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**同志在中央紀委第七次全會上的重要講話，對全面加強新形勢下的領導干部作風建設作了深刻闡述，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們一定要深刻認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，切實把領導干部作風建設作為黨的建設的重要任務抓緊抓實，抓出成效。

一、加強領導干部作風建設是黨的建設重大戰略任務

**同志指出：“黨的作風體現著黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡?！痹谛碌男蝿菹?，加強領導干部作風建設，抓住了最關鍵、最要害的問題，對保持黨的先進性，保持黨同人民群眾的血肉聯系，不斷推進中國特色社會主義事業具有重大意義。

加強領導干部作風建設是黨中央一系列重大戰略思想的重要組成部分。黨的十六大以來，以**同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合新世紀新階段國際國內形勢的發展變化，從黨和國家的戰略全局出發，創造性提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀、推動建設和諧世界、加強黨的先進性建設等重大戰略思想。**同志在中央紀委第七次全會上的重要講話，把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，是黨中央一系列重大戰略思想的重要組成部分。**同志倡導的八個方面的良好風氣，是對領導干部作風建設的新要求，是新形勢下黨員干部保持先進性的具體體現，為領導干部弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣制定了行為規范。

加強領導干部作風建設是推動科學發展促進社會和諧的必然選擇。能否把中央的路線方針政策創造性地貫徹落實到本地區本部門的實際工作中去，很重要的就是各級領導干部必須保持振奮的精神和良好的作風，團結帶領廣大黨員干部群眾艱苦奮斗，扎實工作。必須按照科學發展觀的要求切實轉變作風，自覺糾正違背科學發展觀的觀念和做法，扎實解決好制約科學發展的突出矛盾和問題，推進經濟社會又好又快發展。必須按照構建社會主義和諧社會的要求，高度關注民生，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，始終保持同人民群眾的血肉聯系，努力化解各種矛盾，促進全社會的團結和諧。

加強領導干部作風建設是提高黨的執政能力和拒腐防變能力的迫切需要。良好的作風是具有較強執政能力、始終保持先進性的重要標志，也是抵御消極腐敗現象、保持清正廉潔的重要保障。山東省委十分重視干部作風建設，全省干部隊伍的作風狀況總體上是好的。但對照**同志的要求，還存在一些突出問題。有些領導干部學習抓得不緊，工作作風漂浮，缺乏解決民生問題的有效措施，艱苦奮斗、勤儉節約上存在不少差距，部分黨員干部官僚主義、形式主義還比較突出，存在侵害群眾利益的問題，廉政建設和反腐敗斗爭任務仍然相當艱巨。我們要認真學習貫徹**同志的重要講話，把解決作風方面突出問題作為突破口，增強各級領導干部加強作風建設的自覺性。

二、加強領導干部作風建設重在抓好落實取得實效

在改進思想作風和學風上抓落實。領導干部要擔當起領導改革發展穩定的重任，必須勤奮好學、學以致用。要深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習以**同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰略思想，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用馬克思主義的基本立場、觀點和方法分析問題，著力解決改革發展穩定面臨的重大問題。省委高度重視干部學習培訓工作，建立健全省委常委集體學習制度，把領導干部的學習作為考核考察領導干部的重要內容，切實抓好干部教育培訓，努力做到學以致用、用有所成。

在推動科學發展上抓落實。科學發展觀是推進社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導思想。我們堅持把中央精神與山東實際相結合，針對經濟社會發展不同階段提出的新要求，確定了發展目標和工作思路，相繼采取了一系列政策措施。認真執行國家宏觀調控政策，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力加強資源節約和環境保護，著力推進改革開放和自主創新，著力促進經濟社會發展和解決民生問題，重點抓住社會主義新農村建設，發展服務業、縣域經濟發展不放松，促進了經濟社會又好又快發展。2006年，全省生產總值21846.7億元，增長14.7%；城鎮居民人均可支配收入12192元，農民人均純收入4368元，分別增長13.5%和11.1%。

在改善民生促進和諧上抓落實。保持黨同人民群眾的血肉聯系，是作風建設的核心問題。關鍵在于牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，堅持黨的群眾路線，堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發點和落腳點，把改善人民生活作為經濟社會發展的目的和歸宿，使廣大人民共享改革發展的成果。在工作中就是要堅持以人為本，關注民生，重視民生，保障民生，改善民生。山東省以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，每年都確定一批群眾關注的實際問題，切實為群眾辦實事。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，促進公平公正，切實維護人民群眾的合法權益。高度重視社會穩定工作，深入開展平安山東建設，全省治安、信訪、安全生產等案件和事故逐年下降，社會保持穩定，為經濟社會發展創造了良好環境。

在加強領導班子建設上抓落實。堅持民主集中制，是加強領導班子建設，增強黨的團結和黨的創造力、凝聚力、戰斗力的基礎，是加強領導干部作風建設的一個重要方面。按照中央要求，我們以建設群眾滿意工程為目標，認真開展了保持共產黨員先進性教育活動，著力建立長效機制，各級領導班子建設得到加強。堅持落實各項制度，重大事項集體研究決定，廣泛聽取各方面的意見。加強各級領導班子團結，帶動和促進全省上上下下、方方面面的團結。根據中央的部署，認真做好地方黨委換屆工作，各級領導班子結構進一步優化，整體功能進一步增強。

在提高拒腐防變能力上抓落實。加強反腐倡廉，是推動作風建設的重要措施和重點工作。認真貫徹黨中央、中央紀委關于黨風廉政建設的部署要求，落實黨風廉政建設責任制，制定了落實懲治和預防腐敗體系《實施綱要》的具體意見和分工方案，努力拓展從源頭上防治腐敗工作的領域。推進反腐倡廉工作，必須加強對領導干部的監督，強化領導班子內部監督，開展積極健康的思想斗爭。省委特別加強了與領導干部作風密切相關的關鍵環節的監督，及時發現糾正干部作風方面的問題。嚴格執行黨內監督各項制度，執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視和派駐、經濟責任審計和質詢制、問責制等黨內監督制度。把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等結合起來，促進黨風廉政建設。

在完善體制機制上抓落實。加強制度建設，形成有效體制機制，是加強作風建設、反腐倡廉的治本之策。既要抓思想道德教育，又要堅持以改革的精神深化體制改革，推進體制創新，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的機制。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，進一步精簡會議和文件，使各級干部切實從文山會海和迎來送往中擺脫出來。近幾年，省委、省政府先后三次召開科學發展情況交流現場會，對全省17個市科學發展的實際效果進行現場檢查，交流經驗，查找不足，推動工作。致力于制度建設和創新，建立完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，制定了體現科學發展觀要求的綜合考核指標體系，調動了各個方面的積極性。

三、領導機關和主要領導干部要率先垂范作出表率

要在堅定理想信念上作出表率。自覺加強黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，旗幟鮮明，講政治、顧大局，嚴守黨的紀律，不斷增強貫徹執行中央路線方針政策的自覺性和堅定性。堅持自重、自省、自警、自勵，模范實踐以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實實干事。牢固樹立正確的權力觀，常思貪欲之害，居安思危，警鐘長鳴，不貪戀和追逐權力、金錢、美色，嚴格約束和規范自己的行為，真正做到為民、務實、清廉。

要在堅持民主集中制上作出表率。主要領導同志要帶頭發揚民主，堅持民主集中制原則，健全領導班子議事規則，嚴格執行黨內監督制度，建立和完善黨內和政府情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度等，廣泛聽取各種意見，自覺接受監督。要自覺增強法制觀念和民主意識，虛心聽取意見，團結班子其他同志，增強責任意識，積極開展工作，搞好配合和監督，形成團結和諧的良好局面。

要在廉潔自律上作出表率。認真執行和嚴格遵守中央一系列廉潔自律規定，自覺做到嚴于律己，要求同志們做到的自己首先做到，要求同志們不做的自己首先不做。嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員，制定具體的行為規范要求，著重加強教育、提醒和約束，防止利用權力和影響謀取私利。主要領導干部要自覺把自己置于黨組織、黨員和人民群眾的監督之下，依靠人民群眾的支持和參與積極開展反腐倡廉工作。省委、省政府領導干部公開作出廉政承諾，自覺接受社會監督，帶頭廉潔自律，以實際行動贏得干部群眾的信任。

要在生活正派情趣健康上作出表率。加強思想道德修養，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守，重品行，防微杜漸，堅決抵御腐朽沒落思想和生活方式的侵蝕。要帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正確選擇個人愛好，提高文化素養，擺脫低級趣味，時刻檢查自己生活的方方面面，始終保持共產黨人的政治本色。

要在加強督促檢查上作出表率。按照中央要求，把加強領導干部作風建設列入重要議事日程，納入黨委、政府工作的整體格局之中，從制定規劃、組織領導、制度保障、督促檢查等方面采取有針對性的措施，建立健全領導機制和工作機制。黨政主要領導作為黨風廉政建設第一責任人，要親自抓、帶頭做、負總責，管好班子、帶好隊伍，加強教育、管理和監督，切實擔負起領導職責。領導班子其他成員要實行“一崗雙責”，落實分工責任，將領導干部作風建設納入分管工作目標管理，與業務工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。

黨風正則干群和，干群和則社會穩。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級干部自覺發揚黨的光榮傳統和優良作風，才能有效防止和減少腐敗現象，更好地提高黨的執政能力和保持先進性，團結廣大人民群眾，促進經濟又好又快發展，構建社會主義和諧社會。