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同志們：

今天我們在這里召開“文物調查及數據庫管理系統建設”項目試點工作總結會，系統回顧和總結三年來的工作和取得的成果。會議聽取了試點工作情況介紹和專家考察評估報告，觀看了項目成果和前景演示，對項目實施過程和工作成效取得了基本認識和了解。在此，我謹代表國家文物局向始終關心、支持和指導這項工作的財政部領導、各方面的專家和相關部門的同志們表示衷心感謝；對付出了大量智慧和心血的試點省財政、文物部門的全體同志致以崇高的敬意。下面我就該項目的進展情況和下一步工作安排講幾點意見，供同志們參考。

一、項目成果和基本經驗

（一）啟動試點工作的背景

黨的十六大做出全面建設小康社會必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明的戰略決策。以文化遺產的保護搶救、合理利用為己任的文物、博物館事業，如何貫徹“三個代表”重要思想，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，以科學發展觀為指導，利用高新技術手段，整合文物信息資源，服務于全面建設小康社會的偉大實踐，已成為我們在新時期面臨的一項重大歷史任務。

我國文物保護工作取得了較大成績，但總體而言，還不能適應文物、博物館事業發展需要，存在著底數不清，建檔工作不完備，保護設施不達標，以及安全隱患、自然損壞等問題，特別是我們的文物保護管理工作科技含量還不高，宏觀管理力度不夠，迫切需要引進先進的管理理念和技術手段改進和提高工作水平。

針對我國文物、博物館事業的實際情況，自*年起，財政部和國家文物局及時啟動了“文物調查及數據庫管理系統建設”項目。其目的是以數字化手段調查、完善我國文物、博物館領域的國情資料，建立并運行動態的文物數據庫管理系統，為各級政府及有關部門及時、準確地掌握文物保護與管理狀況，制定相關工作計劃，充分發揮文物資源對構建中國特色社會主義文化的價值和作用，提供科學依據和可靠保證。

（二）試點工作取得的主要成果

*年9月開始，在財政部的大力支持下，國家文物局相繼在山西、河南、遼寧、甘肅四省開展“文物調查及數據庫管理系統建設”項目試點工作。三年多來，在四省財政、文物部門及中國文物信息咨詢中心的密切協作下，試點工作已取得顯著的階段性成果，突出表現在以下幾個方面：

一是摸清館藏珍貴文物家底，完善文物基礎資料建設。長期以來，館藏文物家底不清是困擾我們的老大難問題。國家文物局組織實施了多次全國文物普查工作，投入大量人力物力，但由于工作手段相對滯后，效果不夠理想。這次試點工作采用數字化手段，基本完成四省館藏珍貴文物信息采集，共采集館藏文物154萬多件（其中珍貴文物近40萬件），影像資料70余萬幅，在文物本體信息的采集內容、數量質量、保管方式、管理利用等方面，均比以往有較大突破。

二是數據庫管理系統建設初具規模。三年來，中央財政共投入8000萬元，保證了國家和試點省兩級文物數據中心建設。同時建立了以國家數據中心管理平臺等軟件為支撐，采集、存儲、傳輸、管理等硬件設施為基礎、多級網絡節點為體系的館藏文物數據庫管理系統。隨著試點工作的逐步深化，信息網絡平臺建設將日臻完善，文物數字化規模將不斷擴大，為構筑先進文化陣地，傳播先進文化，實現文物資源的全社會共享，創造了前所未有的便利條件。

三是研究制定了適應數字化工作要求的標準規范，推動文物保護管理水平邁上新臺階。運用數字化手段開展館藏文物的調查，是文物保護管理工作領域里的一場革命，在思想觀念、工作手段、管理模式等方面引發了巨大變革。試點省和中國文物信息咨詢中心結合工作實際，制訂了包括項目管理、工作規范、技術標準在內的一系列科學有效的規章制度和工作流程，建立健全了適合數字化技術要求的標準規范，保證了項目科學、有序、合理地進行，提高了依法保護、管理和利用文物的工作水平。

四是更新了觀念，培養了隊伍。試點工作不僅搭起了硬件平臺，更重要的是搭起了思想觀念的平臺和人才隊伍的平臺。這主要表現在兩個方面：一是以現代信息化手段管理文物工作的理念已深入人心。參與試點工作的文博工作者，積極學習新知識，掌握新技術，以信息技術的工作理念，探索和嘗試館藏文物的現代化管理模式，并在文物數字化建設實踐中，不斷解放思想，更新觀念。二是培養了一支高素質的文博信息化技術隊伍。通過崗位培訓、引進人才以及鼓勵職工自身鉆研等方式，培養起一支近千人的信息化工作隊伍，試點單位職工的計算機應用水平和信息化知識普遍得到提高。

五是促進了文博工作的全面發展，取得了顯著的社會效益。山西省通過試點，不僅采集了文物系統的館藏文物信息，還把采集工作擴大到宗教、社會團體等外系統、外單位，將文物工作拓展到行業管理的新層面。河南省直接利用文物數據庫組織展覽，拓展了業務范圍，而且省去了查閱卡片等繁重的勞動，減少了由于搬動實物可能帶來的文物受損。甘肅省利用文物信息搭建起互聯網站，宣傳推介甘肅的文物特色和優勢，塑造了甘肅文物工作的新形象。遼寧省通過試點工作，推動了基層文博單位的現代化管理。旅順博物館的《紅樓夢》畫展、佛經殘片拼對檢索等工作，都是計算機技術與藏品信息資源廣泛結合的結果。試點工作的實踐證明：館藏文物的數字化建設直接帶動了保管研究、陳列展示、宣傳教育、對外交流等工作，提高了文物保護資金的使用效益，促進了博物館教育功能的發揮，提升了博物館社會服務水平，擴展了博物館的生存發展空間。

（三）試點工作的基本經驗

經過三年多的試點實踐，在項目的領導方式、工作模式、運行機制等方面，摸索出了一條符合文物工作規律、適應文物、博物館行業實際的文物數字化之路，為該項目在全國的推廣積累了豐富的經驗。

1、各級領導高度重視是推進試點工作的前提和關鍵。為啟動和推進“文物調查及數據庫管理系統建設”項目試點工作，財政部領導給予了高度重視，多次深入文物、博物館單位調研，指導項目推進；各省財政、文物行政部門領導親自主抓，把試點工作作為重要任務，抽調精干人員負責項目實施，并多次專題研究工作中的難點問題，提出解決辦法；參與試點工作的基層文物、博物館單位領導，認真負責，積極探索，克服困難，嚴格把關，努力完成本單位的試點任務。這種領導重視、層層把關、責任到人的工作體制，有力地保證了試點工作的順利進行。

2、財政部門與文物部門聯合組織，各級文物行政部門負責具體實施的工作模式，是科學管理試點工作的方式與途徑。試點工作啟動以來，財政部連續四年撥出專款，積極支持項目建設，并與國家文物局聯合成立了項目領導小組，共同規劃和部署試點工作。國家文物局組建中國文物信息咨詢中心，作為項目領導小組辦公室和項目執行單位，具體組織項目在試點省的落實工作。各省財政和文物部門也成立了省級項目試點工作聯合領導小組，并組建專門的文物信息化工作機構，按照統一部署，編制本省試點工作計劃，并在各地（州、市）財政和文物部門的配合下，組織基層文物、博物館單位開展工作。這種工作模式有效地保證了試點工作各項任務的落實，是試點工作有序進展和取得階段性成果的重要經驗。

3、科學組織，統一規范，是試點項目建設質量的根本保證。文物調查及數據庫管理系統建設是一項浩繁的系統工程，據不完全統計，試點期間共有600多個部門和單位的近3000名工作人員，直接參與了工作。為保證試點工作有序推進，四個試點省根據項目特點，統一領導，精心規劃，協調共進，通過組建文物調查隊（組），制訂工作制度，規范工作流程，把各項任務落到實處。同時，把標準規范的研究制訂工作擺在首位，編制了從館藏文物信息的采集著錄、審核報送、軟件體系到網絡傳輸、平臺搭建、安全維護等各個環節的技術標準和業務規范，有效地保證了館藏文物信息分散采集、批量合成、逐級入庫、有效利用等各項工作的科學性和統一性，保證了試點項目建設的質量，為該項目的可持續發展奠定了基礎。

4、總結測算出了項目建設的標準配置和經費需求，為該項目的鋪開提供了可靠依據。文物調查及數據庫管理系統建設項目，離不開硬件設備的支撐，通過試點省廣大文博工作者的積極探索，總結出了一套切實有效的省級數據中心軟硬件設備和數據采集設備的配置標準，明確了項目所需的設備型號、性能、數量、價格，以及文物采集工作的基本經費需求，廓清了省級數據中心的定位、功能和規模。這是試點工作的重要經驗之一，為制訂該項目的總體規劃，推動該項目在全國鋪開，發揮有限資金的最大效能，提供了科學的測算依據。

5、積極探索，無私奉獻，是試點工作取得顯著成果的源泉與動力。試點工作是國有文物收藏單位信息化建設的創舉，參與試點的廣大文物、博物館工作者，秉承甘于奉獻的傳統，以極大的熱情、無畏的勇氣和高度負責的態度，積極投身試點實踐，涌現出了許多可圈可點的感人事跡。正是廣大同志們的辛勤耕耘和無私奉獻，才使試點工作得以取得今天的成績。

隨著“文物調查及數據庫管理系統建設”項目的全面鋪開和不斷拓展，試點工作成果、經驗的意義將日益顯現，并在文物、博物館事業信息化發展歷程中留下濃墨重彩的一筆。

二、進一步認識新形勢下加快“文物調查及數據庫管理系統建設”步伐的重要性和緊迫性

今年2月24日，財政部部長助理張少春同志在調研文物調查及數據庫管理系統建設情況時，充分肯定了項目試點工作的成果，指出這是文物領域的一項基礎性工作，不僅摸清了文物家底，而且促使文物工作在管理理念上發生重大變化，對于提高文物保護、管理和利用水平，提高執政能力，發揮文物的社會功能，構建和諧社會，都具有重要作用。下一步要在系統總結試點工作的基礎上，對未來幾年的工作做出規劃，爭取早日在全國推廣，實現建設目標。

以數字化手段開展文物調查，在保護國家文化遺產、傳承中華文明的過程中有著獨特作用。文物作為歷史文明的傳承載體，包含兩層含義：一是作為一種物質存在傳承歷史，但其壽命逃脫不了自然界減法規律的制約；一是作為信息形態傳承歷史，這種傳承即使在文物作為物質消亡后，其所蘊涵的信息生命仍然長存。從這個角度講，采用計算機技術復制文物信息，既是傳承中華文明的重要方式，也是文物保護工作不可或缺的組成部分。

建立文物數據庫管理系統，是各級文物行政部門、各類文物收藏單位履行國家有關法律規定的基本保證和有效途徑。正確履行《文物保護法》賦予各級各類文物部門的職責，不斷提高文博工作者的依法行政能力和科學決策水平，離不開對文物信息的掌握程度。只有廣泛利用數字化技術，加強文物數據庫管理系統建設，才能全面帶動和促進各級文物行政部門、各類文物收藏單位履行法律規定，切實提高文物保護、管理水平，逐步形成管理部門依法行政、依法監督，文博單位依法保管、依法利用文物的新局面。

建立文物數據庫管理系統，是切實加大文物保護力度，建設世界文物保護強國的重大舉措。長期以來，我國各類文物基礎資料的搜集、整理和利用相對滯后,歸根結底是缺乏行之有效的現代化管理手段。建設和運行覆蓋全國的文物數據庫管理系統，既是廓清文物家底和價值，確保文物資產安全的基礎，也是促進規范管理和宏觀決策的基礎，必將極大地推動我國建設世界文物保護強國的歷史進程。

建設文物數據庫管理系統，有利于改善文物資產和文物保護經費管理。文物數據庫管理系統實現了與財政部門聯網的可能，作為財政管理信息系統的組成部分，便于財政部門及時了解和掌握各種基礎數據，將財政支出管理的措施和要求，以快捷的技術手段貫徹、應用到文物部門和文物和博物館單位，并為財政決策、部門預算審核、經費支出和資金使用管理等提供基本情況和數據支持，增強財政管理的目的性、科學性和前瞻性。

總之，文物調查及數據庫管理系統建設的試點工作，是以數字化手段推動文物保護基礎資料建設的有益嘗試，開啟了全國文物基礎資料調查、分析、整理和利用的新途徑，對推動文物、博物館事業的信息化建設，具有十分重要的意義，我們必須抓緊建設，爭取更大的成果。

三、2005年工作計劃和要求

“文物調查及數據庫管理系統建設項目”為我們開啟了文博行業邁入信息化時代的大門。2005年是推廣試點工作成果的一年。國家文物局將加快有關制度、標準和規范的研究，開展不可移動文物數據采集指標體系和相關規范的研究制訂和相關調研工作；同時，指導湖北、青海兩省，比照試點工作模式，開展項目建設，力爭在年內完成兩省“館藏文物調查及數據庫管理系統建設”工作任務。同時，鼓勵經濟基礎好、信息化建設熱情高、技術力量強的省份，率先開展文物調查及數據庫管理系統建設工作，并在技術指導、人員培訓、配套軟件、線路連通等方面給予幫助和支持。

為了保證這項工作積極穩妥、健康有序地開展，提出以下幾點要求：

1、健全機構，加強領導

各省、自治區、直轄市文物行政部門要站在關乎文物、博物館事業興旺發達的高度，重視項目建設工作，組建專門機構，指定專人負責。要積極與當地財政部門配合，按照財政部和國家文物局聯合領導小組的統一部署，立足本省實際，明確工作目標，編制工作規劃，采取有效措施，保證項目順利實施，確保各項工作任務的完成質量。

2、規范管理，科學決策

文物調查及數據庫管理系統建設項目涉及到文物、博物館工作領域的方方面面，對文物、博物館管理工作提出了新的要求。要進一步建立和健全各項規章制度，制定相關技術標準和規范，嚴格執行項目責任制、專家咨詢論證、科學民主決策、監理審計、績效考評等制度，積極利用數字化手段改進工作方法，提高工作質量和效率，保證項目建設科學化、規范化。

3、求真務實，勇于奉獻

“文物調查及數據庫管理系統建設”是一項文物基礎性工作，建設周期長、任務重，要求高，特別是文物信息的采集質量和及時更新，直接關系到整個系統的運行成效。我們要本著認真負責，精益求精的工作態度，繼續發揚求真務實、勇于奉獻的精神，克服困難，再接再厲，爭取早日實現建設目標。

4、加強學習，不斷創新

隨著信息化技術日新月異的發展，知識積累和更新速度逐步加快，學習已成為人們工作、生活的重要組成部分。各級文物部門領導干部和廣大文物、博物館工作人員，要在信息化建設的實踐中不斷學習，調整自身的知識結構，掌握現代信息技術和專業知識，積極作為，不斷創新，以信息化手段帶動文物保護和管理水平的提高，努力建立一支既懂信息、又懂管理、更懂文物的工作隊伍。

四、“十一五”工作的設想

文物調查及數據庫管理系統建設項目，已開展了4年，取得了顯著的成果和寶貴的經驗。在“十一五”期間，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，堅持科學發展觀，按照“三貼近”要求，在國家財政的大力支持下，在總結試點工作經驗基礎上，從文物、博物館工作的實際出發，以逐步摸清全國館藏珍貴文物和文物保護單位的家底，建立健全各類文物的動態數據系統為目標，按照“統一規劃、分步實施，標準先行、邊建邊用”的工作原則，大力推進文物調查及數據庫管理系統項目建設，爭取到2010年完成全國重點文物保護單位記錄檔案數字化工作，以及36處全國重點文物保護單位的數據采集試點工作；完成全國文物系統館藏珍貴文物數據采集；搭建文博信息網絡，建立動態的數據庫管理系統，切實提高我們的文物保護管理水平。

五、關于大遺址保護和國家重點珍貴文物征集工作

“文物調查及數據庫管理系統建設”、大遺址保護和國家重點珍貴文物征集工作，是財政部近年來對我局重點支持的三項基礎性工作。今天，我也借此機會談一下大遺址保護和國家珍貴文物征集工作的情況。

今年起，財政部專門設立每年2.5億元的大遺址保護專項資金，這是落實黨中央、國務院領導同志批示，滿足社會各界保護祖國文化遺產強烈要求的一項重要舉措，給我們的文物保護工作帶來了寶貴的發展機遇。但怎樣把錢用在刀刃上，切實推進工作開展，需要精心設計和周密安排。首先，要在認真做好調查研究的基礎上，科學組織，搞好大遺址保護的整體設計，也就是要做好規劃的規劃，要制定科學完善的備選項目庫，每年從中遴選出實施項目。國家文物局已會同財政部組織編制了36處全國大遺址保護規劃綱要，加上近年已經批準的大遺址保護規劃項目組成備選項目庫。其次，要突出重點，要有大手筆，要有大氣魄，集中解決具有典型意義的大遺址保護中面臨的突出問題。今年的重點是新疆絲綢之路文物保護工程，西安四個大遺址保護項目（秦阿房宮，漢長安城，漢陽陵，唐大明宮）。第三，要加強指導，嚴格管理。要通過政策引導、重點工程示范等方式，調動各方面的積極性，扎實有序地開展工作。我們已經會同財政部制定了《大遺址等重大文物保護專項經費使用管理辦法》。總之，我們要用創造性的思維重點解決工作中的難題，把這項功在千秋的工作做出成效。

國家重點珍貴文物征集工作是我國文物保護事業的重要組成部分。2002年起，中央財政設立了每年5000萬元的國家重點珍貴文物征集經費，至今已在海內外征集了包括《研山銘》在內的百余件有較高價值、較大社會影響的珍貴文物。今年，我們將著眼于引導和培育文物流通市場，著眼于推動和促進國有文物收藏單位之間的文物交流，以加強國家重點珍貴文物征集專項經費的管理、提高文物征集工作效率為目標，從規范項目管理、建立科學論證機制、完善文物征集應急措施入手，拓寬工作思路，拓展文物信息和線索的收集渠道，及時征集一批有價值、有影響的重點珍貴文物，同時加大工作宣傳力度，通過媒體推介、舉辦展覽等方式，發揮重點珍貴文物在凝聚人心、振奮民族精神、構建和諧社會等方面的獨特作用。希望大家向關心文物調查項目一樣，對大遺址保護和國家重點珍貴文物征集工作也繼續給予關注和支持。

同志們，文物、博物館信息化建設是一個不斷發展的系統工程。我們要站在促進新世紀文物、博物館事業長遠發展的高度，積極探索，求實創新，努力開創文物、博物館信息化建設新局面，總結經驗、扎實推進“文物調查及數據庫管理系統建設”項目，以數字化手段全面提升文物保護管理水平。

謝謝大家！