前言:本站為你精心整理了農村黨員干部隊伍建設五要范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
溫州要順應“兩個趨向”,破解“三農”難題,建設現代農業和農村,關鍵是要有一批政治過硬、素質全面、工作勤勉、作風扎實的農村黨員干部隊伍。從目前我市基層農村黨員干部隊伍現狀看,還存在一些問題:一些黨員年齡偏大、文化偏低、能力偏弱,工作力不從心;一些干部患得失、不用心,隊伍不夠穩定;一些優秀青年雖然有文化、有能力、有頭腦、會創業致富,但對當村官熱情不高,熱衷于外出經商創業,農村基層干部隊伍后繼乏人;一些基層組織在村支書選配上重才輕德、將就湊合,在隊伍教育管理上重配輕教、重管輕扶。要研究解決好上述問題,使廣大農村黨員干部切實走在前列、干在實處、奮勇爭先,應從以下五個方面入手:
一要“配”好,即配強支書,下功夫解決核心作用弱的問題
選對一個人、帶強一個班、振興一個村。在村支書選配問題上,要拓寬選人視野和渠道,破除論資排輩、求全責備的用人觀念,不拘一格用人才。要堅持德才兼備,防止重才輕德。要將政治思想純、能力素質好、工作思路清、群眾威信高、自身作風實和“雙帶”能力強(帶頭富、帶民富)的年青黨員干部選配到村支書崗位上來,使村支書真正成為農村謀發展奔小康的主心骨和領頭雁,強化村支部的核心地位和統領作用。要防止和克服以才掩德、以才代德,同時,也不能片面強調德而忽視才,如果選配的支書能力弱素質低,即使思想基礎再好,也無法履行好職責,帶領農民致富奔小康。要堅持寧缺勿濫,防止降格以求。鄉鎮黨委選配村支書必須堅持選準配強的原則,嚴把任用關,成熟一個任用一個。對個別任用后表現一般政績平平,要及時采取組織措施,予以調整。同時,要幫助村級組織理順兩委的關系,明確村支部與村委會領導與被領導的關系,村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心,在思想上、政治上、組織上和經濟上實施領導,決定重大問題。村委會在村支部的領導下開展各項工作,村支部對村委會要加強領導,支持監督村委會依法履行職責。村兩委主要領導要積極溝通、加強協調、相互補臺,按分工要求抓好分管的工作,形成抓發展抓落實抓穩定的合力。
二要“教”好,即加強教育,下功夫解決能力素質低的問題
村干部隊伍素質的好與差、致富本領的高與低,直接關系基層組織的強與弱、農村經濟發展的快與慢。因此,縣(市、區)和鄉鎮兩級應重視抓好農村黨員干部的教育培訓工作,要堅持學用一致的原則,結合農村各自擔負的經濟社會發展任務,搞好有針對性培養,做到有的放矢。要突出教育培養的重點,堅持以政治過硬為前提,突出領導型、知識型、創業型、經營型、專業型的黨員干部隊伍建設方向。重點抓好領導農村經濟社會發展建設的領導型干部的培養,抓好熟悉農業農村發展科學技術的知識型干部的培養,抓好敢創新能創業會致富的創業型干部的培養,抓好懂經濟規律、懂市場經營、懂商業競爭的經營型干部的培養,抓好能熟練掌握一至兩門農業適用技術、有較強帶頭致富和帶領群眾致富本領的專業型干部的培養。經過2到3年努力,力爭使農村黨員干部達到“五懂”、“五會”,即懂政治、懂經濟、懂管理、懂技術、懂民情,會決策、會協調、會開拓、會創業、會落實。要拓寬教育培養的路子。組織農村黨員干部參加現有的職業技校、農函大、農電校等教育培訓,完善以鄉鎮成人文化技術學校、義務教育學校和各縣(市、區)成人職業學校為主的教育網絡。基層各級組織要圍繞“三個代表”重要思想、十六大精神、調整農業產業結構、找準經濟發展路子等內容,采取各種辦法搞好干部教育培訓,強化農村黨員政治素養,提高農村干部致富能力。結合下派農村工作指導員活動,駐村指導員要加強對教育培養工作的指導和協調,基層組織要設立農村干部教育培訓領導辦公室,對教育培訓要加強領導和指導。
三要“管”好,即從嚴治官,下功夫解決管理監督軟的問題
要結合“三級聯創”活動,注重抓農村黨員干部特別是村支書的監督和管理,著力解決好村兩委在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。要突出管理監督重點。上級組織要對離任的村兩委一把手和村會計實行離任審計,重點是審計經濟責任問題,對群眾關注的村級財務、主要建設工程、其他離任當事人參與的重大事項等實行嚴格的專項審計。要健全管理監督網絡。健全以村民會議和村民代表會議為主要內容的民主議事制度,完善以村務公開、民主評議為主要內容的民主監督制度,使村兩委的各項工作始終處在黨組織的管理和群眾的監督之中。要強化管理監督措施。上級組織要強化對農村黨員的管理,督促村黨組織嚴格黨的組織生活,落實“”制度。村黨組織和村委會每年要開展一次民主評議黨員、評議村干部活動。推行任前村干部任職資格培訓,任中實行民主決策、村務公開、村務管理、重大事情報告,離任實行離任審計等制度。加強對村干部的督查考核,探索建立適應現代農村實際的干部政績考核體系,把農業是否發展、農民是否增收、農村是否穩定作為考核村級組織、黨員和干部政績的重要依據。對民主測評不合格的黨員和干部按有關政策,嚴肅處置。對在離任審計中查出違法違紀的,要嚴肅處理,構成犯罪的,依法追究責任。對個別群眾反映強烈的,上級組織要安排專人進行誡勉談話并責令限期整改,必要時按有關程序給予紀律處分或組織處理。
四要“備”好,即備好干部,下功夫解決后備干部缺的問題
要把發展農村黨員作為增強農村執政基礎的一件大事,健全村級組織后備人才儲備機制。溫州市場經濟大潮培養和鍛煉了大批文化高、觀念新、點子多、門路廣、有創業致富能力的青年能人,為村級組織選擇黨員干部苗子提供了良好條件。要開闊苗子選擇視野。要將有政治頭腦、有創業門路、有工作能力,懂組織協調、懂科學技術、懂經營管理的民營企業家、退伍軍人、高校畢業生、優秀農民青年作為后備干部苗子來培養。要改進苗子培養方法。要改變以往那種村支部等人申請,鄉鎮黨委等村支部上報的被動工作方式,積極主動做好后備人才培養發展工作。村級組織要根據經濟發展需要,有針對性地選擇后備干部。鄉鎮一級要加強組織領導,加強檢查指導,為村級組織儲備黨員干部提供領導保證。要嚴格選人標準。按黨員干部標準確定發展對象,防止宗族、宗派等不正常因素影響發展黨員干部的工作,堅持按照個別吸收、成熟一個發展一個的原則,把優秀人才列入后備隊伍。
五要“扶”好,即關愛干部,下功夫解決激勵機制僵的問題
村干部處于農村改革與發展最前沿,長期面對面地與群眾打交道,直接碰到的矛盾和問題多,工作難度大,有時甚至被群眾所誤解。上級組織要幫助開展工作,解決實際困難和后顧之憂。要積極創造工作條件。各涉農部門要紛紛開展對口幫扶,為農村黨組織開展工作創造有利條件,解決農村突出問題,促進各項工作,進一步激發他們“管一村百姓,富一村群眾,保一村平安”的工作熱情。上級組織要鼓勵村干部大膽工作。要注重培樹先進典型。加強對優秀村干部的發現、培養和宣傳,通過組織基層干部先進事跡報告會,授予“優秀基層黨員”、“優秀村支書”、“優秀村干部”光榮稱號,不斷增強農村黨員干部自信心和光榮感。要用足用活激勵機制。要從政治上關心村干部的成長,將工作認真、政績突出、能力強的村支書,放到鄉鎮機關崗位鍛煉,并給予必要的物質精神鼓勵,激發農村黨員干部的工作積極性。同時,還要按照“五個好”標準,每年對農村支部進行嚴格考評,劃分好差,獎優罰劣。對在位期間帶頭致富作用強、貢獻較大的離任和退崗村干部,根據村集體經濟情況,每月發給退休金,解決后顧之憂。