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東城區委為加強黨的建設，提高執政水平，鞏固先進性教育成果，依據《中國共產黨黨內監督條例》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，結合區情實際，出臺了《中共東城區委關于加強監督工作的實施意見》，意見提出八個明確，加強監督工作。

一是明確監督的重要性。加強監督是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是完善社會主義市場經濟的必然要求，是發展社會主義民主政治、加強“三個文明”建設的重要內容，是不斷提高黨的執政能力、保持黨的先進性、促進政府提高效能的客觀需要，是貫徹執行民主集中制原則的有力手段，是建設高素質領導干部隊伍的有效途徑，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大舉措，也是我區實現“在率先中走在前列”奮斗目標的重要保證。

二是明確監督的指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持民主集中制原則，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以加強黨的執政能力建設為根本，以制度建設為核心，以加強和促進黨內監督為重點，綜合運用多種監督形式，努力形成結構合理、配套科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

三是加強監督的工作目標。通過切實加強黨內監督、充分發揮各監督主體的積極作用，提高監督的整體效能，達到被監督對象接受監督的意識普遍增強；各監督主體的權利得到切實保障；對權力運行制約的各項監督制度逐步健全完善真正落實；黨內監督和黨外監督相結合的監督格局基本形成，監督的長效機制基本建立；在全區形成敢于監督、善于監督和自覺接受監督的良好局面。

四是明確監督的重點對象。圍繞權力行使的主體方面，加強對領導機關、領導干部特別是各級黨政“一把手”的監督。同時要加強對重點環節和重點部位權力行使的監督，主要包括對干部選拔任用工作的監督，對財政資金運行的監督和對國有資產監管的監督。

五是明確監督的重點內容（1）政治紀律方面：主要是監督各級黨組織和全體黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、區委決議、決定，在思想上、政治上與中央保持高度一致等；（2）組織紀律方面：主要是監督各級領導班子堅決貫徹執行民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則等；（3）經濟工作紀律方面主要是監督黨委、政府各部門、各企業事業單位做到收支兩條線等；（4）群眾工作紀律方面：主要是監督各級黨組織和全體黨員密切聯系群眾，為實現好、維護好、發展好全區人民群眾的根本利益，認真聽取群眾呼聲，維護人民群眾的正當權利等。

六是明確監督的工作原則。黨委統一領導的原則；依法依紀的原則；黨內監督和黨外監督相結合的原則；教育、制度、監督并重的原則。

七是明確各監督主體的職責。（1）黨內監督。要貫穿于黨內活動的事前、事中和事后，突出重點，切實履行到位；切實加強黨外監督：（2）人大法律監督。要認真聽取和審議政府工作報告，嚴格審查財政預算、國民經濟和社會發展計劃以及執行情況，加大對“一府兩院”執法狀況的監督力度，保證司法公正，促進政府職能轉變，推進依法治區進程；（3）政府專門機關監督。重點強化行政監察職能和審計監督；（4）司法監督，審判機關要依法審理行政案件，維護和監督行政機關依法行使行政職權；檢察機關要依法加強對公安機關立案偵查活動、法院審判活動和判決生效后執行活動的監督；健全公安、審判、檢察機關相互配合和制約的工作機制，加大懲治和預防職務犯罪力度。建立預防職務犯罪的網絡，發揮法院、檢察院在預防職務犯罪方面的法律監督作用。（5）政協和派的民主監督。要發揮政協和派通過提出建議和批評，對憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，黨委和政府機關依法執政以及黨員領導干部履職、為政清廉等方面的監督作用；（6）社會監督。依法保障人民群眾對黨和國家機關及其工作人員批評、建議、控告、檢舉等權利。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的監督作用，擴大群眾有序的政治參與，拓寬對施政行為的監督渠道，增強涉及群眾切身利益的有關政策和工作的透明度。設立專用舉報電話，提倡實名舉報。

八是明確監督措施的實踐途徑。（1）加強教育。要把加強監督的教育內容作為各級理論學習中心組學習的重要內容，定期安排學習，納入黨校的教學計劃安排，要利用召開民主生活會、領導同志講黨課、舉辦展覽、收看錄像、警示教育、組織案例審判旁聽以及黨員之間談心等活動貫穿黨內監督教育，要在《今日東城》報和數字東城網站上開辟監督專欄，使監督教育入腦入心，使黨員領導干部在思想上筑牢兩道防線；（2）加強制度建設。堅決貫徹執行中央、市委制定的各項監督制度，以及區委根據《黨內監督條例》制定的六項配套制度，積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的有效途徑和形式，建立代表提議的處理和回復機制；嚴格執行黨的民主集中制，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，積極探索推行黨務公開制度，進一步深化政務公開制度；建立和完善覆蓋全區的群眾監督測評機制，加強對政府部門的監督，充分利用政府便民熱線和13910001000特別服務號，反映群眾的呼聲和需求；建立信訪舉報、行政投訴快查快辦工作機制，對監督中反映的問題有落實、有回聲，充分利用《今日東城》等新聞媒體，反映社會各方面監督的意見。（3）加強檢查和責任追究。各級黨組織要按照區委關于監督工作的部署，制定落實的具體措施，區委對落實的情況將不定期組織抽查。檢查結果要納入黨風廉政建設責任制考評，作為年終考核的重要內容之一。對于不履行或不正確履行監督職責、不遵守監督制度，泄漏反映問題或檢舉人情況，打擊報復監督者，以監督為名侮辱、誹謗、誣陷他人，以及在監督中有其他違紀違法行為的，視情節追究責任，嚴肅處理。