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同志們：

我們召開這次全市安全生產百日督查暨隱患整改現場調度會，其主要任務是回顧總結百日安全督查專項行動開展情況，相互交流做法和經驗，研究進一步強化隱患治理措施，全面部署奧運期間的保安工作。上午，我們現場督查了常寧市龍鑫礦業、康華化肥以及公路“黑點”隱患整治，總的感覺是常寧市委、市政府在重大安全隱患治理方面做了大量卓有成效的工作。剛才，榮葆同志通報了專項行動以來的工作情況，華衡同志宣讀了《市政府辦公室加強重大安全隱患整改的通知》，常寧市人民政府介紹了百日督查、隱患治理的做法，市煤炭局等七個單位就下階段如何強化隱患治理，搞好本地區本行業的督查督辦發了言，我完全贊同。在此基礎上，我再強調四點意見：

一、分析形勢，進一步增強抓好安全生產工作的責任感

今天參加會議的同志，都是與安全生產有關的。大家與我的心情一樣，感覺到壓力非常之大，可以說形勢越發展，越發感覺到揣揣不安，誠惶誠恐。今年不同于往年，此時此刻的壓力，主要來自于三個方面。

一是奧運期維穩保安壓力空前。百年奧運，必須平安無事，這是共識。從中央到地方要求都非常嚴格，在這一段時間，任何事情只要與維穩保安工作掛上鉤，都會變得非同尋常的重要。這一段時間是決不能出事，也出不起的時期。這段時期出點事，上面會特別關注，出小事會當大事。所以說同志們要認識到，這段時期，從中央到地方，各級領導的手上真正像端了一碗油一樣。沒奧運，盼奧運，奧運真正來了，我們搞安全生產的同志，要脫一層皮，才能把工作抓好。這一點，與會的同志要有切身的體會，要深刻認識到此時此刻是一個非常時期，我們正擔負的是一個非常重要的任務。因此，必須全力以赴，眾志成城地把安全生產和維護穩定工作抓好、抓實、抓出成效，堅決馬虎不得。

二是高溫期安全監管壓力空前。高溫時期，恰恰都是安全生產事故的高發時期。在這個時期，人的心情、心境和生產流程都容易導致安全事故的發生。

天氣很熱，人很煩燥。天氣很熱，人休息不好，只要作業人員煩燥，休息不好，情緒不對，就容易在工作中松懈麻痹、馬虎干事、違章作業、違規操作，再加上某些生產工藝流程在高溫時節容易出問題，容易引發事故。如煙花爆竹行業、危化化學品行業、煤礦行業等等，在高溫時節，都是特別容易出事的。因此，高溫時期要特別注意防范，重點加強監管，切實把事故隱患解決在萌芽狀態，嚴防隱患演變為事故。

三是限電期調煤保電壓力空前。今年不同于往年，今年迎峰度夏限電期比任何一年都來得早，來得嚴重。目前的限電不是局部的，而是全國性的。之所以造成全國性的限電，煤價、油價瘋狂上漲是主要原因。大家都知道，我國在電和電煤實行的是計劃價格，而煤炭實行的是市場價格。最近，電價雖然漲了一些，但與煤價的漲幅相比，僅僅是杯水車薪，無濟于事。據統計，電煤的價格每上漲一百元，火電成本就要增加8分錢，目前，電煤價格起碼上漲兩百元以上，僅增加幾分錢，根本解決不了問題，再加上市場上煤炭的價格放肆地在漲，七百、八百，甚至更高，而石油的價格也在同步急漲，所以導致用電緊張。這種情況在產煤大省山西也同樣存在，由此可見電力供應緊張的程度。而湖南之所以問題尤為突出，還有自身特殊原因。一方面，外購電出現了問題。我省是缺煤少油的省份，歷來都靠買煤買電。據統計，高峰期全省外購電占總電量的四分之一。今年，受四川地震、煤炭供應及自身電廠建設投入不足等因素的影響，現周邊省份電廠都不愿意發電，不愿意賣電，導致我省電力供應比較緊張。另一方面，水電出力不行。我省的水電占了全省總量的30％多，由于今年的降雨量比平時減少了17％，局部地區減少了39％。并且，在發電、水電、水能設備比較齊全的地方降雨量劇減，導致水電產出較低，影響了電力的供應。第三是為保四川抗災，中央要求周圍的幾個省份要向四川反供電，這樣一來，令我南本身電力供應非常緊張的局面，又雪上加霜。這種限電的局面，全國如此，湖南更為嚴重。限電對安全生產來說又是一大隱患，尤其是電力調度不科學，時停時開，帶來的問題更嚴重。

一方面是奧運期，一方面是高溫期，一方面是限電期，這三期合在一起，尤如三座大山，尤如三把利劍，對安全生產工作形成了巨大的壓力，對搞安全生產的同志，更是嚴峻的考驗?；谶@樣的情況，市委、政府決定召開這次調

度會，其目的就是為了不出事。對此，各級各部門各單位務必保持清醒的認識，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感、危機感、責任感和使命感，警鐘常鳴，堅持不懈把安全生產工作抓扎實、抓到位，堅決遏制較大以上事故的發生。

二、準確評估，進一步認清治理重大安全隱患的重要意義

今年以來，全市立足“迎奧運、保安全、促和諧”目標，按照“嚴、細、實、快”的要求，狠抓隱患整治，較好地遏制重特大安全事故的發生。1－6月份，全市發生的事故起數、死亡人數、受傷人數較去年同期分別下降33.3%、10.1%、24.7%，未發生一起一次死亡10人以上重大安全生產事故，成效顯著。但是，從通報的情況來看，存在的問題還不少。據統計，去年省政府督辦的12處重大安全隱患，截至目前僅整改銷號4處。今年一季度，市安委交辦的143處重大安全隱患，也只整改36處。這些重大安全隱患中，煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、消防等行業領域的問題較為突出，有些問題雖經多次督辦，但是仍然治理不到位，令人不得不憂心忡忡!重大安全隱患長期懸而不整，整而不治，治而不徹，最容易導致重特大安全生產事故發生。因此，我們要將隱患治理作為確保安全的源頭性、基礎性、根本性工作來抓，切實提高認識，在思想上做到“四個認清”，進一步增強抓好治理隱患的責任感和緊迫感。

一要認清治大隱患是構筑和諧社會的需要。實踐充分證明，要構筑和諧社會，就必須高度重視并抓好安全生產工作；要搞好安全生產，就必須從源頭抓起，從防范入手，治理和監管好重大安全隱患。因此，全市各級必須加大重大安全隱患的治理力度，全面預防事故發生，全力保證生產安全，盡最大努力減少人民群眾生命財產損失，維護社會穩定。

二要認清治大隱患是轉變監管方式的需要。忽視重大安全隱患的監控與治理，必然導致重大安全隱患部位事故多發。因此，依法監控、監督重大安全隱患的治理，從源頭上控制事故發生，是推進安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變的現實需要。經驗證明，凡是重視并認真治理重大安全隱患的地區、部門、企業，安全生產工作就主動，就會事半功倍。否則，安全生產工作就被動，就會事倍功半。因此，重大安全隱患治理必須體現在抓重點、抓源頭、抓根本、抓基礎、抓預防上；體現在重心下移、關口前移上；體現在抓責任落實、抓工作到位、抓法規實施、抓防控到崗上。

三要認清治大隱患是提高監管效果的需要。安全生產要立足于防范，有效地控制事故，必須從防止隱患激發的條件入手，強化對隱患的治理力度。尤其是重大安全隱患，更要花大力、出硬招、下真功夫抓。要明確領導分工，落實工作責任，真正有人主抓；要建立工作機構，確定專人負責，全面開展工作；要健全工作制度，制定工作規劃，循序向前開展；要完善工作機制，制定政策措施，保證任務落實；要加大工作力度，克服各種困難，強力向前推進；要加大資金投入，推動技術進步，提升整體水平?？傊?，“治大隱患，防大事故”是目標，而如何硬化措施，提高監管效果，真正做到防患于未然則是過程，兩者相輔相承，相得益彰。

四要認清治大隱患是確保攻堅成果的需要。今年的百日安全督查專項行動聲勢大、行動快、效果好，有力地促進了全市的安全生產工作。成果來之不易，要保住成果所面臨的問題還相當多，主汛期和高溫期接蹱而至，尤似安全生產工作的“雙重大山”，再加上北京奧運會舉辦在即等因素，決定了這段時期是決不能出事、也出不起事的非常時期。因此，我們務必把“治大隱患、防大事故”作為工作重中之重，擺上十分重要位置，作為安全生產領域的一項基礎工程，一項治本之策，切實加強領導，認真抓好落實，強化日常監管，確保安全穩定。

三、狠抓落實，扎實推進治理重大安全隱患的各項工作

從隱患治理現場及常寧市單位交流的情況來看，之所以能取得成效，歸根到底是政府有識、部門有為、企業有力的結果，是各級領導高度重視突出問題整治的結果，是各單位在機構、資金、政策上大力傾斜的結果。對這些經驗和做法，我們務必認真學習，充分借鑒，并結合實際推進各項工作，切實鞏固百日安全督查工作成果。

一是領導要重視。經驗做法能否學到手，關鍵看領導是否重視，視野是否開闊，投入是否舍得，工作是否到位。只有領導真正重視了，再難的問題都能解決。白沙礦區非法生產的問題，在常寧市兩名市級領導的三次帶隊整治下，取得階段性的成果；衡山縣通過強化“兩嚴”、“七盯”、“三派駐”工作措施，保住了重點行業領域的安全；龍鑫公司法人代表直管安全后，企業質量安全標準化建設取得了重大突破；還有煙花爆竹高溫季節全面停產、煤礦瓦斯綜合治理、水上交通秩序混亂等老大難問題，在安監、煤炭、交通部門領導的重視下，

通過各級監管干部的努力，效果明顯。可以說，只要領導真正從思想上和行動上重視安全，重視重大安全隱患治理工作，并將擺在重中之重的位置，納入議事日程，沒有治不好的隱患，沒有解決不了的難題。

二是宣教要加強。治理重大安全隱患是一項政策性、技術性很強的工作，涉及到方方面面，需要各方面的支持配合和群眾的廣泛參與。各級各部門各單位要利用各種媒體，采取多種方式，大力宣傳開展“治大隱患、防大事故”的重要意義和相關知識，不斷提高各級領導干部和企業管理人員、從業人員對重大安全隱患治理工作的認識，促其自覺重視安全工作，營造良好的氛圍。在這一方面，常寧、耒陽、祁東、衡山等縣市區和公安、建設等市直部門，抓重大隱患治理時，始終堅持宣傳在先，工作在前，較好地促進了百日督查專項行動及重大隱患的整治。我相信，常寧市等縣市區能做到的，其他縣市區和單位也能做到。只要我們不斷加強安全教育，不斷強化“安全第一、預防為主、治大隱患重要”的意識，不斷搞好系統培訓，提高職工的崗位安全操作技能、監護本領和自我防護意識，提高安全監管人員的業務能力和執法水平，重大隱患、危險源再“兇猛”，再可怕，也是能夠降服的。

三是投入要舍得。重大安全隱患治理主體責任是企業，企業必須對自身的安全隱患全面負責，切實加大資金、技術及安全防護裝備設施投入，狠抓隱患的根治。龍鑫公司每年用于安全隱患治理的專項資金在100萬元以上，在尾礦庫壩局部滑坡后，又投入276.2萬元，對尾礦庫壩體的穩固，防洪、排滲、尾水循環等安全隱患集中進行整治，在尾礦庫尾水池、堆浸低位池、電解冶煉室、劇毒化學品（氰化鈉）倉庫和投料口等重大危險場所，安裝“全球眼”遠紅外線監控探頭，進行24小時監控，效果良好；衡棗高速公路常寧連接線與S320線交匯處，由于坡長、彎急，曾經連續發生9起事故，死亡11人，也是在投資400多萬元巨資進行改造后，隱患才得到根治；康華化肥有限公司投資十多萬元建成的實時監控系統，為企業及時發現和排除安全隱患發揮巨大的作用。等等這些，都充分說明，隱患要治理，離不開投入；大隱患的治理，更需要大投入。因此，要依據實際，不斷加大投入,確保重大安全隱患專項治理到位。各縣市區在財政要設立隱患治理專項引導資金，助推治理工作的落實。

四是監管要嚴格。各級各部門各單位要以法律為準繩，按照屬地化和分類

監控、分級監管的原則，嚴格日常監督管理，加大監督檢查力度，重點檢查企業貫徹執行國家有關法規、標準和重大安全隱患的整改情況。對在監督檢查中發現重大危險源存在事故隱患的，要責令企業立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，要責令企業從危險區域內撤出作業人員，暫時停產、停業或者停止使用；難以立即整改的，要限期完成整改，并督促企業采取有效的防范、監控措施。對因重大危險源監控不力、管理失控或重大安全隱患治理不到位釀成事故的，要依照有關規定嚴格追究企業和相關人員的責任。同時，還要充分發揮中介機構和專家的作用，認真開展安全評估和檢測檢驗工作，并確保數據準確，內容完整，方法科學,措施具體可行，結論客觀公正，以此進一步帶動重大安全隱患治理。

四、群策群力，全力確保奧運期間的安全穩定萬無一失

現在，距北京奧運會召開還有23天的時間。能否圓滿成功地舉辦這次奧運會，事關整個中華民族的良好國際形象，也事關我國改革開放穩定發展的大局，因此，全力確保奧運會圓滿成功舉辦責任重大，意義深遠。我們一定要從講政治、講大局的高度，嚴格履行職責，采取積極有效措施，認真做好奧運期間的安全生產工作。

一要強力推動“隱患治理年”活動?！半[患治理年”活動是我市今年安全生產工作的“重頭戲”。各級各部門各單位要以“迎奧運、保平安、促發展”為主題，繼續落實“隱患治理年”的總體要求，切實地把隱患排查工作繼續做深、做細、做實，不留盲區，不留死角。要堅持進行“回頭看”，反復抓，抓反復，鞏固整治效果。特別是對重點領域、重點行業、重點單位、重點部位要緊緊盯住不放，始終保持高壓態勢，堅持不懈，一抓到底。對于排查出來的安全隱患，要制訂整改措施，明確整改時限，落實整改資金，強化整改責任，加強監督檢查，堅決治理到位。對重大隱患逾期不整改或整改不合格的，必須采取果斷措施，該停的堅決停，該關的堅決關，確保萬無一失。

二要深入開展百日安全督查專項行動。要繼續發動，督促各生產經營單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患，特別是人的不安全意識和不安全行為；要立足于治大隱患、防大事故，致力于建立安全生產長效機制，繼續嚴格督查督辦，切實打一場治理隱患、防范事故的總體戰；要重點

檢查事故頻發、隱患突出、安全形勢嚴峻的地區、行業和企業，特別要加強煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、道路和水上交通、民爆器材、人員密集場所消防安全、城市燃氣等行業領域的專項整治，重點解決危及安全的突出問題、特別是煤礦的突出問題、行業監管的突出問題，要通過強有力的安全監管監察，嚴厲打擊非法違法行為，督促消除安全隱患，嚴防隱患演變為事故。

三要全面強化高溫期的安全監管工作。七八九三個月高溫酷暑，歷來是安全事故多發期，要重點加強防火、防爆、防中暑等工作。煙花爆竹生產企業要全面、堅決、無條件地落實高溫季節停產指令。停產期間，要督促企業利用停產時機，加大隱患整改力度，加強安全教育培訓。礦山、建筑施工企業突出改善作業環境，錯開高溫時段，執行午休制度，加強防暑預防，嚴防因疲勞誘發事故的發生。危險品化學品要督促職工嚴守操作規程，嚴格現場管理，嚴防發生各類爆炸、泄漏和中毒事故。同時，還要認真抓好道路交通、水上交通、消防、燃氣等行業領域的安全生產，堅決遏制較大以上事故的發生。

四要突出全力確保奧運期間平安穩定。從現在起，至奧運會結束，我們將“不添亂、不出事”作為工作主線，用鐵的措施狠抓工作落實，嚴防事故發生。全市各級負有安全監管責任的領導和干部要全部停止休假和減少外出，集中精力抓好安全生產隱患排查治理工作。要認真按照安全生產百日督查專項行動的要求，繼續深入基層、深入安全生產第一線，緊緊盯住重點地區、重點單位和重點部位，組織開展安全檢查，強化督查督辦，切實落實責任。7月12日，市委緊急召開常委擴大會議，對奧運前維穩工作專題進行部署。各級各部門要高度重視，突出重點抓維穩信訪工作。既要嚴格堅持值班值守、跟班帶班制度，保持信息渠道暢通，確保一旦發生事故或緊急情況，及時組織搶險處置，最大限度控制災害蔓延、減少事故損失和事件影響。又要認真接待來信來訪，多做解釋工作，全力避免全市安全生產領域可能出現的不穩定問題，確保奧運期間社會大局的平安穩定。

同志們，治理重大安全隱患十分重要，做好迎奧運期間的安全生產工作責任更加重大，任務更加光榮而艱巨。我們一定要以求真務實的精神，知難而上，扎實工作，不斷加快重大安全隱患的治理步伐，以實際的行動為奧運會的安全、順利舉辦做出應有的貢獻。

市安委會副主任、安監局局長黃榮葆通報全市安全生產

百日督查專項行動及隱患治理情況

同志們：

根據會議安排，我先通報全市安全生產百日督查專項行動及隱患治理工作情況，并就當前工作講幾點意見。等下，市委常委、副市長段志剛同志將要作重要指示，務請大家深刻領會，認真貫徹落實。

一、前一階段百日安全督查及隱患治理工作情況

全市百日安全督查專項行動和“隱患治理年”活動啟動以來，我們認真按照國務院辦公廳、省政府辦公廳下發的通知要求，立足“迎奧運、保安全、促和諧”目標，按照“嚴、細、實、快”的要求，積極推進隱患整治各項工作，較好地遏制重特大安全事故的發生，取得了較好的成效。

一是強化領導，落實責任。今年是“奧運之年”，全國全省全市大事、要事不斷，是決不能出事，也出不起事的關鍵時期。我們必須認識一致，始終高度重視專項行動的推進和安全隱患的深入治理。4月底，緊急召開調度會，對專項行動和隱患治理進行著重強調。5月份，按照省政府的要求，及時出臺工作方案，成立以市委常委、副市長段志剛為組長的領導小組，多次下發文件規范活動開展，先后5次召開會議對專項行動進行系統部署安排。每次會議都由市政府領導親自主持，每次參會人員都覆蓋各縣市區、各市直有關部門及國省市屬重點企業。尤其是在5月7日組織召開的再動員大會上，不僅參會人數多、規模大、規格高，而且，要求很嚴，使之上升到前所未有的高度。會議明確提出要將專項行動作為推動“隱患治理年”活動的重要抓手，全面增強“三個意識”（以安全發展為己任，切實增強政治責任意識；以隱患排查治理為重點，切實增強從嚴執法的意識；以強基固本為目標，切實增強基層基礎保障意識），保持“四個始終”（始終保持政治上的清醒和堅定；始終保持求真務實、真抓實干的作風；始終保持積極向上、奮發有為的精神狀態；始終保持清正廉潔、服務人民的良好形象），堅決落實張德江副總理提出的要求，狠抓活動推進，狠抓隱患治理，狠抓事故防范。全市各級各部門各單位認真按照市委、市政府的安排，深刻領會專項行動的重要意義，切實把專項行動當作一項嚴肅的政治任務來完

成，擺在十分突出的位置，作為重中之重的工作推進。尤其是各單位的“一把手”和分管領導始終堅持靠前指揮，不僅親自部署、親自帶隊、親自督辦專項行動。而且，還根據實際，明確工作重點，抽調精兵強將，迅速在本轄區掀起了嚴格督辦隱患治理的熱潮。

二是分析形勢，突出重點。為使專項行動抓住要害，收到實效，我們重點加強了對安全生產形勢的分析。通過逐月對上半年安全生產“四項指標”的分析，明確要維持指標持續下降，必須堅決遏制較大以上事故的發生，必須突出礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等行業領域的監管執法。通過對隱患整治臺賬的梳理，發現整治雖取得初步成效，但安全生產基礎差、安全投入欠帳多等問題尚未從根本上改變。尤其高危行業、重點領域還需要進一步深化專項整治。為此，我們突出對安全生產欠賬較多、事故多發的重點地區、重點行業和重點企業，突出安全生產的薄弱環節和關鍵部位，突出煤礦整頓關閉、煙花爆竹打擊非法生產和禁止使用氯酸鉀、礦山無證非法開采和超深越界開采等重點工作，采取停產、停業和停止使用等措施和現場辦公、對癥下藥辦法，確保突出問題突擊解決。耒陽市為落實國務院百日安全督查組的意見，成立由市委書記任政委、市長任組長的煤炭安全專項整治領導小組，從加強火工產品管理、打擊非法生產、嚴肅黨員干部責任追究，加強電力管理等方面，著力整治非法生產、風井出煤、超深越界等行為，使煤礦安全生產秩序混亂的局面有所改變。針對季節、市場因素等給安全生產工作造成的壓力，我們按照“不漏檢查、不留隱患、不講情面、不出問題”的要求，嚴格督辦隱患的治理，較好地保證了生產安全。“五一”小長假期間，我們把消防、交通、旅游等安全作為重點，切實把安全監管抓緊、抓細、抓實。南岳區對主要接待單位和景區景點基礎設施、設備、索道及懸崖、護攔進行了一次全面的隱患排查治理，較好地遏制事故的發生。主汛期，市政府先后兩次召開緊急調度會，連續下發8個文件，對高危行業主汛期保安工作進行反復強調。并且，依據實際對井工礦山加強了水患整治，對重要生產系統加強檢測檢驗。對露天開采礦山開展了邊坡角和臺階開采專項整治，對全市27座尾礦庫安全運行情況進行全面督查，點對點、面對面排查隱患，限期整改；對地處低洼及沿河沿江企業，全面地排查治理汛期安全隱患，使主汛期全市安全生產形勢總體平穩。

三是注重引導，強化監督。為營造“治大隱患，防大事故”的濃厚氛圍，百日安全督查專項行動期間，我們進一步加大與新聞媒體的合作力度，在合辦專欄、專刊、專版，自辦《*安全生產監督管理》、《安全生產百日督查專項行動工作快報》等內刊簡報的基礎上，還每天在《*日報》、《*晚報》、*電視臺公布事故隱患舉報電話，滾動播出公益廣告，及時總結和推廣好經驗好做法，深度報道正反典型，公開曝光了一批自查不認真、走過場或督查不力的部門和企業，鼓勵舉報了一些弄虛作假和一批重大安全隱患，大力營造有利于專項行動的輿論氛圍。尤其是進入6月份以來，我們以安全生產月活動、安全生產“蒸湘行”活動為契機，將專項行動作為一條主線貫穿始終，安排十大安全“文化味”很濃的活動。6月11日的“咨詢日”活動，不僅組織了“安全生產”進企業、進課堂、進社區、進家庭的“四進”活動，實地檢驗了液氨泄漏應急救援演練成效，而且，還在《*日報》開辟專版，組織5家市級新聞媒體“蒸湘行”，活躍在鄉村和企業車間、班組，進一步把專項行動的重要意義、督查活動的重點內容宣傳到企業、廠礦、學校和家庭，動員全社會群策群力關注、支持和監督專項行動的推動，“治理隱患，防范事故”的熱潮在全市一浪高過一浪。

四是加緊督促，狠抓落實。為深化“安全生產百日督查”和“隱患治理年”活動開展，我們不僅把活動納入年度績效管理考核，而且，對活動期間發生的小事故當大事故，重大事故當特大事故來嚴肅對待。專項行動期間，我們結合主汛期和安全生產月活動的要求，采取“不發通知、不打招呼、不聽匯報”的方式，按照“六不放過”的要求，組織7個綜合督查，24個專項督查組嚴究“三違”、狠打“三非”和嚴防“三超”。各綜合督查組認真按照市政府的要求，均明確由主管副局長帶隊，各相關成員單位積極配合，組織聯合工作組，分赴各縣市區嚴格督辦隱患工作。督查組每督查一個地區，均立即向市安委辦書面報告情況。對現場每發現的隱患，均立即糾正并責令整改。對每發現的重大安全隱患，均及時上報市安委會，建議下發督辦令，進行嚴格督辦。綜合督查二組在市紀委常委、副局長王東安的率領下，嚴查煤礦關閉整頓，較好地規范了煤礦的生產秩序。綜合督查五組由市總工會副主席譚榮生牽頭，對*縣和蒸湘區開展了為期近一星期的連續督查，進一步強化了該縣區的安全生產意識。綜

合督查六組由市建設局副局長楊鐵吾帶隊，對發現安全隱患一處也不放過，并一抓到底，確保責任到人，影響較大。綜合督查七組由市交通局副局長廖道財帶隊，深入衡山縣和南岳區基層鄉鎮，宣傳“安全發展”理念，使群眾對百日安全督查活動的關注度大為提高……。各督查組在工作時始終高標準，嚴要求，較好地促進了本地區的安全生產工作。

五是上下聯動，扎實推進。自專項行動啟動以來，我們共排查各類事故隱患4742條，整改3995條。其中，排大隱患117條，已整改100條，另外的17條重大隱患已列入治理計劃。一是點面結合抓排查。5月7日全市安全生產百日督查動員會后，市安監局充分發揮安委會工作平臺作用，在狠抓監管執法、行政許可、臺賬建立、信息調度等工作的同時，還對耒陽市采石場、衡山縣九觀橋庫區九龍峽水上漂流項目、南岳區瀟湘旅游發展有限公司、*遠景鎢業有限責任公司楊林坳礦區及三角潭尾礦庫等排查出的重大安全隱患，及時下達了督辦令。對賓館、商場、影院、網吧等人員密集場所，協調消防、電力部門組成檢查組，全面排查治理消防電力安全隱患。針對非煤礦山安全生產嚴峻形勢，5月份，組織南華大學專家細查嚴究清水塘鉛鋅礦隱患。6月份，請兩名省級尾礦庫專家會診27座尾礦庫和尾砂壩。二是條塊結合促整治。各縣市區在開展隱患排查治理專項行動時，既做到依據市直有關部門制定的指導意見，又充分結合本地區實際，因地制宜地明確了工作重點。耒陽市、常寧市把礦山安全隱患排查作為專項行動的重中之重，全力配合市安監、煤炭、國土部門，對暫扣證照的煤礦進行隱患排查，其中耒陽市查出各類煤礦安全隱患385處，其中重大隱患140處，現已整改70處。常寧市針對鹽湖鎮、松柏鎮、白沙鎮、西嶺鎮等重點礦區非法開采嚴重現象，先后集中開展了6次專項執法行動，有力地打擊了非法采礦的囂張氣焰；南岳區投入679余萬元治理景區安全防護隱患；衡山縣投入189.4萬元整治石膏礦山，成效良好；*縣以檢查促自查，杜絕了“有查無改”的現象；蒸湘區由區領導掛點督辦重大隱患治理；祁東對煙花爆竹已發證企業全面啟動現狀評估，為第二輪行政許可嚴格準入門檻做準備；珠暉區、雁峰區、石鼓區等將消防安全作為隱患排查治理的重點，集中力量、集合部門，重點對人員密集場所、易燃易爆化學物品單位、“三合一”建筑存在的火災隱患進行全面排查；衡南縣重點取締手稱加油站、無證經營農藥戶、

煙花爆竹非法小作坊、非法銷售網點等等做法，使全市百日督查熱潮一浪高過一浪。三是以塊為主治隱患。各安委會成員單位抽調精兵強將，全身心投入隱患排查治理，在專項行動中充分發揮作用。煤礦部門從2月份開始就開展以打擊非法生產、強化瓦斯和水患治理的專項整治，共排查各類安全隱患752條，已整改385條。5月中旬，又配合國務院百日安全督查組，對9對不具備安全生產條件的礦井下達了停產整頓指令；國土部門按照“巡查到位、報告到位、查處到位”的原則，嚴管重處礦山超深越界開采，上半年動態巡查8次，查辦違法非法生產案件4起；公安部門扎實推動民爆器材、火工產品安全隱患的排查治理工作。其中，交警嚴肅查糾帶病車輛上路，無證經營，農用車非法載客、客貨混裝以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車、逆向行駛等違章違規行為；消防部門開展了人員密集場所、三合一、多合一重大安全隱患整治；建筑施工部門推動了打擊“兩違”行為整治；交通部門開展了嚴厲打擊農用、漁用船舶非法營運專項整治，雙管齊下狠抓公路故障性、失誤性安全功能隱患治理，整改了祁東大橋橋墩下沉隱患，杜絕了塌橋事故的發生；建設部門集中人力、物力對局系統排查的26處隱患進行反復督查，現已整改25處；水利部門組織力量對全市的水庫、電站、河壩、渠道、堤防進行地毯式排查，排查出一般隱患312處，重大隱患129處，并下達了整改通知，及時跟蹤落實整改到位。農機部門開展了集中整治拖拉機“黑車非駕”專項整治等。百日督查專項行動中，全市大多數縣市區和市直部門、國省屬和市屬重點企業聲勢大、行動快、效果好，使全市上下迅速形成了“治隱患、防事故、保安全、促發展”的強大合力。

二、存在的問題

各級各部門各單位雖然按市委、市政府的要求狠抓了安全生產百日督查的落實，對隱患進行了強有力的整治，保住了全市的安全生產形勢平穩。但是，也暴露出一些問題，主要表現在以下七個方面：

一是個別單位在認識上還有較大差距。個別單位“安全生產百日督查”活動還不夠深入，領導重視不夠，督查行動緩慢。沒有把安全生產百日督查和隱患治理工作當作“人命關天”的任務來抓，沒有足夠看重，沒有扎實抓實，沒有當作政治任務來完成；“安全生產百日督查”活動開展兩個多月、“隱患治理

年”開展半年多，事故多發態勢還沒得到遏止，特別是煤礦、采石場安全事故多發頻發的問題沒有得到解決；一部分鄉鎮、企業還看不到橫幅標語，墻報板報，存在“上頭熱、底下涼”的問題。

二是煤礦關閉整合進度慢，隱患重重。關閉整合工作步伐緩慢，嚴重存在邊關閉邊生產、邊整合邊生產的問題。特別表現在國務院煤礦督查組督查我市發現40余處煤礦重大安全隱患，還沒有實質性的整改動作，部分煤礦依然我行我素、假停真開，風井出煤、瓦檢不嚴、超深越界。特別是耒陽杉樹龍煤礦在國務院督查后，6月5日還發生了一起透水事故，造成5人被困，4人死亡，教訓十分深刻。

三是煙花爆竹生產經營企業隱患較多。在督查中，我們發現*市金焰煙花爆竹專營有限公司、衡東縣云雷煙花爆竹經營公司、衡山縣煙花爆竹經營公司亂堆亂擺，倉庫防火隔離帶距離不夠，庫門未按雙層設計，無安全隱患治理臺帳，無應急救援設施設備。衡東、衡南、常寧、祁東等縣市部分煙花爆竹生產企業“四超兩改”現象較為普遍。進入7月1日后的高溫時節，衡東、衡南的生產企業沒有落實省、市政府關于煙花爆竹生產一律停產的指令，頂烈日、冒酷暑生產，極易發生事故。蒸湘區船山西路6個煙花爆竹銷售點連片經營、扎堆經營和前店后庫非法儲存等，稍不注意，就會發生事故。

四是非煤礦山安全問題較為突出。衡東、耒陽的采石場隱患未及時根治，問題較多，導致事故不斷。同時，衡山縣白果石膏礦區洞采礦通風系統不完善、東湖和馬跡礦區無證開采及部分尾礦庫存在較大安全隱患，未及時治理到位等問題，在防汛壓力空前的特別時期，如遇到山洪暴發和暴雨，極易釀成漫頂和潰壩事故，迫切需要進一步地根治。

五是部分場所消防安全隱患長期未改。衡山縣迎賓山莊、雁峰區中山大廈、石鼓區明珠歌舞廳、西湖飯店船山分店存在重大消防火災隱患，被省市政府掛牌督辦，至今仍未銷號。

六是重特大安全隱患治理資金缺乏。督查中發現有相當部分國有改制企業及部分民營企業由于歷史欠帳或先天不足等原因，造成嚴重安全隱患，由于沒有落實資金，至今仍未治理到位。這一現象，在各縣市區都不同程度存在，急需加大力度，籌集資金，整治隱患。下一步，我們將對一季度市安委交辦的

143處及07年上報省政府的12處重大安全隱患進行嚴格的跟蹤督查，并對未在規定期限完成整治任務的重大隱患進行公示。

七是還存在督查不到位的情況。市政府安排部署的綜合督查活動，個別牽頭單位領導不重視，行動遲緩、督查不深入、沒有上報情況。其中綜合督查三組沒有局領導帶隊，行動慢（6月份才搞督查），且只打雷不下雨，虎頭蛇尾，至今也沒有上報書面督查情況。少數單位局限在本單位工作，忽略了安全工作全局性，沒有發揮“一盤棋”的作用，自覺融合到市政府組織的百日安全督查。沒有上報百日督查方案，也沒有上報督查開展情況，如市工商局、市勞動和社會保障局、市發改委、市衛生局、市鄉鎮企業局、市電業局、市環保局等。

三、下一步工作安排

前階段安全百日督查雖然取得一定成績，但離上級要求還有差距，尤其是煤礦安全隱患突出，及是6月份連續發生的2起較大事故，警醒我們務必將百日督查專項行動進行到底，導向深入。下一步，要重點抓好以下六方面的工作。

一是進一步抓好宣傳發動工作。為推動百日督查專項行動的全面深化，市政府將組織市主流媒體深入基層、深入企業，進行調查研究，掌握實情，總結經驗，深度報道。市安委也將利用《*安全生產監督管理》、《安全生產百日督查專項行動工作快報》為宣傳載體，抓好百日督查專項行動專刊報道。要通過每周出一刊快報的宣傳，營造濃厚的輿論氛圍,為百日督查專項行動創造群查、群防、群治環境，促使各級各部門都能自覺把專項行動當作一件大事來抓，進一步加強對百日督查專項行動的領導，明確分工，落實責任,建立隱患排查治理長效機制及重大危險源分級管理制度。

二是進一步抓好隱患治理工作。按照隱患治理年工作方案，6月至9月為安全隱患分級治理階段。隱患治理的責任主體是企業，治理資金原則由企業自籌。市縣兩級要設立隱患治理專項引導資金，將重大危險源和重大安全隱患列為監控和治理的重點，實行重點跟蹤，各縣市區要做到“五落實”：責任人員、整改期限、引導資金、治理措施、整治效果。重大安全隱患治理面必須達到80%以上，省市督辦的必須達到90%以上。各級要從財政積極爭取引導資金，進一步推動隱患治理工作。要組織隱患治理督查組，由政府分管領導帶隊，各部門主要負責人參加，對本行政區域內安全隱患治理工作情況進行嚴格的檢查督促。

三是進一步抓好督查督辦工作。7-8月份為全市安全生產百日督查專項行動的“回頭看”階段，各級各部門各單位必須高度重視，進一步明確“治大隱患、防大事故”的工作目標，突出安全生產秩序較亂、事故多發的重點地區、重點行業和重點企業，突出安全生產的薄弱環節和關鍵部位，突出煤礦整頓關閉，煙花爆竹生產企業落實高溫季節停產制度、打擊非法生產和禁止使用氯酸鉀，礦山無證非法開采和超深越界開采等重點工作，促使各級各部門對重點隱患進行重點排查，及時整改，消除可能釀成事故的重大隱患。尤其對前一階段排查發現的問題和隱患，要盯住不放，制訂整改計劃，落實整改責任單位、責任人和整改期限，確保隱患整改到位。同時，還要建立嚴格的督查工作責任制，并納入安全生產績效管理考核。對組織不力，督查走過場的地區、部門和單位，要在全市通報批評，在考核時酌情扣分。問題嚴重的和出現事故的，要嚴厲追究相關單位和人員的責任。

四是進一步抓好信息調度工作。市安委要進一步加強對百日督查專項行動進展情況的調度，認真做好統計分析，規范建立隱患排查治理臺賬，促使信息工作能較好地服務專項行動大局。下一步，市政府將對各縣市區和市直有關部門報送的百日督查專項行動信息進行專項檢查，對報送不規范、不及時、不準確的地區和單位，要進行通報批評。對不按規定報送督查快報的，在年度績效管理考核時予以扣分；不報的取消年度評先資格。對報送的信息弄虛作假的，要嚴厲追究相關人員責任。

五是進一步抓好監管執法工作。各級安監部門要牢固樹立執法開路的思想，要以強有力的執法，促使日常安全監管到位，促使隱患的治理到位。通過加大行政執法和安全監管力度，對有隱患不排查、不治理的或違法、非法組織生產經營企業，從嚴、從重、從快處罰和進行責任追究。要通過嚴格的執法，全面帶動隱患的排查治理。下一步，市政府、市安委將調度7個綜合督查，24個專項督查組進一步進行督查，全力推動百日督查專項行動“回頭看”工作，鞏固前階段成果，認真分析當前安全生產的形勢，全面督促各級各部門各單位認真落實事故防范措施，細致排查整改各類事故隱患，堅決遏制重特大事故的發生。

六是進一步抓好奧運期間的維穩工作。百年奧運，舉世矚目，辦好奧運，

平安第一。七月十二日召開的市委常委擴大會議，專題研究部署奧運前維穩工作，市安委辦迅速做出部署，立即下發通知，要求各縣市區和相關部門對安全生產方面的信訪問題要全面進行摸底排查，并加緊情況調度。對摸排上來的帶有苗頭性、突發性和復雜性事件，要確定專人負責，落實領導責任，強化穩控措施，及時將問題解決在萌芽狀態。同時，要規范執法，文明執法，講究策略，注重方式，防止激發矛盾，為奧運會創造良好氛圍。

常寧市細查嚴治隱患，穩步推進督查行動成效顯著

常寧市地處湘南南部，素有“有色金屬之鄉”和“非金屬之鄉”的美稱，是*市范圍內的安全生產的重點縣（市）。今年以來，按照省、*市的統一安排部署，認真開展安全生產百日督查和隱患整改活動，促使該市安全生產形勢繼續保持良好態勢。上半年，該市沒有發生1起較大以上安全生產事故。

一、領導重視是保障

今年以來，市委、市政府成立了以市委常委、副市長魏中發為組長，政府辦、安監局、建設局、國土資源局等相關職能部門主要負責人為成員的安全生產隱患排查治理和安全生產百日督查專項行動領導小組，切實加強對安全生產百日督查及隱患整改的組織領導。市委書記胡丘陵、市長周正雄多次帶領有關部門負責人深入企業現場督查、現場辦公，督促隱患整改。尤其是為抓好白沙地區的礦產資源整規工作，市委、市政府領導三次親自帶隊深入白沙礦區，指揮取締搗毀非法采礦點。由于領導的重視，要人給人，要錢給錢，使該市安全生產百日督查專項行動及隱患整治工作風起云涌，扎實推動。

二、宣傳發動是前提

為進一步強化“治大隱患，防大事故”的意識，全市各級各部門充分利用廣播電視、宣傳車、橫幅、標語、通告等形式，向群眾宣傳安全生產有關法律法規和政策，讓群眾了解非法生產經營及安全隱患的危害性，并傳達市委、市政府有關會議、文件精神。市安監局加強與本市“一報一臺一網”合作，在常寧市安全生產信息網上開設工作動態專欄，通過消息、通訊、圖片等多種形式，動態報道活動成果。市國土資源部門在全市各主干道旁設立永久性整規工作宣

傳標語，廣泛營造整規工作的濃厚氛圍。尤其是6月份的“安全生產月”，市政府在市東風廣場組織開展盛況空前的安全生產咨詢一條街活動，共擺設咨詢臺18個，出動宣傳車8臺，展出安全生產宣傳展板30多塊，印發各類宣傳資料10000余份。通過全方位、多層次的立體宣傳，為該市百日督查及隱患整改營造了濃厚的輿論氛圍，也涌現出如龍鑫礦業有限公司為典型的一批優秀企業，始終宣傳在先，工作在前，深入治理隱患，較好地助推了活動的開展。

三、強化執法是抓手

為搞好安全生產百日督查和隱患整改工作，市政府始終依靠強有力的執法，全面推動安全隱患的整治。如國土部門針對鹽湖、松柏、白沙、西嶺非法開采泛濫的情況，先后開展了6次專項執法行動。特別在整治白沙鎮非法開采的攻堅戰中，對非法礦點進行了三次大規模的執法行動，基本達到了不留廠房，不留機械設備，不留務工人員的目的。安監部門針對直接監管的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿企業等四個重點行業，采取聯合執法、專項執法、集中執法等形式，開展專項執法行動20多次。建工部門針對存在安全隱患的17個在建工程，實施了強制停工。消防部門對存在嚴重火災隱患的15家生產經營單位堅決落實三停措施。自安全生產百日督查及隱患整改開展以來，全市共下達執法文書1223份，實施行政處罰32次，經濟處罰30次。通過強有力的執法，切實地帶動了隱患的治理。

四、重在治本是關鍵

為確保查出的安全隱患得到及時治理，該市采取下發市長督辦令、組織專家督查、采取包干負責制等措施，多形式、多渠道地抓隱患整治。為切實加快隱患的治理步伐，該市對排查出來的安全隱患，實行一名市級領導、一名部門領導、一名鄉鎮領導、一名企業負責人包一個安全隱患整改，有效地帶動了隱患整治。如針對衡棗高速公路常寧連接線與S320線交匯處由于坡長、彎急，連續發生多起交通安全事故，市政府采取包干負責制措施，成立了專門協調領導小組，投資3430萬元，對路段全面改造。針對大多學校鍋爐陳年老化、帶病運行存在嚴重安全隱患的現狀，市教育局專門成立班子，撥出?？?0萬元用于更換新鍋爐，封閉老鍋爐，使那些久拖未決的重大安全隱患得以圓滿解決。主汛期，為確保汛期工程設施及機械設備的安全，該市組織專家對水利設施進行了

全面鑒定，對影響運行的設備及時進行了維修和更換。如柏坊鎮大坪電站投入巨資，改造更新機組設備和自供區線路，加固大壩橋面、水毀閘門等，較好地保證了汛期的平穩。同時，還針對今年以來排查出來的隱患，先后下達42份市長督辦令（函），對重大隱患實行重點督辦，較好地確保突出問題的如期整改。

五、長效機制是重點

為確保安全督查及隱患整改的長抓不懈，該市還著手建立了三種機制。一是建立督查及隱患整改到期復查驗收制度。對有關部門、鄉鎮及企業的督查落實及隱患整改情況，由安監部門代表政府實行到期復查、現場驗收，發現問題，及時督促落實到位。二是實施派員駐點制度。對重點督查及整改對象，如為白沙礦區的非法開采問題，市國土資源局對該鎮關閉取締礦點實施派員駐守，專門負責礦區礦點巡查，發現反彈跡象，立即組織打擊搗毀。三是建立督查及隱患整改不定期巡查制度。如為落實煙花爆竹生產企業高溫季節停產措施，市安監局在對所有藥物工房實行封條式管理后，組織不定期檢查，察看企業是否擅自起動封條，發現違規，嚴厲處罰，確保停產措施落實到位，進一步促進了安全生產長效機制的建立，保住了百日安全督查和隱患整治的勝利成果。

【表態發言】

耒陽市表態：全力抓好安全生產確保奧運勝利召開

為鞏固整治成果，確保奧運期間安全生產穩定，耒陽市將繼續保持高壓態勢，進一步強化措施，加強管理。

一、把握形勢，提高認識，切實把加強安全生產工作作為當前一項重要政治任務落實。目前，奧運會各項籌備工作已進入最關鍵階段，確保這一時期的安全生產和社會穩定是一項重大而緊迫的政治任務。耒陽市一定全面加強對安全生產工作的領導，切實落實各級各部門的安全生產責任，強化安全管理，狠抓工作落實，為北京奧運會成功舉辦營造安全穩定的社會環境。

二、突出重點，認真抓好重點行業、領域和部位的安全生產工作。會后，要立即開展一次安全隱患大排查大整治活動。對煤礦、非煤礦山、交通、危險化學品、煙花爆竹、食品藥品、電力、冶金、建筑施工、人員密集場所消防安全進行一次地毯式清理，從各個環節落實整改措施，從各個層面落實整改責任，

從各個部位預防事故發生。奧運期間，突出加強對礦山企業的監管，嚴防非法煤礦、關閉煤礦死灰復燃，堅決杜絕煤礦風井出煤，堅決將被整合礦整合到位，對證照不齊，不具備安全生產條件的企業一律停供火工產品，限供電力；對存在重大安全隱患，無視監管的企業，由相關部門和鄉鎮安排專人駐礦盯守。動員一切力量，采取一切可以動用的手段，確保奧運期間安全生產萬無一失。

三、嚴格落實責任，強化工作措施，全力以赴確保安全生產形勢穩定。耒陽市將認真貫徹落實此次會議精神，進一步轉變作風，關口前移，重心下移，深入煤礦，深入井下，加強領導，狠抓落實，及時消除影響安全生產的各類事故隱患和突出問題。對排查出來的隱患，及時督促，整改到位。同時，要進一步提高應急救援處置能力，加強生產安全事故應急救援工作，針對重點部位、重大隱患點和重大危險源制定完善相應應急預案，并確保預案有效性。加強協調，堵塞漏洞，提高應急反應能力，奧運期間不給*市委市政府添麻煩，不給自己添麻煩。

衡山縣表態：采取強有力措施確保奧運萬無一失

百年奧運，世人矚目，辦好奧運，平安第一。衡山的非煤礦山是省里掛牌重點督辦的重點地區之一，尤其是白果、東湖、馬跡地區的無證開采，安全隱患比較突出。對此，衡山縣將高度重視，采取強有力措施確保奧運萬無一失。

首先，要繼續組織八個專門工作小組，切實加大對前期排查出來安全隱患的治理力度，要認真落實前期全縣安全監管改革思路，依據全縣安全生產工作實際，將八大高危行業安全監管責任落實到位，做到每一塊都由一到兩名縣級領導牽頭，一個部門具體負責，一套班子、一支隊伍進行全面的監督管理。二是對鄉鎮政府的責任再加強。安全監管任務重的鄉鎮都要成立安監站，要從鄉鎮機關干部中抽調一到三名同志，作為安全生產的專干，對本轄區的安全生產進行全面的監管，并切實加強業務技術培訓，確保隱患治理責任真正落實到鄉鎮。三是對非煤礦山隱患治理力度要加大。要在前期治理石膏礦安全隱患成果的基礎上，進一步抓好采空區安全穩定性評價.，抓好井下逃生、機械通風、采空區及安全距離不足等問題的整改，確保奧運期間平安不出事。

祁東縣表態：用鐵的措施確保奧運期間安全

祁東縣就煙花爆竹生產企業數量，排在全省第六。就產量，排在全省第七。由于大多數生產廠家規模小，基礎差，條件不好。可以說，108家生產企業是108種擔心。尤其在奧運會即將來臨的特殊時期，安全監管責任更顯重大，安全維穩更加壓頭。

煙花爆竹安全監管重點是三大塊，即生產、運輸、銷售。生產這一塊，108家企業到昨天為止，原材料和廠家已經全部封閉，全面停產整頓。下一步，要確保所有煙花爆竹生產企業將高溫季節停產的措施堅決落實到位，落到實處，延續到10月7日之后?！笆弧秉S金周后，所有生產企業必須經過嚴格驗收，方可恢復生產。運輸這一塊，公安、安監和消防要組織力量，在全縣范圍之內進行全面清查，確保人貨不混裝，運輸不超量，不無證運輸。銷售這一塊，要重新清查摸底，把所有的銷售網點檢查一次，對超量儲存、無證經營者，要嚴處。總之，這次會議之后，衡山縣將立即組織四個督查隊，深入鄉鎮、深入企業、深入作業面，細致排查隱患，及時發現處理問題。對督查中發現的頂風作案、瀆職、失職人員和問題，要頂住壓力，堅決處理到位。要不惜財力、物力、人力，用鐵的手段、鐵的措施確保奧運期間的安全生產。

交通部門表態：要讓廣大群眾乘上“放心船”

水上交通運輸是一種傳統的運輸方式,與廣大人民群眾生產生活息息相關,是我市水上交通安全的主要事故源頭。在奧運即將來臨之際，交通系統將重點加強水上交通安全監管，確保我市水上交通一方平安。

一是重點排查治理水上安全隱患。迎奧運期間，各縣市區交通局、海事管理機構將迅速行動起來，切實加強組織領導，全面落實水上交通安全隱患大排查、大整改、大督查行動，做到安排一級比一級細致，要求一級比一級嚴格，措施一級比一級務實，對查出的安全問題及時進行通報，并責令限期整改。

二是認真落實安全管理責任制。要督促縣、鄉兩級政府要把水上交通安全管理列入重要議事日程，大力借鑒推行懷化市“縣管鄉包村落實”的新型水上

安全管理模式，進一步落實好水運企業和船舶所有人(經營人)安全運輸主體責任，督促企業加強管理，建立安全管理體系和規章制度，保證安全運輸的必要資金投入，落實各項安全防范措施，確保運輸安全。

三是夯實渡口渡運基礎設施建設。要督促縣鄉政府應將渡口渡船納入社會公共事業建設的范疇，多方籌資加大經費投入，下大力抓好渡口和鄉鎮船舶的更新改造，抓木質船、短途客船和農用船的改造，抓渡口設施及渡船的日常維護保養，夯實渡口渡運基礎設施建設。

四是維護好水上交通秩序。要通過加強安全宣傳教育力度，加強船員安全管理力度，實行全方位的監督管理，全面開展渡口渡船專項整治工作進行回頭看，開展渡口渡船安全專項整治，重新清理審批渡口，取締無證鄉鎮小船、漁船和貨船非法載客，取締安全狀況差、不適航的客渡船。

煤炭部門表態：要切實加強監管確保奧運平安

舉世睹目的奧運會在北京召開的日子日益臨近，這是我們中國人的驕傲，確保奧運平安更是全體煤炭安全監管人員的責任。

一、繼續開展煤礦安全隱患百日督查活動，做到縱向到底，橫向到邊，不留空間，不留死角。對存在重大安全隱患的礦井實行掛牌管理、跟蹤督辦，確保安全隱患能得到及時有效的整改、銷號。

二、認真督促落實國務院煤礦安全生產百日督查第七督查組對我市煤礦提出的督查意見和衡政辦傳電〔2008〕118號文件精神。積極督促各級煤礦安全監管部門加強監管責任，積極督促煤礦企業落實隱患的整改措施、整改責任。

三、采用非常手段，強力推進我市煤礦瓦斯綜合治理工作。煤礦瓦斯綜合治理是各級煤礦安全監管部門和各煤礦企業的今年一項重點工作。全市煤炭部門一定要統一思想，統一認識，統一行動，克服時間緊、任務重等困難，加大工作力度，按時完成市政府確定的煤礦瓦斯整治任務。

四、加強煤礦安全監管，從嚴打擊煤礦突擊生產和非法生產行為。七、八、九月是煤礦生產的黃金季節，也是平安奧運的特別防護期。奧運會期間，市縣煤礦安全監管部門一定要按照管轄的原則，落實每一煤礦的駐礦盯守人員，督促煤礦確實落實安全的主體責任，認真落實不安全不生產的原則。嚴打擊突擊

生產和非法生產行為。要通過各級煤礦安全監管部門全體人員的共同努力，確保我市煤礦的奧運平安。

公安部門表態：要唱響“平安奧運”主旋律

為唱響“平安奧運”主旋律，推進“隱患治理年”和“百日安全督查專項行動”的落實，市公安局將進一步嚴格爆炸物品、槍支彈藥安全管理，嚴厲整治涉爆涉槍突出問題，確保“不炸響、不打響、不流失”，確保全市不發生影響惡劣、危害嚴重的重大涉爆涉槍案件、事故，為北京奧運會成功舉辦創造良好的社會治安環境。一是將根據市委、市政府和市安委的統一安排，繼續深入開展安全生產百日督察暨隱患整治專項行動，認真履行職責，加強組織領導，強化工作措施，齊抓共管，形成合力。二是市局各有關部門將最大限度地減少安全漏洞，消除安全隱患，實現打擊有力、收繳徹底、防控落實、管理到位、機制健全的工作目標。三是將一如既往地加強對民爆劇毒物品的專項管理和整治打擊工作，精心組織，周密部署，強化措施，推動工作落實，為構建和諧*保駕護航，為建設充滿活力、富裕殷實、文明和諧、山川秀美的新*做出更大的貢獻，為北京奧運會成功舉辦創造良好的社會治安環境而貢獻全部力量。

供銷部門表態：要維系奧運期間煙花爆竹經營安全

市供銷社是全市性煙花爆竹經營單位，為維系奧運期間煙花爆竹的經營安全，現就奧運期間如何做好煙花爆竹經營工作表個態：一是以會議為契機，作為維系煙花爆竹經營安全的新起點，切實地把會議精神帶回去，向市供銷社黨委和行政班子匯好報。二是回去之后，認真組織開好會，深入傳達貫徹會議精神。三是要認真做好宣傳發動工作，要將保奧運安全貫穿百日安全督查專項行動，確保供銷社系統煙花爆竹經營和各個經營網點的安全。四是要進一步加強排查，要立即組織六個工作組，下到各個企業、各個經營網點，排查煙花爆竹中的不安全的隱患，把不安全的隱患都清理出來，做到及時解決，及時整治。五要加強領導，明確責任，確保供銷社系統煙花爆竹經營奧運期間萬無一失。