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同志們：

這次全國水利人事勞動教育工作座談會的主要任務是，深入貫徹落實全國人才工作會議精神和黨的*三中、四中全會精神，按照實施人才強國戰略和黨管人才原則的總體要求，總結交流水利人事人才工作經驗，研究探討加強水利人才隊伍建設和深化干部人事制度改革的有效機制和途徑，進一步統一思想、提高認識，明確水利人事人才工作在新形勢下的新任務，推動全國水利人事人才工作不斷開創新的局面。

下面，我就水利人事人才工作如何更好地適應水利形勢任務發展的要求講三點意見：

一、堅持科學發展觀和科學人才觀，不斷增強做好水利人事人才工作的使命感和責任感

當今世界，多極化趨勢曲折發展，經濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，人才資源成為最重要的戰略資源，人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性的意義。在這樣的時代背景下，世界經濟發展的動力從依靠物力資本轉向依靠人才資本。在這樣的時代條件下，誰擁有人才優勢，誰就擁有了競爭優勢。要適應國內外形勢的變化，提高黨的執政能力，全面推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明和和諧社會建設的協調發展，都必須以人才為基礎、為保障，都需要以人才來推動、來支持。要抓住機遇，加快發展，就必須大力培養和造就能夠順應時展要求的高素質人才隊伍。

（一）黨中央高度重視人才工作

20*年，黨中央、國務院召開了全國人才工作會議，作出了關于進一步加強人才工作的決定，對實施人才強國戰略進行了全面部署。會上總書記指出，做好人才工作，落實好人才強國戰略，必須樹立適應新形勢新任務要求的科學人才觀。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發揮人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用。要牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。黨的*三中全會提出要樹立和落實全面、協調、可持續的科學發展觀，強調堅持以人為本，促進經濟社會和人的全面發展。黨的*四中全會從鞏固黨的執政地位的歷史命題出發，作出了加強黨的執政能力建設的決定，要求深化干部人事制度改革，建設一支善于治國理政的高素質干部隊伍，把各方面優秀人才集聚到黨和國家的各項工作中來。總書記的講話和中央一系列關于人事人才工作的重大戰略決策，為做好人事人才工作確立了指導思想和目標任務，為促進人才資源開發指明了方向。要求我們的思想觀念要與人事人才工作的時代要求相適應，我們的工作定位要與人事人才工作的新格局相適應，我們的工作方式要與新階段人事人才工作的特點相適應。

（二）我國水利事業的發展面臨著新的機遇和挑戰

一方面，水利事業發展勢頭很好。黨中央、國務院高度重視水利工作，各級水利部門認真學習貫徹*三中全會精神及中央水利工作方針，積極探索、實踐和推進可持續發展水利，水利規劃、水資源配置、水權探索、水務體制改革、水管體制改革和節水型社會建設等邁出了重要步伐。水利工作積極為解決“三農”問題服務，提前實現了“十五”計劃的農村飲水解困任務，改善了農民生活條件。防汛抗旱為糧食增產和農民增收做出了積極貢獻。水利投入依然保持較高水平，有力地保證了治淮、南水北調等重點水利工程建設和水利工作的順利開展。另一方面，水利事業發展任重道遠。水利面臨的干旱缺水、洪澇災害、水土流失、水污染四大問題還遠未解決，水利部黨組從貫徹落實科學發展觀出發，提出了要重點抓好四件大事，一是把保障飲水安全作為今后一個時期水利工作的第一任務；二是堅定不移地推進節水型社會建設；三是維護河流健康生命；四是高度重視建設水利水電工程帶來的生態問題。水利人事人才工作必須盡快適應這一新形勢、新任務的需要，主動圍繞中心、服務大局，為全面推進可持續發展水利，切實履行好人事部門的職能。

（三）水利人事人才工作任務艱巨

幾年來，各級水利人事部門緊緊圍繞水利改革與發展的大局開展人事人才工作，在培養選拔干部、加強教育培訓、改善隊伍結構、改革體制機構等方面進行了積極的探索，取得了明顯的成效。特別是領導班子的建設得到進一步加強，水利職工隊伍素質得到不斷提高，專業技術人員結構得到進一步的改善，干部人事制度改革不斷深化。但是，我們必須清醒地看到，水利人事人才工作仍然存在一些問題。從去年4月開始歷時一年的時間，水利部黨組組織專門力量，開展了水利系統隊伍建設調研。從調研總的情況來看，問題主要表現在兩個方面：一是水利人才隊伍狀況還不能適應水利事業發展的需要。全國水利系統人才資源總量不足，職工隊伍總體上文化業務素質還不夠高。全國水利系統共有水利職工118萬余人，目前中專及以上學歷人才總量僅占職工隊伍總量的47%，本科以上學歷人員只占職工總數的8％，低于全國12個行業平均12％的水平。具有高級職稱人才總量只占專業技術人員總數的9%。在人才專業結構上存在“三多三少”：水利水電工程類專業人才居多，經濟、管理、環境、法律和電子信息類專業人才較少；水利建筑工程的人才居多，水務工程、水資源管理與保護工程的人才缺少；單一型人才多，復合型人才少。技能人才嚴重缺乏，整個工人隊伍中具有技師以上執業資格的人員剛剛達到2.5%，不僅遠低于發達國家20－40％的比例，即使與全國高級技師、技師占技術工人總量的3.5％相比，也是較低的。二是水利人事人才工作與水利事業發展的形勢和任務不相適應。一些單位領導對人才工作重要性和規律性的認識不夠，投入不足，對人才資源的開發缺乏應有的重視。另外，還不同程度存在著人事人才管理的機制不活，管理體制改革、人事制度綜合配套改革與事業發展的速度不匹配等問題。

各級水利部門和單位黨委（黨組）要站在實現水利可持續發展的高度充分認識抓好水利人事人才工作的重要意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，把水利人事人才工作作為一項重要而緊迫的任務，擺在各項工作的突出位置，抓緊抓好。一是要深刻理解黨管人才和人才強國戰略的重要意義。認真貫徹總書記提出的“人才隊伍建設的戰略抓手，是加強培養造就中高級領導干部、優秀企業家和各領域高級專家等高層次人才”的要求，高度重視，并認真抓好人事人才工作。真正做到：在本單位制定發展目標時考慮人才需求；制定工作規劃時考慮人才保證；制定政策措施時考慮人才導向，切實加強對人事人才工作的領導，保證人才規劃和政策措施的落實。二是要解決好水利事業的發展過程中，在人事人才管理體制、機制上產生的新矛盾和新問題。使水利人事人才工作，既符合國家經濟體制、政治體制改革的潮流，也適應水利改革發展的要求。三是要充分認識水利人事人才工作對全面推進可持續發展水利的保障作用。結合水利系統人才工作和人才隊伍的現狀，研究和確立水利人才隊伍建設的重點任務和目標措施，促進人事人才工作更好地服務于水利的改革與發展。

二、堅持把促進水利發展作為人事人才工作的根本出發點，積極推進水利人事人才工作的改革與發展

水利人事人才工作存在的諸多不適應，迫切需要通過改革得到解決。我們要進一步樹立和落實科學發展觀和科學人才觀，更新觀念，與時俱進。緊密圍繞水利中心工作，結合水利人事人才工作的新特點、新要求，在工作實踐中，不斷研究新情況、解決新問題、創新新機制、增長新本領，推動人事人才工作取得新的進展。關于當前和下階段的人事勞動教育工作，雅鳴同志將作全面闡述，我這里僅就做好部分重點工作提些要求。

（一）以思想政治建設為重點，進一步加強領導班子建設

領導班子的狀況，事關水利改革發展的大局，事關加快發展、全面建設小康社會的大業，事關最廣大人民群眾的根本利益。加強各級領導班子思想政治建設，是根本的、起支配作用的建設，是不斷提高領導班子整體效能和領導干部綜合素質的保證。

一是要抓好理論武裝，不斷提高思想政治素質。理論建設是黨的思想建設的根本，理論素養是領導干部素質的核心。新形勢下加強領導班子思想政治建設，首要任務就是要用“*”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。各級領導干部要認識到加強理論學習不僅是一種任務，也是一種責任。各級領導班子都要建立和健全學習制度，堅持和完善學習制度及學習考核制度。要堅持學習理論和指導實踐相結合，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結合，堅持把實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，作為實踐“*”重要思想的根本出發點和落腳點，堅持把立黨為公、執政為民，落實到中央確定的各項水利工作部署中去，落實到各級領導干部的思想和行動中去。通過學習，不斷提高領導干部的理論素養，強化領導干部堅持以人為本和人與自然和諧相處的理念，提高領導干部把握中央治水方針，實踐治水新思路的能力和正確運用理論解決水利實際問題的水平。

二是要抓好能力建設，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力。科學執政就是要按照客觀規律辦事，包括按照自然規律、社會規律和人的思維規律辦事。就水利工作而言就是要運用科學的思想和科學的方法觀察、認識和把握水利建設與發展當中的重大問題。民主執政就是要為人民執政、靠人民執政，始終不忘全心全意為人民服務的宗旨，就是要發揚黨內民主，貫徹落實好民主集中制原則，班子成員之間要大事講原則、小事講風格，緊密配合，形成合力，真正把各級領導班子建設成團結協調奮發有為的領導集體。依法執政就是要按法律、按政策、按制度、按程序辦事，正確行使權力，依法履行職責。總之，要通過科學執政、民主執政、依法執政，實現為人民掌好權、執好政。并始終做到“四個堅持”。即堅持與黨中央保持高度一致，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識，做到局部利益服從全局利益，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性、堅定性;堅持民主科學的決策機制，用制度規范從政行為，提高領導班子決策水平和工作效率；堅持抓好領導班子民主生活會制度的貫徹執行，積極開展批評和自我批評，虛心接受群眾的監督并認真進行整改，不斷提高領導班子解決自身問題的能力;堅持按照黨內準則處理班子成員間的關系，班子成員間要相互尊重、相互支持、相互諒解、相互補臺，做到思想統一、步調一致，不斷增強和提高領導班子的凝聚力和戰斗力。

三是要抓好勤政、廉政建設，不斷增強立黨為公、執政為民的意識。堅持立黨為公、執政為民，是學習貫徹“*”重要思想的本質要求，也是加強領導班子思想作風建設的根本出發點和落腳點。各級領導干部，都要牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，始終保持同人民群眾血肉聯系，真正懂得自己手中的權力是誰賦予的，能干什么、不能干什么，真心實意地對人民負責，全心全意地為人民謀利益，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要重視加強對各級領導干部廉潔自律教育，積極開展黨風廉政教育和反腐敗警示教育活動。要緊緊抓住密切聯系群眾這個核心，健全和完善領導干部聯系群眾機制。部直屬各單位要建立健全“四項制度”。即要堅持領導干部深入基層、深入群眾調查研究制度，領導干部自己要動手撰寫有份量的調研報告；要建立談心制度，并將其作為廣大黨員尤其是黨員領導干部了解情況、密切黨群干群關系的重要途徑；要建立干部職工思想狀況分析制度，及時了解和掌握干部職工的思想動態，增強思想教育的針對性和實效性；要建立健全向群眾通報工作制度和民意反映的有效渠道。通過建立聯系群眾機制，使廣大黨員特別是黨員領導干部牢固樹立和自覺實踐全心全意為人民服務的宗旨。

四是要抓好干部的培養、選拔和使用，不斷激發干部隊伍的活力。建設一支能夠擔當重任，經得起風浪考驗的高素質干部隊伍,培養造就一大批善于治國理政的領導人才，是加強黨的執政能力建設的關鍵。對于干部的培養，首先要抓好理論武裝。結合學習貫徹黨的十六大和*三中、四中全會精神，結合黨員先進性教育和建設現代水利的實踐，結合樹立和落實科學發展觀，引導各級領導干部深入學習貫徹落實“*”重要思想，運用科學理論來解決水利實際問題。其次要注重對干部的實踐鍛煉。讓干部在實踐中加深對國情、民情、水情的了解，在實踐中經受磨練，增長才干，培養“獻身、負責、求實”的水利行業精神。近年來，部機關、直屬單位和江西、湖南、陜西、甘肅等省市通過交流輪崗、掛職鍛煉等方式對年輕干部進行培養鍛煉，均取得很好的效果。

第三要在干部選拔任用工作中，認真貫徹落實好《干部任用條例》。《干部任用條例》是我們黨選拔任用干部的基本規章，對選拔任用干部必須遵守的原則、標準和程序等都做出了嚴密規定，各級人事部門必須認真貫徹落實。部直屬各單位要以擴大干部人事工作中的民主為重點，繼續推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示制、干部任免一票否決制和干部任職試用期制等在實踐中行之有效的制度。要堅持干部“四化”方針和德才兼備的原則，把堅持和實踐“*”重要思想作為最重要、最根本的要求，注重考察干部的實際能力，大膽使用那些政治上靠得住、工作上有本事、思想作風過得硬的干部，把德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部及時選拔到各級領導崗位上來。同時，要建立和實行領導干部任期制和聘任制，加大調整不稱職和不勝任現職領導干部的力度，規范領導干部辭職制度，解決好干部只能上不能下的問題。要切實加強領導干部監督工作，把干部監督貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程，堅決防止干部“帶病提拔”，堅決防止和糾正用人上的不正之風。

（二）以能力建設為核心，進一步加強人才隊伍建設

人才資源是黨執政的重要資源，人才隊伍素質高低直接關系到黨的執政能力的提升和發揮。水利人才隊伍的整體素質與水利事業發展不相適應的狀況，決定了水利人才隊伍建設將是一項長期而艱巨的任務。加強水利人才隊伍建設，要以能力建設為重點，采取多種措施，推進水利人才隊伍整體素質適應新形勢、新任務的要求。結合水利工作實際，在切實加強領導班子建設的同時，還要在公務員隊伍、高層次專業技術人才隊伍和技能人才隊伍即三支隊伍建設上下功夫。

一是要以實施公務員法為契機，推進公務員隊伍建設。定于明年1月1日開始實施的公務員法，不僅為建設高素質的公務員隊伍提出了新要求，而且為規范公務員管理提供了法律依據，為保障公務員的合法權益、加強對公務員的監督提供了法律保障。我們要認真做好《公務員法》的學習、宣傳和貫徹落實工作，結合實際制定完善相關規定和辦法，依法加強公務員管理工作。要堅持不懈地抓好公務員政治思想建設，切實加強理想信念和職業道德教育。要建立以能力和業績為導向的考核機制和用人機制，按照德才兼備和公開、平等、競爭、擇優的原則，嚴格考試錄用和考核制度。要按照建設廉潔、務實、高效的要求，著重抓好公務員能力建設，加大公務員培訓力度，不斷提高公務員依法行政能力、工作效率和服務水平。

二是要以高層次人才為重點，加快專業技術人才隊伍建設步伐。抓好高層次專業技術人才隊伍建設對推進現代水利、可持續發展水利,意義十分重大。要努力造就一批躋身國際前沿的水利科學家和水利學術技術帶頭人。通過培養造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設和各級各類人才協調發展。為此，水利部正在研究制定《水利部‘5151人才工程’實施辦法》，擬于明年開始組織實施。這項工作要與兩院院士、享受政府特殊津貼人員、有突出貢獻的中青年專家、“新世紀百千萬人才工程”、中組部掌握和直接聯系的專家等高層次人才的選拔推薦及梯隊建設工作等有機地統一結合起來。

三是要以實施水利技能人才培訓工程為抓手，不斷加強水利技能人才隊伍建設。高素質的技能人才是水利事業發展的重要力量。近年來，各省市對水利技能人才的開發都比較重視，也積累了一些經驗，取得了較為明顯的成績，但技能人才隊伍建設的任務仍然十分艱巨，我們要繼續加大水利技能人才培訓的力度，組織開展好全國水利行業技能競賽活動，評選表彰一批水利技術能手，考評聘任一批水利特有工種技師和高級技師。研究加快水利行業高技能人才培養、使用機制，促進技能人才的成長。

根據《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》，為把水利人才隊伍建設任務落到實處，我部結合水利系統工作實際，在調查研究、廣泛征求各方面意見的基礎上，制定了《關于實施水利人才戰略，進一步加強水利人才工作的意見》，明確了水利人才隊伍建設的目標與任務，方法和手段。同時，為進一步加強水利領導干部專業能力建設，改善專業知識結構，適應新時期水利事業發展的需要，組織研究制訂了《水利領導干部專業能力建設指導意見與專業能力建設培訓大綱》，希望各級水利人事部門結合本部門、本單位實際，抓好落實。

（三）以科學化、民主化、制度化為目標，進一步深化干部人事制度改革

我國干部人事制度改革現已進入整體推進階段。各級水利人事部門要更加自覺地以科學發展觀、人才觀為指導，貫徹“四個尊重”的方針，大力創造鼓勵人們干事業，支持人們干成事業的環境。通過進一步深化干部人事制度改革，建立科學規范的人事管理體制與機制，重點完善四項機制。即干部考核評價機制；選人用人機制；人才激勵和保障機制；和諧發展機制。努力構建一個公平公正、生機活力的人才環境，激發人才創新創業。

一是要建立健全以品德、知識、能力和業績等要素構成的分類科學的干部考核評價機制。能不能把干部選準用好，從而形成正確的用人導向，在很大程度上取決于有沒有一整套對干部“德、能、勤、績、廉”現實表現進行客觀公正、實事求是考核評價的機制。不同的考核評價機制，就會激勵和誘導不同的思想行為；有什么樣的干部考核評價機制，實際上決定著選用什么樣的領導干部，也就會引導和推動著執政能力建設的實踐朝著什么樣的方向發展。我們要堅持以正確的政績觀為指導，重視和完善干部考核評價標準，力求全面、客觀、準確地反映干部的德才表現和工作實績。要堅持以群眾公認為核心，推進評價主體多元化。無論是推薦干部、還是考核干部都要充分發揚民主，堅持走群眾路線，廣泛聽取群眾意見，要從制度上保證和體現群眾公認。

二是要建立健全以公開、平等、競爭、擇優為導向,有利于促進各類優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。要進一步完善領導干部公開選拔競爭上崗工作，不斷提高領導干部公開選拔競爭上崗工作的科學化、規范化水平。要通過建立科學的選人用人機制，形成正確的用人導向，把每個干部的潛能和價值都充分挖掘出來，樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風尚，積極營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業、有利于各類優秀人才脫穎而出的社會環境。要切實做好選人用人的工作，把實踐作為衡量人才的根本標準，作為發現和識別人才的根本途徑，按照各類人才成長規律和不同特點去識別和使用人才，堅持任人唯賢、唯才是舉，使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。

三是要建立健全人才激勵和保障機制。人事人才工作首先是做人的工作，必須堅持以人為本，把促進人才的健康成長和充分發揮作用放在首要位置。在繼續注重各類人才的思想政治教育的同時，特別注重為人才的成長、發展服務。既要切實抓好教育、培養、引導人才的各項工作，又要切實抓好使用、關心、激勵人才的各項工作，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。要按照完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的要求，堅持效率優先、兼顧公平，實行各種生產要素按貢獻參與分配，堅持精神獎勵和物質獎勵相結合的原則，建立與事業發展相適應、與個人業績緊密聯系、鼓勵人才創新創造的分配激勵機制，逐步建立重實績、重貢獻、向優秀人才和關鍵崗位傾斜，形式多樣、自主靈活的分配制度，充分調動各類人才的積極性、主動性和創造性。

四是要建立健全和諧發展的工作機制。人事人才工作事關廣大人民群眾的切身利益，人事制度改革涉及各個方面利益關系的調整，觸及體制方面的深層次問題，多種矛盾相互交織。因此，做好新時期的人事人才工作，必須主動適應構建和諧社會的新要求，樹立和諧發展的理念，把促進和諧社會建設作為人事人才工作的出發點和落腳點，把“激發創造活力、體現公平正義、維護社會穩定、促進和諧發展”作為人事人才工作改革發展的重要指導思想。我們分析問題、制定政策，要體現和諧發展的精神，把握多樣化的特點，兼顧不同方面的利益和要求。對已有的矛盾，要積極解決，不能遮掩拖延；對潛在的問題，要重視和研究，防患于未然。要健全人事工作突發事件應急機制，落實工作責任制，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態，努力實現人事制度改革和各項工作的和諧發展。

三、堅持把加強人事干部隊伍的能力建設擺上突出位置，不斷提高水利人事干部隊伍的整體素質

面對人事人才工作新形勢新任務，面對全面推進現代水利和可持續發展水利對人事人才工作提出的新要求，我們能不能把握發展機遇，打好改革攻堅戰，實現人事工作適應水利工作的發展，加強組織人事干部隊伍自身建設，尤其是加強能力建設非常關鍵。根據推進人事管理科學化、民主化和法制化的目標要求，當前要著重提高各級水利人事干部五個方面的能力：

一是要提高學習創新的能力。各級水利人事部門要以打造學習型部門為目標，加強學習和調查研究，正確認識和把握人事工作規律。一方面，通過學習要增強貫徹執行黨的干部人事工作方針政策的自覺性，提高發現新情況、解決新問題的能力。另一方面，通過學習要創新觀念、創新思路、創新機制，對現有的工作規劃、工作內容、工作程序和工作手段加以改進，使各項人事管理工作不斷得到完善，并在解決難點問題上有所創新和突破，不斷推進人事人才工作決策的科學化、民主化。

二是要不斷提高依法行政的能力。各級水利人事部門和人事干部，要認真學習貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，不斷提高依法行政的能力和水平。按照有關法律、法規和規章制度管理人事工作，確保人事管理工作合法、合規，做到既不失職，也不越權。同時，還要注意不斷地總結和提高，注意把工作實踐中的創新逐步制度化、規范化，努力實現人事管理的法制化。要進一步強化人事人才服務，切實轉變作風，增強服務意識，改進服務方式，快辦事、辦成事。

三是要提高知人善任的能力。“知人”是“善任”的前提，只有做到“知人”，才能更好地“善任”。人事部門是黨委（黨組）主管干部工作的重要職能部門，在為各級黨委（黨組）把好選人用人關，當好參謀方面擔負著重要的職責，人事干部知人善任的能力和水平，直接影響干部選拔任用。因此，要圍繞知人善任，努力提高人事干部選準用好干部的能力和工作水平。要在堅持干部條件和標準的前提下，更新用人觀念，開闊選人視野，根據工作需要和干部特長，搞好干部資源最佳配置，努力做到人盡其才、才盡其用、人崗相適、各得其所。同時，還要始終堅持公道正派，切實不斷增強正確認識干部、善于發現干部、全面了解干部和準確辨別干部的能力，為公正地評價干部、準確地推薦干部、合理地使用干部奠定基礎。

四是要提高和諧發展的能力。干部人事工作政策性強，涉及干部職工的切身利益，處理得好能激勵和調動干部職工的工作積極性、創造性，做得不好則會引發矛盾，影響干部職工的工作積極性和水利工作的開展。因此，在推進干部人事制度改革工作中，要進一步樹立和諧發展的理念，更加注重統籌兼顧。如事業單位在制定人員聘用制度和分配政策時，要將其置于全局中去考慮、去衡量，不僅要考慮政策本身的科學性、可操作性，還要充分考慮政策出臺后的影響和效果，注意與國家及本單位政策的銜接和配套。同時，還要把握好政策出臺的時機和步驟，切實把改革的力度、推進的速度和廣大干部職工可承受的程度有機結合起來。隨著人事制度改革逐步深入，可能引發新的矛盾，出現新的問題，人事干部必須增強解決人事工作中各種矛盾和問題的能力，妥善處理各方面的利益關系，正確反映和兼顧不同方面干部職工的利益，及時化解不穩定因素，保持干部職工情緒穩定，工作熱情飽滿，努力創造一個有利于干部職工奮發有為干事業的和諧的環境。水利人事干部要立足本職，為構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。

五是要提高拒腐防變的能力。人事部門畢竟是掌握一定的機構、編制、職務等行政審批權力的部門，存在容易產生腐敗的部位和環節。如何正確對待和使用權力，已成為衡量人事干部素質高低的重要尺度。因此，人事干部必須牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力解決好權力觀、地位觀和利益觀的問題，做到在各種誘惑面前經受住考驗，自覺維護人事干部的良好形象。

在這里，我還要特別強調的是，堅持公道正派，保持清正廉潔，是人事干部必須遵守的政治紀律和應該具備的職業道德。人事干部是管人的干部，要特別注意加強意志品德的磨煉，思想上要筑牢防線，自覺做到公道正派、廉潔自律，牢記“兩個務必”，繼承和發揚黨的優良作風，不斷提高拒腐防變的能力，否則，就很容易摔跟頭。大家熟悉的黑龍江的“韓桂芝”“馬德”案，給我們人事干部敲響了警鐘，我們要引以為戒。只要我們堅持公道正派，敢于堅持原則，敢于抵制用人上的不正之風，就能樹立正確的用人導向，就能樹立人事部門和人事干部的威信，就能以一種人格的力量贏得廣大黨員干部和群眾的信賴和尊重。從一定意義上講，人事部門工作能不能做好，既要看你的業務水平如何，更主要的是看正派不正派。對此，同志作過精辟的論述，他說:“衡量一個組織工作干部是否合格，首先要看他是否公道正派，實事求是。干部群眾看組織部門的形象，也是首先看這一條。如果組織部門和組工干部不公道、不正派，黨的組織路線在貫徹執行中就會出現偏差，黨的干部工作的原則、標準、程序和紀律就難以得到正確有效地執行，其結果必定導致用人不當或用人錯誤，對黨的事業產生極大的危害。”從這個角度講，堅持公道正派是組織人事部門貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領，實踐"*"重要思想的一個具體體現，也是堅持黨的任人唯賢路線的根本所在。

做好人事人才工作，領導是關鍵。各級水利部門和單位黨委（黨組）必須高度重視人事人才工作。同時，人才隊伍建設是一項系統工程，做好水利人事人才工作，必須放眼長遠，立足當前，整體推進，重點突破。做好人事人才工作，要注意處理好兩個方面的關系：一是處理好全面發展與重點突破的關系，既要抓好本部門本單位人才開發規劃的制定和實施，又要在人才培養、人才制度建立和人才環境建設等方面實現新的突破；既要整體推進水利人才四支隊伍建設，又要從現實情況出發，加快高層次人才、緊缺人才的培養和引進。二是處理好提高干部隊伍整體素質與重點人才培養的關系。既要實現高層次管理人才、科技人才的培養，又要重視水利高技能人才的培養；既要錄用、引進緊缺人才，又要重視在職干部職工的繼續教育和培養，努力形成合理的人才結構，保證可持續發展水利對各類人才的需求。

推進水利事業發展，人才是關鍵。我們要調動各方面人才的積極性，形成尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造的社會氛圍，營造有利于引進、留住和用好人才的良好環境，打造充分發揮人才作用的事業平臺。要進一步加大為各類人才服務的工作力度，各級領導干部和人事干部都要帶著深厚的感情去做人才工作，切實做到尊重人才，關心人才，最大限度地滿足各類人才身心健康的基本需求和交流、學習、休假等社會需求，熱情支持各類人才工作，真誠關心他們的生活，及時幫助他們解決工作生活中的困難，為人才施展才干營造良好的政策環境、工作環境、學習環境以及人際環境。

同志們，時勢造就人才，人才推進事業。全面推進現代水利和可持續發展水利宏偉事業為當代水利人才提供了施展才華、建功立業的廣闊舞臺。大力開發水利人才資源，培養造就水利人才大軍，是干部人事部門服務水利事業的有效途徑，也是優勢所在，職責所在。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發展觀和科學人才觀，積極進取，開拓創新，扎實工作，不斷推進水利人事人才工作的新發展，為全面實施水利人才戰略，全面推進可持續發展水利做出新的貢獻！

謝謝大家！