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內容提要

●社會主義和諧社會的基本特征與司法行政工作密切相關，司法行政機關在構建社會主義和諧社會中擔負著重要職責。

●司法行政機關應著眼于經濟社會發展和國家長治久安的大局，充分發揮自身優勢，認真履行各項職能，努力為構建和諧社會提供法律保障和服務。

●司法工作人員應把為構建和諧社會提供法律保障和服務作為頭等大事和中心任務，通過加強學習、搞好研究、狠抓落實，不斷提高提供法律保障和服務的水平。

構建社會主義和諧社會是一項重大戰略任務，關系到最廣大人民的根本利益，關系到鞏固黨執政的社會基礎、實現執政黨的歷史使命，關系到全面建設小康社會的全局，關系到黨的事業興旺發達和國家的長治久安。司法行政機關是依法維護公平正義、保障人民民主、塑造社會誠信、維護社會穩定的專門機關，在構建和諧社會中擔負著重要責任。正確把握工作性質，充分發揮職能作用，努力為構建和諧社會提供有力的法律保障和服務，是司法行政機關一項光榮而又艱巨的任務。

深刻認識肩負的職責

社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。社會主義和諧社會的這些基本特征，既包括社會關系的和諧，又包括人與自然關系的和諧，體現了民主與法治的統一、公平與效率的統一、活力與秩序的統一、科學與人文的統一、人與自然的統一。而所有這些方面，都與司法行政工作密切相關。

司法行政機關擔負著組織開展人民調解、社區矯正、參與立法、法制宣傳、法律服務、法律援助以及司法考試管理、司法鑒定管理等職能，在推進民主法治、維護社會公平正義、化解矛盾糾紛、促進社會和諧中具有重要作用，是構建和諧社會的一支重要力量。和諧社會是生產發展、生活富裕、生態良好的社會，迫切需要司法行政機關認真履行法律保障、法律服務等職能，努力維護社會主義市場經濟的法律秩序和社會秩序，促進經濟社會又快又好發展，保證人民群眾安居樂業；和諧社會本質上是民主法治的社會，迫切需要司法行政機關認真履行法制宣傳、依法治理等職能，努力提高全體公民的法制意識，提高各級公務人員依法行政的能力和水平，促進依法治國基本方略的實施，使社會主義民主得到充分發揚、各方面的積極性得到廣泛調動；和諧社會是社會各方面的利益關系得到妥善協調、人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理、社會公平和正義得到切實維護和實現的社會，迫切需要司法行政機關認真履行人民調解等職能，積極預防和化解矛盾糾紛，促進全體人民平等友愛、融洽相處，切實維護社會穩定。

充分發揮促進和諧的作用

著眼于促進經濟社會又快又好發展，致力于營造科學發展的法治環境。發展是硬道理，是我們黨執政興國的第一要務。只有實現又快又好的發展，構建和諧社會才有堅實的物質基礎。司法行政機關應始終堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮自身優勢，認真履行各項職能，為促進經濟社會又快又好發展提供法律保障和服務。首先，立足于司法行政工作的職能定位，把握好司法行政工作服務經濟社會發展的切入點和結合點，把服務黨和國家工作大局貫穿于司法行政工作的全過程。堅持以經濟建設為中心，積極參與社會主義市場經濟法律法規的制定和修改工作，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法管理，為社會主義市場經濟的健康發展營造良好的法治環境。其次，以科學發展觀統領司法行政工作，努力提高司法行政工作為經濟社會發展服務的質量和水平，為轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，切實把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道提供優質高效的法律保障和服務。

著眼于建設社會主義法治社會，致力于推進依法治國基本方略的實施。構建和諧社會，必須健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，充分發揮法治在促進、實現、保障社會和諧方面的重要作用。在構建和諧社會的過程中，司法行政機關應積極發揮職能作用，努力推進依法治國基本方略的貫徹實施，為黨科學執政、民主執政、依法執政服務，為政府提高社會建設和管理水平服務。一是做好法制宣傳教育工作。在“四五”普法取得明顯成效的基礎上，認真抓好“五五”普法規劃的組織實施，突出抓好憲法的宣傳學習，努力實現“五五”普法規劃的目標任務。采取靈活多樣的形式，廣泛深入地開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，努力營造全社會學法、用法、守法、護法的濃厚氛圍，進一步提高全體公民的法律意識和法治觀念。二是不斷提高依法行政的能力和水平。牢固樹立依法執法和依法行政的觀念，嚴格依照并充分運用憲法和有關法律法規，全方位規范行政行為，提高依法決策水平和依法辦事能力。進一步端正執法指導思想，堅持把維護人民群眾的利益作為工作的出發點和落腳點，做到嚴格執法、文明辦案、熱情服務。完善執法程序，嚴肅執法紀律，加強執法監督，落實責任追究制度，不斷提高執法質量和辦案水平。三是圍繞構建社會主義法律體系的要求，積極參與立法活動，在發展社會主義民主政治、保障公民權利、促進社會全面進步、規范社會建設和管理、維護社會安定等方面法律的制定和完善過程中作出積極貢獻。