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鼓足干勁再接再厲為推動我市城市拆遷工作作出更大的貢獻(xiàn)

同志們：

過去的三個多月時間，我們進(jìn)行了我市有史以來最大規(guī)模的城市拆遷，41個部門多名拆遷干部奮戰(zhàn)在英武中路二期拆遷一線，確保了這場轟轟烈烈的大拆遷圓滿結(jié)束，這將在我市城市建設(shè)史上寫下濃墨重彩的一筆

!今天我們在這里隆重召開總結(jié)表彰大會，就是要對這次拆遷工作進(jìn)行認(rèn)真回顧，就是要總結(jié)成功做法、借鑒寶貴經(jīng)驗、吸納有益啟示，就是要大張旗鼓地表彰、宣傳拆遷中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人，就是要大力弘揚拆遷精神，激勵全市干廣大部群眾再接再厲，為全面完成今年的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)全面振興、社會和諧文明而努力奮斗。剛才，楊建副市長談了三點意見，我非常贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點。

一、正視成績，充分認(rèn)識英武中路二期拆遷工程勝利結(jié)束的重大意義

從9月1日到12月日，我們在英武中路二期拆遷現(xiàn)場，共拆遷房屋1058戶，面積達(dá)63819平方米，存在幾十年的后街背巷和低矮平房被連片拆除。拆遷過程中，各部門、各單位統(tǒng)一行動，密切配合，全力以赴推進(jìn)拆遷進(jìn)程，廣大拆遷工作者忘我奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取、認(rèn)真負(fù)責(zé)，動真情、使真勁、辦實事，為群眾解決了一個又一個難題，化解了一個又一個矛盾，不僅圓滿完成了拆遷任務(wù)，而且實現(xiàn)了“和諧拆遷”。可以說，英武中路二期拆遷，不僅是打通英武中路，推進(jìn)城市建設(shè)的實事工程，也成為了密切新時期黨群干群關(guān)系的民心工程，成為了塑造黨和政府嶄新形象的德政工程。在此，我代表市委、市政府，向參與拆遷的全體同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!你們付出的辛勤汗水，興化人民永遠(yuǎn)不會忘記!

（一）英武中路拆遷工程勝利完工，有力地推動了城市建設(shè)。

今年年初，市委、市政府根據(jù)城市總體規(guī)劃，經(jīng)過深入的調(diào)研論證，決定把英武中路二期拆遷改造作為今年城市拆遷工作重點工程，在全市發(fā)起一場英武中路二期拆遷攻堅戰(zhàn)。今天會議的召開標(biāo)志著英武中路二期拆遷全面勝利結(jié)束，經(jīng)過全市上下特別是有關(guān)部門、單位和廣大拆遷干部的艱苦努力，這項工作取得了圓滿成功。英武中路二期拆遷完成為英武路全線貫通奠定了堅實基礎(chǔ)，為完成“十一五”城市建設(shè)目標(biāo)創(chuàng)造了良好開端。隨著英武中路二期拆遷結(jié)束，下一步我們將打通英武路，這不僅可與長安路、豐收路、正在延伸的經(jīng)一路形成“四縱”格局，不斷完善內(nèi)環(huán)外通的城市道路網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拉開城市道路骨架，構(gòu)建合理的城市道路布局，而且還極大的緩解長安路、豐收路的交通壓力。同時，通過對拆遷區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套，以及市民文化廣場的建設(shè)，滄浪河風(fēng)光帶的建設(shè)，酒店、居住房的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城市整體功能，增強(qiáng)中心城市的集聚和輻射效應(yīng)。英武中路二期拆遷全面結(jié)束將有利于改善城市交通狀況，推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于滄浪河的整治以及沿河風(fēng)光帶的建設(shè)，進(jìn)一步做好水文章；有利于改善居民生活環(huán)境，提升城市品位和形象。

(二)實施英武中路二期拆遷工程，進(jìn)一步樹起了黨和政府執(zhí)政為民的新形象

拆遷工作是一場硬仗，是對參與拆遷工作的各部門、各單位工作能力、工作水平和工作作風(fēng)的一次重要考驗。此次拆遷攻堅戰(zhàn)的全面勝利，證明了參與拆遷的各部門、單位在宣傳發(fā)動工作上有了很大進(jìn)步，在落實城市拆遷政策上有了很大提高，在推進(jìn)城市拆遷各項措施上有了很多創(chuàng)新，通過拆遷，我們不僅把執(zhí)政為民理念充分體現(xiàn)在百姓身邊，把執(zhí)政能力和水平展現(xiàn)在人民面前，而且還塑造愛民親民形象，為加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧興化激發(fā)出強(qiáng)大的凝聚力、頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和旺盛的創(chuàng)造力。在整個英武中路二期拆遷工作中，為確保這次拆遷工作抓緊、抓實、抓出成效，市委、市政府和各有關(guān)方面采取了一系列強(qiáng)有力的保證措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡職盡責(zé)。市委、市政府成立了英武中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了41個部門近名工作人員，組成政策咨詢組、綜合執(zhí)法組、違章建筑拆除組、現(xiàn)場督察組等工作組，明確了時間、明確了任務(wù)、明確了責(zé)任。各部門、單位和抽調(diào)工作人員迅速進(jìn)入了角色，按照拆遷實施方案扎實做好各項拆遷工作，參與拆遷的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，把拆遷工作作為中心工作，身臨一線，靠前指揮；廣大拆遷干部在深入拆遷一線，逐戶了解情況，盡職盡責(zé)，夜以繼日地忙碌在拆遷改造現(xiàn)場，為推進(jìn)改造付出了大量心血和汗水，關(guān)鍵時刻拼意志、拼毅力，以攻堅克難的勇氣，決不言敗的志氣，敢打硬仗的決心，務(wù)求必勝的信心，做到全身心投入，為全面完成拆遷任務(wù)做出了重要貢獻(xiàn)。二是堅持以人為本，嚴(yán)格落實各項政策。這次拆遷，市委、市政府要求各部門、各單位要堅持以人為本，實施和諧拆遷，強(qiáng)調(diào)拆遷中要體現(xiàn)人性化、人情化，實現(xiàn)政府和群眾互動，共同完成拆遷任務(wù)。我們通過貨幣補(bǔ)償、原區(qū)域回遷安置、異地安置、購買經(jīng)濟(jì)適用房和解困房安置等多種安置方式，最大限度地維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，得到了

群眾的理解和支持。三是大力宣傳，營造氛圍。各部門、單位通過報紙、廣播、電視等新聞媒體集中力量，廣泛、深入宣傳英武中路二期改造的意義和政策，宣傳市委、市政府的工作力度和決心，宣傳工作進(jìn)度和好人好事，在全市營造出加快拆遷改造的濃厚氛圍。在這次大拆遷中，新聞媒體的宣傳作用功不可沒，所以突出表彰中貢獻(xiàn)獎，就是對他們這種

忘我工作精神的充分肯定。四是加大督查力度，確保工作任務(wù)落實到位。市政府專門成立拆遷督查組對拆遷工作進(jìn)行跟蹤督查，及時反饋工作進(jìn)展情況，組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、機(jī)關(guān)工委等部門實行全程跟蹤，對違法違紀(jì)的現(xiàn)象依法嚴(yán)肅查處，杜絕違法違紀(jì)行為，確保了這項惠及千家萬戶的“陽光工程”在陽光下操作。

(三)拆遷與幫扶相結(jié)合，在解難題、辦實事中密切了黨群干群關(guān)系。

在拆遷期間，我曾多次深入拆遷現(xiàn)場，了解情況，聽到了許多黨員干部幫扶拆遷群眾的生動事跡。在此次英武中路二期拆遷工作中，我們廣大拆遷干部自覺地把拆遷攻堅與扶貧幫困結(jié)合起來，動真情、辦實事、解難題，不僅實現(xiàn)了快速拆遷、和諧拆遷，也為建設(shè)和諧興化做出了可貴的奉獻(xiàn)。當(dāng)我們黨員干部進(jìn)入拆遷一線，看到部分困難群眾住的是簡陋、潮濕、悶熱、擁擠、臟亂的住房，吃的是僅僅維持溫飽的粗茶淡飯，病人有病沒錢治，孩子有學(xué)沒錢上，內(nèi)心受到強(qiáng)烈震撼，思想上受到了一次生動而深刻的教育，激發(fā)出為百姓排憂解難的神圣使命感和強(qiáng)烈責(zé)任心。盡管進(jìn)入拆遷現(xiàn)場之初，遇到了動遷戶的抵觸情緒，有的挨罵被打，有的遭遇“鐵將軍”把門，但大家懷著愛民真情，頂風(fēng)雨、冒酷暑，披星戴月，毫無怨言奮戰(zhàn)在拆遷一線。不僅耐心細(xì)致做群眾的思想工作，而且盡心盡力為群眾辦實事、解難題，把黨和政府的惠民政策落實到每一戶、每個人；不僅幫助群眾解決騰空、搬遷、過渡等現(xiàn)實困難，而且自覺與困難戶建立起訪貧問苦、一對一幫扶的經(jīng)常性聯(lián)系，為他們解決就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等后顧之憂。（加現(xiàn)實例子）

(四)攻堅克難、創(chuàng)造性地落實市委、市政府決策，顯示了新時期廣大拆遷干部的良好作風(fēng)和頑強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

在拆遷過程中，我們的拆遷干部不僅展露出了全心全意為百姓謀利益的愛民情，也表現(xiàn)出了善于落實市委、市政府決策的高素質(zhì)，顯現(xiàn)出了勇于承擔(dān)急難險重任務(wù)的戰(zhàn)斗力。首先，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出了抓落實的出色能力和水平。他們靠前指揮、坐鎮(zhèn)一線，敢于負(fù)責(zé)、取信于民。楊建副市長親自掛帥，多次召開拆遷督查會議，及時處理工作中遇到的難題；（先進(jìn)個人）同志對拆遷工作精心安排，親自動員，頻繁調(diào)度，認(rèn)真督促，解決拆遷中的實際問題；（先進(jìn)個人）同志身先士卒，三個多月時間一直與廣大拆遷干部一起忙在現(xiàn)場、吃在現(xiàn)場，工作到深夜，感動了拆遷戶，影響帶動了干部；（先進(jìn)個人）同志放棄休息時間逐戶走訪動遷戶，天天坐鎮(zhèn)現(xiàn)場，解決動遷中遇到的難題，使（片區(qū)）提前完成了任務(wù)；（先進(jìn)個人）同志接任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長后，積極協(xié)調(diào)解決企事業(yè)單位動遷中的各種問題，確保了拆遷工作順利進(jìn)行。值得一提的是（先進(jìn)個人）沒有在辦公室坐一天，一直忙碌在拆遷現(xiàn)場，為了不讓群眾帶著問號動遷，不厭其煩地向群眾宣傳解釋政策，說干了喉嚨、嘮啞了嗓子。這些拆遷干部堅定執(zhí)行市委、市政府決策，科學(xué)擺布所分管的工作，集中主要精力抓拆遷，晝夜奮戰(zhàn)在拆遷現(xiàn)場，協(xié)調(diào)調(diào)度，拍板決策，高效率解決難點問題，既是拆遷干部的主心骨，又讓動遷戶看到了市委、市政府的決心和力度，增強(qiáng)了工作信心。為堅定貫徹市委的決策，圓滿完成拆遷任務(wù)，各責(zé)任部門、單位也紛紛建立責(zé)任制，任務(wù)到人、責(zé)任到人，一把手當(dāng)?shù)谝回?zé)任人，抽調(diào)人員做直接責(zé)任人，大家放棄休息時間，拋開個人事務(wù)，全身心投入到包遷工作中。例如，（局先進(jìn)個人）不僅親自承擔(dān)拆遷任務(wù)，而且專啃“硬骨頭”，顯示了較強(qiáng)的群眾工作能力。正是由于各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，贏得了群眾的理解和信任，才使許多難題迎刃而解。其次，廣大拆遷干部忘我工作，無私奉獻(xiàn)，用實際行動證明了我們的干部隊伍是一支特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能攻堅、特別能戰(zhàn)斗的工作隊和戰(zhàn)斗隊。（加現(xiàn)實例子）。第三，各部門顧全大局，密切配合，形成了執(zhí)行市委、市政府決策的強(qiáng)大合力。（加先進(jìn)單位例子）這些部門用自己的行動展示了執(zhí)行市委決策的堅定性，展示了服務(wù)大局勇于奉獻(xiàn)的精神，展示了在急難險重任務(wù)面前敢打硬仗的過硬作風(fēng)。各部門的通力合作，形成了推進(jìn)拆遷的強(qiáng)大合力。

我在這里點到的領(lǐng)導(dǎo)和同志，包括會上介紹事跡的典型，是這次名拆遷干部的縮影，所有參與拆遷的干部都在英武中路二期拆遷中付出了真情、付出了汗水、付出了心血，做出了貢獻(xiàn)。正是廣大拆遷干部，在市委、市政府與居民之間建立起了溝通的橋梁和紐帶；正是你們艱苦細(xì)致的工作，使市委、市政府為民辦實事的惠民政策與動遷戶的實際利益實現(xiàn)了有效對接，讓“陽光工程”溫暖了每個動遷戶；也正是你們無怨無悔的努力，打消了群眾的種種疑慮，使拆遷工作打破僵局，取得突破。總之，這次拆遷，不僅開辟了我市拆遷工作的新局面，而且鍛煉、檢驗了干部隊伍，密切了黨群干群關(guān)系，樹立起黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。

二、加大力度，進(jìn)一步推進(jìn)城市拆遷工作

同志們，英武中路二期拆遷工作已經(jīng)勝利結(jié)束，標(biāo)志我們階段性工作已經(jīng)圓滿完成，但同時也是我們城市拆遷工作一個新的開端，隨著我市城市化進(jìn)程的加快，今后拆遷工作任務(wù)將會更加艱巨，各部門、各單位務(wù)必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度政治責(zé)任感和使命感，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，推進(jìn)我市城市房屋拆遷工作取得更大發(fā)展。

（一）要依法拆遷，推進(jìn)拆遷工作規(guī)范化。在今后拆遷工作中，各部門、各單位要切實樹立起以民為本的理念，從大局出發(fā)，把各項工作立足點調(diào)整到依法行政上來，通過模范執(zhí)行法律、法規(guī)，規(guī)范拆遷行為，全面提高拆遷管理水平。要繼續(xù)做好城市房屋拆遷各項政策、法規(guī)的宣傳、普及工作，利用櫥窗、電視專題、報刊專欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大人民群眾真正知法、懂法，依法維護(hù)拆遷中的合法權(quán)益。拆遷主管部門要切實加大對新頒布的《泰州市城市房屋拆遷辦法》宣傳力度，通過及時印發(fā)宣傳資料，上門講解拆遷政策，使被拆遷居民對新政策的內(nèi)容有了充分的了解，變被動拆遷為主動拆遷。要繼續(xù)嚴(yán)格實行拆遷許可證制度，認(rèn)真審核拆遷條件，依法查處未取得拆遷許可擅自拆遷的違法違規(guī)行為。對未制定拆遷方案、手續(xù)不齊、拆遷補(bǔ)償安置資金不落實的項目，一律不得發(fā)放拆遷許可證；要嚴(yán)格審核拆遷主體的合法性，對不符合拆遷主體資格的單位搞拆遷的，要堅決制止。要切實加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管。拆遷補(bǔ)償安置資金是為保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益而設(shè)立的專項資金，拆遷主管部門必須嚴(yán)格按照各項規(guī)定，一方面保證拆遷資金足額到位，專戶存儲；另一方面要保證專款專用。要認(rèn)真做好拆遷糾紛的調(diào)處。該行政裁決的要依法裁決，該申請強(qiáng)制執(zhí)行的，要依法申請。既不能因怕當(dāng)被告或怕麻煩不去裁決，又不能不按程序亂裁決、亂申請強(qiáng)制執(zhí)行。要進(jìn)一步提高拆遷工作人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。拆遷工作人員不僅要熟悉拆遷方面的專業(yè)知識和法律、法規(guī)，還應(yīng)當(dāng)掌握民事方面的法律、法規(guī)。要建立拆遷管理人員定期法律培訓(xùn)、考核制度、拆遷人員持證上崗制度和行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，提高執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的素質(zhì)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

（二）要及時化解拆遷糾紛和矛盾，確保社會穩(wěn)定。各部門、各單位要認(rèn)真排查、及時化解拆遷中的不穩(wěn)定因素。要組織專門力量，對拆遷項目，包括正在進(jìn)行和將要進(jìn)行的拆遷項目，集中開展排查行動，對已發(fā)生群體上訪和有可能發(fā)生不穩(wěn)定因素的拆遷項目，要重點排查，力爭從源頭上及時發(fā)現(xiàn)可能影響、干擾社會穩(wěn)定的突出問題和重大隱患，做到情況明、底數(shù)清。對排查出的隱患、問題，拆遷主管部門除要按規(guī)定及時報告外，還要主動與公安、信訪等部門密切配合，逐一分析原因，研究提出對策，逐個解決。要區(qū)別情況，按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任落實到具體部門、具體單位和具體人。要千方百計把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。對被拆遷人提出的補(bǔ)償安置要求，符合政策規(guī)定的要設(shè)法盡快予以解決，不符合規(guī)定的，要耐心細(xì)致地做好解釋工作，緩解被拆遷人的不滿情緒。在大多數(shù)被拆遷人未達(dá)成協(xié)議的情況下，要慎用強(qiáng)遷措施，防止激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。要制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生拆遷群體性事件，要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，及時采取有效措施，依法妥善處理。拆遷工作人員要學(xué)會做思想工作，要耐心細(xì)致地向被拆遷人解釋政策，幫助群眾解決實際困難；要說實話，說真話，讓被拆遷人真正理解拆遷。

（三）要切實轉(zhuǎn)變職能，切實提高拆遷管理水平。各部門、各單位要切實轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)拆遷管理工作的規(guī)范化，增加拆遷工作的透明度。要公開拆遷許可證審批程序、拆遷投訴電話以及拆遷管理收費標(biāo)準(zhǔn)，簡化辦事程序，推行一站式服務(wù)，方便當(dāng)事人辦理手續(xù)。對拆遷項目、拆遷公司要建立動態(tài)檔案，進(jìn)行跟蹤服務(wù)、監(jiān)督，對拆遷項目也要規(guī)范管理。要注重協(xié)調(diào)配合，改變大家都管大家都不管的狀況。拆遷主管部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，建立良好的合作關(guān)系，齊抓共管，共同做好拆遷工作。同時，要加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，構(gòu)建安置保障體系。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價位的商品房，保證符合條件的被拆遷居民能夠選擇到不同檔次、不同類型的住房。要利用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)靈活、多樣、覆蓋面廣的優(yōu)勢，將各類房源的信息通過各種形式提供給被拆遷居民，方便被拆遷居民選擇安置房源，使不同收入的被拆遷居民都能夠選擇到適宜的住房。要加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，保護(hù)弱勢群體在拆遷中的合法權(quán)益。多渠道解決住房困難家庭的住房問題。通過這些措施，保證拆遷困難家庭基本的居住生活，避免因拆遷造成新的住房困難。

同志們，城市拆遷事關(guān)我市發(fā)展大局，在此次英武中路二期拆遷工作中，我們許多單位、許多個人攻堅克難，踏實苦干，積累了許多工作經(jīng)驗，取得了很好的工作實效，今后的拆遷各項工作時間更緊，任務(wù)更艱巨，我們要以今天受表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人為榜樣，創(chuàng)新方法，加壓奮進(jìn)，再接再厲，全力以赴，為推動我市城市拆遷工作作出更大的貢獻(xiàn)！