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近年來,我國科技投入逐年增長,全社會研究開發經費已從2002年的1288億元增加到2007年的3600億元,占國內生產總值的比重也從1%提高到1.5%,達到歷史最高水平。連日來,我國科研工作如何實現突破創新成為無黨派組全國政協委員們關注的熱點。
[背景]20多年前,為了將各個領域一些基礎非常好的學科扶持起來,當時國家在財政比較困難的情況下,撥款建立國家重點實驗室,極大地促進了我國基礎研究的發展,后來更多的國家實驗室相繼建立起來,且發展得非常好。國家重點實驗室現在成為國家基礎研究的基地,國家重點實驗室的隊伍也成為我國非常重要的基礎研究隊伍。
國家重點實驗室不僅在基礎研究領域作出了重要貢獻,而且在解決國家重大需求的關鍵科學和技術問題方面也發揮了重要的作用。許多實驗室已經做出了國際上很有影響的工作,使中國的科學技術在有些方面已經走在了世界前列。
[觀點]全國政協委員、中國科學院院士朱作言說:希望國家持續不斷地加大對科技的投入;對科研經費合理的分配使用需要進一步研究;建議在決策層成立最高層面的“科學顧問委員會”,使之能對政府負責、對發展負責、對未來負責。
全國政協委員、中國科學院院士李燦說:近10年來,國家對重點實驗室的經費支持有一定增加,但是,與我國經濟發展的速度相比,特別是與國際上發達國家對基礎研究的投入相比,國家重點實驗室的經費支持強度相對弱化。長期下去,這將會影響國家重點實驗室的發展,特別是影響我國基礎研究的發展。前幾天,國家提出設立國家重點實驗室專項經費,聽到這一消息我非常高興。這是我國在經濟社會又好又快發展時期,重視基礎研究的重大舉措,它將為提高我國自主創新能力、建設創新型國家作出更大貢獻。
后備軍培養需引起重視
[背景]科研隊伍出現的一些新情況值得高度關注:科技隊伍年齡分布不合理;科研機構受編制限制,影響吸收優秀青年科技人才;科技人員分級政策挫傷年輕科技人才的積極性;科技資源配置和面臨的生活壓力不利于年輕人投身科研領域,外企和國外學術機構的競爭使優秀青年人才流失等等。
在人才培養上,研究生素質在逐漸下降,研究生的待遇過低,導致人才外流嚴重,優秀青年人才分期分批出國,本科畢業生走掉一批,碩士研究生再走掉一批,博士研究生的生源則已大多來自師范院校。
[觀點]全國政協委員、中國科學院院士邢定鈺說:當前,科研成果與科研經費投入不匹配,對人的投入比較少,對人才的使用上還存在誤區。我并不贊成把科研人員分為三六九等,容易挫傷一部分人的積極性。許多科研人員一旦有所成就,往往會被安排到行政崗位上,科研和行政工作難以兼顧。建議提高科研經費中的人員費部分比例,用于提高承擔項目的研究生的待遇。
全國政協委員、中國科學院化學研究所研究員王梅祥說:我國實施的人才強國戰略取得了非常重大的成績,涌現了一大批高素質的人才,解決了人才斷檔問題。在科技人才問題上要保持清醒頭腦,用戰略性眼光分析人才隊伍現狀,構建有利于創新型國家建設、可持續發展的科技人才后備隊伍。建議做好科研人員現狀調研,努力營造年輕人脫穎而出的良好社會環境;充分調動優秀青年科技人員的積極性;增加重點大學和研究院所的編制,吸收優秀青年人才,把人才強國戰略落到實處;建立和完善有利于年輕人成長的資源配置機制,從人、財、物各方面鼓勵支持年輕人從事創新型科研。