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改革開放30年來，中小企業對我國稅收、就業的貢獻已占到半壁江山，但中小企業融資難問題一直沒有根本解決，已成為制約其發展的最大瓶頸。中小企業不僅利用金融機構貸款難，而且社會融資方式少、渠道窄。

解決這一問題，關鍵在“開源”：應建立政府出資為主的中小企業發展基金。建立財政出資、政策性的國家中小企業發展銀行。國家應出臺明確導向性政策，鼓勵商業銀行增加對中小企業的貸款比例，并進行考核；對中小企業貸款比重較高的商業銀行實行如沖減壞帳、補貼資本金、擴大利率自主權等優惠政策。鼓勵設立民間金融機構，特別是鼓勵一些由符合條件的企業和個人參股的股份制中小金融機構。

此外，我國目前并無針對中小企業的擔保機制。沒有擔保，貸款就更難。國家應從政策上鼓勵各種經濟成分的資本參與擔保公司投資，促進增加中小企業信用擔保機構的數量，逐步形成由全國性、區域性和社區擔保機構組合而成的多層次中小企業信用擔保體系。

對中小企業風險和信用的考慮是金融機構不愿貸款的主要原因。建議國家發改委牽頭，會同中國人民銀行等有關部門，盡快建立一個全國性的、信息共享的中小企業征信管理系統，使用分類分級評價制度，為金融機構提供可靠的資信證明。