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促進區域協調發展是我國現代化建設的一個重大戰略。今年的《政府工作報告》再次提出“促進中部地區崛起”戰略，作為中部省份之一的河南，中部崛起戰略對河南的發展意味著什么？河南如何抓住這一歷史機遇實現更快更好的發展？為此，記者不久前采訪了河南省省長李成玉。

中部崛起戰略，對區域經濟協調發展，對全國經濟發展意味著什么？

李成玉：這次全國“兩會”期間，總理代表國務院所作的《政府工作報告》，再次提出促進中部崛起，并要求有關方面抓緊研究制定規劃和措施，使我們倍受鼓舞。國家適時提出中部崛起戰略，是實施科學發展觀、堅持區域協調發展的重大舉措。中部地區人口占全國的28.1%，經濟總量占23.5%，實現全面建設小康社會目標，除了實施東部優先發展、西部大開發、振興東北老工業基地外，還需要東中西互動、全國一盤棋、整個區域共同發展。否則，東、西部的經濟發展將會受到阻礙，南、北間的經濟合作將會受到影響，中部地區的發展將不能與全國同步。從這個意義上講，中部地區是全國經濟社會發展的重要關節點。

：河南的經濟總量連續多年居中部省份之首，省委、省政府提出中原崛起對實現中部崛起有什么意義？

李成玉：近年來，河南經濟社會發展呈現出良好的態勢，增長速度逐年加快，經濟結構不斷優化，經濟效益不斷提高，綜合實力和發展后勁明顯增強，在中部省份中率先崛起是完全有可能的。同時，也只有實現中原率先崛起，才能為中部崛起提供強有力的支撐。之所以這么說，是因為從經濟發展速度上看，去年河南經濟總量占中部地區的26.8%，其他主要經濟指標也多年來居中部省份之首，河南在中部乃至全國具有舉足輕重的作用；從區位條件上看，河南位于中部腹地，承東啟西、連南貫北，區位優勢獨特。只有中原率先崛起，才能更好地承接東部產業轉移，延伸和放大東部的輻射效應，支持西部大開發，支撐東部大發展，促進區域協調發展；從自身問題上看，河南雖然經濟總量大，但人口占中部地區的26.6%，人均水平低，工業化率和城鎮化率與先進省份相比差距更大。如果沒有中原的率先崛起，就會拖延全國建設小康社會的進程。

實現中原率先崛起，我們面臨的最大挑戰是什么？如何才能實現這一目標？

李玉成：實現中原率先崛起的最大挑戰是能否繼續保持好的發展勢頭，能否在新的起點和更高層次上實現更快更好的發展。中部崛起這一戰略，對我們中部各省來說機遇是平等的。

實現中原崛起，必須以科學發展觀統領經濟社會發展全局。一是在加快推進工業化進程中不斷優化產業結構，提升產業層次。要把推進經濟結構的戰略性調整作為主線，按照走新型工業化道路的要求，培植優勢產業、骨干企業，大力發展高端、終端產品，進一步拉長產業鏈條，以最小的資源和環境成本，取得最大的經濟和社會效益，形成經濟持續快速健康發展的長效機制。二是在加快推進城鎮化進程中更加突出重點，有所突破。突出抓好中原城市群和縣域經濟“兩大布局”，形成“兩大支撐”。中原城市群是我國中西部地區經濟規模最大的城市群，是河南經濟社會發展的“柱石”，已成為承接沿海和國際產業轉移，吸納區域性生產要素聚集的重要平臺。而縣域經濟關系經濟發展的全局，是河南發展的“基石”。我們要在進一步完善中原城市群的總體發展規劃，提高其輻射帶動能力的同時，大力培育縣域特色經濟，加快縣域經濟發展。三是在加快推進農業現代化進程中統籌城鄉協調發展。在穩定糧食綜合生產能力的前提下，堅持工業反哺農業，提高農業勞動生產率，增強城鄉的融合度，推動農業增效和農民增收。同時，要抓住國家從政策、資金、重大項目布局等方面支持中部地區的機遇，優化投資結構，加強薄弱環節，加快交通、能源、水利、農業等一批重點工程建設，夯實經濟發展的基礎。

就目前河南面臨的問題來講,可能主要是人口問題。和其他省份相比,無論是工業資源還是農業土地資源,按人均來算,都比較有限,您怎么看待這個局限性?它可以轉化為一種優勢嗎?

李成玉:目前,我省經濟社會發展中比較突出的問題還是人口基數大,資源有限,人均占有量低，例如耕地面積人均只有1.1畝；而且農村人口比重大，我省城鎮化率只有28.9%，和全國平均水平相差10多個百分點。因此，要實現全面建設小康社會，就必須使農民增收；要實現農民富裕，就必須推進農業現代化；要實現農業現代化，就必須把大量的剩余勞動力轉移出去，讓一部分農民跳出土地到城市謀生發展。近年來，河南大力發展勞務經濟，去年全省外出務工人數已達1411萬人，務工收入613億元。像在北京比較有名的“林州建筑”，北京市許多工程都是由林州市王發水建筑隊承包干的。林州市現在人口90多萬，而居民儲蓄已達100多億元，其中農民務工收入占很大一部分。這種人口的流動看似無序，其實無序中透著有序，是在市場調節中逐步規范，在政府引導下逐步完善，從而農村人口逐漸減少，城市人口逐漸增加，既帶動了城鎮化，又促進了農業現代化進程。現在農民外出務工有兩種比較好的轉移途徑。一是回鄉創業。出去務工學到了技術，賺取了資本，同時也大大提高了自身素質，很多人回到家鄉自己辦廠創業，既帶動了當地就業，又促進了經濟發展。初步統計，全省打工后回本地創業現已有1000多家。二是留在城市。許多打工者在一個城市工作時間長了，有了固定收入，就買了房子，留在了那個地方，成為永久性城市居民。由此可見，從某種程度上講，我們人口多但不是負擔和包袱，利用好了而是一種資源、一種優勢。

您認為在當前或今后一個時期應著重抓好哪些方面的工作，才能加快河南工業化、城鎮化發展的步伐，早日實現農業現代化？

李成玉：我剛才已經講過，實現中原崛起的基本途徑是加快工業化、城鎮化，推進農業產業化。當前和今后一個時期，在這三個方面我們要重點抓好以下工作。在加快工業化方面，去年河南GDP達到8815億元，而第二產業產值占生產總值的比重51.2%，比去年提高了0.7個百分點，工業化步伐進一步加快。我們綜合分析河南的產業優勢，確定了百戶重點企業，今年要突出抓好食品、造紙、制藥、鋁精深加工等產業。像河南食品工業，許多品牌都是具有相當知名度的。如肉制品加工企業雙匯集團去年銷售收入突破200億元，其生產的火腿腸占全國市場的70%—80%；河南的湯圓和速凍餃子也占有市場的70%—80%。這就是河南的優勢產業，必須下大力氣做大做強。在加快城鎮化方面，我們將繼續實施中心城市帶動戰略，突出抓好中原城市群建設和縣域經濟發展。