障意識，提前和擇優(yōu)選取有運(yùn)營資質(zhì)的車輛，簽訂合同，明確事故責(zé)任和處理賠償辦法。各村（居）要關(guān)注并協(xié)助維護(hù)農(nóng)工班車正常運(yùn)營。

3、食品衛(wèi)生安全。衛(wèi)生防疫、工商等部門要加強(qiáng)對食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管和查處，嚴(yán)厲打擊在節(jié)日期間忽視食品安全、降低衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、損害游客利益的不法行為。對造成食品衛(wèi)生事故的單位和個人要加大處罰力度。同時(shí)，達(dá)成醫(yī)院要制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，做到設(shè)備齊全和藥品充足，急救通道要24小時(shí)保持暢通，確保能夠及時(shí)有效救治傷員。

4、確保社會穩(wěn)定。*派出所要加大對重點(diǎn)人群的監(jiān)管力度，增強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的防控力量，及時(shí)有效處理各類問題，堅(jiān)決快速打擊危害旅客的行為，縮小影響范圍，要在各村（居）和旅游接待單位的配合下，重點(diǎn)防范邪教組織活動。信訪辦和各村（居）調(diào)解委員會要切實(shí)發(fā)揮作用，及時(shí)解決好群眾間的各類矛盾糾紛，切實(shí)排除影響社會穩(wěn)定的因素，杜絕不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

（二）規(guī)范市場秩序

維護(hù)旅游市場秩序，切實(shí)保障廣大旅游者的合法權(quán)益，是貫徹“以人為本”，確保黃金周旅游健康有序運(yùn)行的關(guān)鍵。

1、經(jīng)營秩序。旅游、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、執(zhí)法分局等部門，在“五一”黃金周前要加大宣傳，教育引導(dǎo)接待單位誠信經(jīng)營、文明服務(wù)；黃金周期間要勤管、嚴(yán)管，對違反規(guī)定亂設(shè)攤點(diǎn)、無證經(jīng)營、騙客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣、削價(jià)惡性競爭等行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，確保旅游市場有序經(jīng)營。旅游服務(wù)公司要加大員工的管理力度，積極協(xié)助景區(qū)綜治部門做好在山經(jīng)營人員文明服務(wù)工作。

2、文明接待。旅游接待單位要大力營造節(jié)日氛圍，認(rèn)真做好接待準(zhǔn)備。旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解人員要充足，接待要規(guī)范、熱情；賓館酒店服務(wù)人員衣著要整潔，用語要禮貌，服務(wù)要規(guī)范，特別是星級酒店要提供與星級相符的服務(wù)，不準(zhǔn)降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；旅行社要規(guī)范經(jīng)營，服務(wù)到位，加強(qiáng)對導(dǎo)游的監(jiān)管。相關(guān)職能部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對以往黃金周期間投訴比較集中的服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處導(dǎo)游人員擅自增減旅游項(xiàng)目、改變行程，降低服務(wù)質(zhì)量的行為。

3、服務(wù)保障。旅游、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要在*主要地段和路口設(shè)立服務(wù)臺，團(tuán)委要組織青年志愿者積極參加，做好接待期間的咨詢與投訴受理工作。無論什么原因發(fā)生游客投訴，我們都要本著“游客第一”的原則，積極妥善處理，做到游客投訴“不出點(diǎn)，不出店、不出鎮(zhèn)”，力爭實(shí)現(xiàn)零有效投訴的目標(biāo)。同時(shí)，執(zhí)法部門和重點(diǎn)旅游接待單位要在節(jié)前向社會公布投訴電話。

（三）創(chuàng)建文明環(huán)境

全鎮(zhèn)上下要以“美化旅游環(huán)境，迎接黃金五月”為目標(biāo)，大力開展文明創(chuàng)建工作。

1、環(huán)境要清潔。鎮(zhèn)域內(nèi)各機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、居民區(qū)、各景區(qū)（點(diǎn)），要按照門前三包的要求，迅速行動，組織開展衛(wèi)生大掃除活動，清潔環(huán)境，突出清理衛(wèi)生死角。特別是公路沿線各單位、各農(nóng)戶更要切實(shí)搞好衛(wèi)生保潔工作。執(zhí)法分局和環(huán)衛(wèi)部門，要加大創(chuàng)建巡查力度，要做到垃圾日產(chǎn)日清，道路噴灑及時(shí)到位。公路兩側(cè)綠化工程要加緊施工，確保節(jié)前有明顯成效。

2、鎮(zhèn)區(qū)要亮化。供電所要在節(jié)前開展一次全面的線路、設(shè)施檢修工作，安排專人負(fù)責(zé)急救供電隱患排除工作，確保節(jié)日期間供電正常、滿足需要。執(zhí)法分局要抓緊安排旅游專線及沿溪街路燈檢修，根據(jù)需要調(diào)整照明時(shí)間，確保節(jié)日期間正常使用。各旅游接待單位要按照亮化的要求，在節(jié)日期間亮起來。總之，凡是能夠亮化、有條件亮化的單位和區(qū)域，都要想方設(shè)法在黃金周前亮起來。

3、施工要文明。各施工企業(yè)要從大局出發(fā)，服從職能部門管理，自覺維護(hù)文明創(chuàng)建的成果。特別是公路沿線建設(shè)項(xiàng)目，要文明施工，不砌圍墻的不準(zhǔn)施工，做到圍墻內(nèi)施工，圍墻外文明。行政執(zhí)法分局和公路工區(qū)要安排專人負(fù)責(zé)路面保潔工作，絕不允許出現(xiàn)灰塵漫天飛，工程車出入也要安全有序，盡量不要白天上路。各項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要配合有關(guān)部門抓好督促工作，對不服從管理，不落實(shí)保潔任務(wù)，造成不良影響的責(zé)任單位，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次集中整治工作按序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)接待預(yù)期目標(biāo)，鎮(zhèn)里成立了黃金周接待工作領(lǐng)導(dǎo)組，相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人參加，實(shí)行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，目標(biāo)就是共同維護(hù)好黃山形象。希望各單位牢固樹立大局觀念，密切配合，相互協(xié)調(diào)，集中精力完成安排的各項(xiàng)工作。各塊工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)要積極擔(dān)負(fù)起檢查督促的責(zé)任，積極指導(dǎo)各單位開展工作。各參會單位和企業(yè)要根據(jù)會議要求，完善具體工作方案，全力做好創(chuàng)建和接待工作。

（二）加大整治宣傳。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要發(fā)揮好宣傳服務(wù)作用，結(jié)合正在開展的“八榮八恥”社會主義榮辱觀宣傳教育活動，利用有線電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語橫幅等形式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起整治宣傳新高潮；要發(fā)揮好協(xié)調(diào)督促作用，與各責(zé)任單位保持密切聯(lián)系，及時(shí)收集和各部門工作動態(tài)信息，為領(lǐng)導(dǎo)組決策提供依據(jù)。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。“五一”黃金周期間，各成員單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，通訊聯(lián)絡(luò)要保持暢通，行動要快速，及時(shí)有效解決黃金周期間出現(xiàn)的各種問題。廣大黨員干部要堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，積極投入到旅游接待工作中來，切實(shí)發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)組在黃金周期間將組成若干小組，對各塊工作進(jìn)行督導(dǎo)。

同志們，做好集中整治和旅游接待工作，是服務(wù)社會發(fā)展，維護(hù)人民利益的具體體現(xiàn)。讓我們積極行動起來，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和團(tuán)結(jié)向上的優(yōu)良傳統(tǒng)，奮勇爭先，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為迎接“五一”黃金周旅游接待高峰的到來，實(shí)現(xiàn)黃金周“健康、安全、秩序、質(zhì)量、效益”五統(tǒng)一目標(biāo)而努力奮斗！