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建設社會主義新農村 “社會主義新農村”到底是什么樣子，怕是很多人都說不清，道不明。一部分農民在解決了溫飽問題之后，開始改善居住條件，于是人們逐步有了一些關于“農村新貌”的了解。比如，有些地方的鄉村經濟實力雄厚，蓋起了別墅式的農民新村；一些地方為避洪澇災害或國家建設需要實施移民建鎮，一片民居平地起。更多的情形，是農民根據劃定的區域和一定的要求自建新樓。樓蓋得越漂亮，不僅農民自己得意，干部也樂在心頭，因為這至少可以表明帶領農民致富有方吧！可以說，不少地方正是以如何蓋樓來描繪“建設社會主義新農村”藍圖的。的確，“建設社會主義新農村”離不開蓋樓，以切實改善農民居住條件，然而，新樓并不等于“新農村”。新樓的建設如果不能滿足農民不斷增長的關于生產、生活的要求，不能有效促進農村文明建設，不能很好地體現科學發展的觀念，就不符合“十一五”規劃的基本精神。農民家家別墅，看起來不錯，然而，要是這些農民仍以傳統農業和傳統的生活方式而繁衍生息，生活用能得不到解決，環境污染得不到治理，生活質量得不到提高，好看的住房帶來的必定是生產、生活的不便；移民建鎮、集中建村，如果只圖外觀整齊劃一，很少考慮功能配套，農民以后將苦不堪言。

“新農村”在本質上還是農村，是“種田人”生產、生活的地方。我們干部在帶領農民奔小康，建設社會主義新農村中，一定要首先對“新農村”有一個比較全面、準確的理解，如果把“建設社會主義新農村”與推進城鎮化混為一談，這是一個很大的誤解。認識上的偏差一旦付諸實踐，不但會耽誤“新農村”建設的進程，還會損害農民的切身利益。“社會主義新農村”是農民自己的家園。要建設好“新農村”，就要以農民為本，研究農民的現實需要，充分尊重農民的意愿，著眼農村的發展遠景，多為農民今后的生產、生活著想，立足當地的具體條件，在積極、科學的引導下，“大主意”讓農民自己拿。在“新農村”建設中必須堅持科學發展觀，真正使農村面貌得到大的改觀，真真切切使農村實現庭院美化、廚房亮化、圈廁凈化、道路硬化、生活污水無害化，這也是“社會主義新農村”的標準和要求。

社會主義新農村是生產發展、生活寬裕的新農村。生產發展在農村首要指的是農業尤其是糧食生產的發展，也就是面向國內外市場，依托各地優勢，走區域化種植、規模化生產、集約化和產業化經營的路子，依靠技術進步、體制創新，不斷生產出確保國家糧食安全，能滿足市場需要的，安全、綠色、無公害的農產品，做到農業增產、增效，農民增收和綠色環保幾方面的統一。發展“安全、綠色、無公害”的農產品，走以“三沼”（沼氣、沼渣、沼液）的綜合利用，帶動種養業的良性互動，保護農村生態環境，促進農村循環經濟快速發展，使農業農村經濟的增長同生態建設協調發展，實現農業增效、農民增收之路，才是“社會主義新農村”所需要的。

從年以來，國家沼氣國債項目的實施證明，以生態為本，以沼氣為橋，加快以沼氣為重點的農村能源建設是發展農村循環經濟，改善農民生活條件，提高農民生活質量，增加農民收入，推進農村兩個文明建設的現實需要，也是保護生態環境鞏固退耕還林成果，推進小康建設進程，促進農業農村經濟可持續發展的長遠要求。所以以沼氣為重點的生態能源建設是建設“社會主義新農村”的重要舉措。黨的十一屆三中全會以來，經過二十多年的改革開放，我市農業農村經濟取得了突破性發展，農民人均純收入××年達到了元；而截止到××年月我市總農戶數萬戶，農村戶用沼氣池僅余口，約占全市總農戶的，其中，還有余口未能使用。攀枝花市米易縣××年農村沼氣建池總數已達口，占總農戶的，他們的做法是除國家補助元外，縣再配套元給予扶持。我省年農村沼氣建池要求達到萬口、占適宜農戶的，并要求成都市到年要達到萬口、占適宜農戶的，我市要達到此要求，任務十分艱巨。在當前由溫飽型向小康型邁進新的征程中如何圍繞“推進城鄉一體化，構建和諧新彭州”戰略構思，加快以農村沼氣能源為載體，建設“社會主義新農村”，實現農業增效、農民增收是我們應該重點思考的問題。

建設農村戶用沼氣池將產生的效益是：

經濟效益。有利于農業增效、農民增收，一立方米口沼氣池可年產沼氣立方米以上，基本解決了一家三口全年的生活用能，每年可節約肥料、電費、農藥、買煤等開支費用元以上。隆豐鎮嵐錦村王維江的妻子，開始對沼氣建設不理解，池子修好后，全家一天三餐都用沼氣做飯、燒菜，家中連煤柴灶都折了，還能洗澡，她說：“不修不知道，修了才知好處多，花了錢，值”。如果推廣沼氣生態能源模式，還能促進種、養業的良性發展，從調查情況看，一個沼氣農戶年均增產增收、節支增收效益在元以上。

生態效益。有效地保護了生態植被，防止了退耕還林工作的反彈，治理了農村面源污染。一口沼氣池同時也是一口環境污染凈化池。通過沼氣建設，實現了農村生活污水、人畜糞便的資源化利用，變廢為寶，生活污水、人畜糞便經沼氣池的無害化處理，絕大部分寄生蟲卵被殺死，可以改善農村衛生條件，減少疾病的傳染，減輕對周圍環境的污染，有效防止血吸蟲病的發生。同時，沼氣池和節煤灶的使用能減少對生物質能的消耗，起到保護植被，控制水土流失面積的作用。大力推廣“三沼”綜合利用可提高有機肥實用比例，增加土壤肥力，改良土壤的理化性質，增加土壤有機質，農村生態環境得到切實有效的保護，促進農村衛生文明建設。

社會效益。改善了農民的生存環境，提高了農民的生活質量。同時，加快農業產業結構調整，推進城鄉一體化建設，促進農村經濟向高效農業、生態農業方向發展，使農村人與自然更加和諧。建一口沼氣池，就有一家農戶能用上優質的清潔能源，就能為農戶解決以上的生活用能，基本上不需要砍柴、買煤，減輕了勞動強度，解放了勞動力，擺脫了過去煙熏火燎的傳統生活習俗。

“新農村”建設，應以沼氣建設為切入點，著重抓好以下工作：

一、整體推進，項目帶動，掀起群眾性沼氣建設高潮

在農村沼氣建設上，僅僅依靠項目是不行的，群眾才是投資的主體，沼氣建設的主體，在抓好項目的基礎上，必須真正讓群眾行動起來，充分調動群眾沼氣建設的積極性，掀起群眾性沼氣建設高潮。主要應做好以下三個方面的工作：一是宣傳群眾。沼氣建設利國利民，不僅能增加經濟收入，還能提高生活質量、改善環境，但由于過去沼氣建設失敗過，所以不少群眾對新一輪的沼氣并不了解，還缺少足夠的認識。這方面要學習沼氣建設先進省、市、縣的做法，通過召開會議，利用電視、廣播、報紙等媒體，廣泛宣傳沼氣建設的意義和好處，宣傳沼氣技術知識，讓群眾真正全面地了解沼氣、認識沼氣。二是組織群眾。搞項目目的是為什么，就是為了發揮它的示范作用，我們要組織沒有項目地方的群眾到項目村、項目戶進行參觀考察，讓他們看到實效，讓更多的農戶自籌資金建設沼氣。三是服務群眾。群眾的積極性調動起來了，群眾愿意發展了，我們就要及時地為群眾搞好服務，缺少資金政府去幫助協調貸款，不懂技術業務去幫助培訓指導，出現問題技術人員去幫助排除解決。

沼氣建設不但可以改變一家一戶的小環境，而且還可以帶動改變農村生產生活的大環境。發展沼氣不能僅限于建一個沼氣池，要與村鎮規劃結合起來，與污水治理結合起來，與生態村、文明村建設結合起來，把沼氣建設與農村環境整治結合在一起，這樣才能使農村的面貌真正得到改變，“社會主義新農村”建設需要的也是這樣的效果。

“社會主義新農村”建設，必須堅持高起點、高標準、高效益的思路和要求，做到以沼氣為切入點，抓整體建設，圍繞建一個生態家園村，脫貧一個村、衛生一個村、富一方百姓，因此在實施過程中，各部門必須搞好配合，規劃“新農村”必須將沼氣或污水凈化池統一納入規劃范圍，未規劃沼氣或污水凈化池的不得審批新建。同時，必須加強領導，整合資金。市委、政府應將農村沼氣建設任務列入為民辦實事之一，納入政府工作重要議事日程和目標管理，明確電影票，分解任務，層層簽訂目標責任書，并將沼氣建設納入市財政預算，加大投入，配套工作經費。洪雅縣每口沼氣池除上級補助元外，縣財政再行補助元，同時，對沼氣自建戶縣財政也給予—元的補助，工作經費按進行配套。農村沼氣建設是一項重要的農業基礎設施建設工作，涉及部門多、技術性強、工作之廣、需投入大、任務繁重，單靠那一個單位和部門實施好此項工作都是困難的，必須形成社會合力，政府出面將農業綜合開發、扶貧、移民、飲水、血吸蟲防治、農村環境治理、村道建設等資金整合起來，打捆使用，必要時還可采取市級領導掛包示范村責任制，部門幫扶示范村責任制的形式進行，這樣才能有效地推進以農村沼氣為重點的“社會主義新農村”工作快速健康發展。

二、推廣沼氣的綜合利用技術，提升沼氣在“新農村”建設中作用與效益的顯現。

當前推廣的“一池三改”（即建沼氣池、結合改圈、改廁、改廚）小型高效沼氣池建設內容的實質就是針對一家一戶的生態家園建設，將沼氣建設作為“新農村”工作的重點，以生態保護，農業增產、農民增收為切入點，組合包裝“生態型”“技術型”“實用型”“經濟型”“致富型”等農業技術，通過沼氣生物鏈的作用，實行種養業的有機結合，形成農戶基本生產、生活單元內部的能流和物流的良性循環，達到植物生產、動物轉化、微生物還原，使農戶的生產和生活緊密的聯系起來，從而實現家居溫暖清潔化，庭院經濟高效化，農業生產無害化。從當前調查情況分析，農戶重沼氣建設、輕綜合利用還很普遍，沼氣建設的綜合利用和綜合效益有以下好處：一是有利于將農村能源單項技術同種養業、養殖業技術重新組合，連為一體，技術互補，有利于農戶的多途徑利用，提高農業生產經營的節支增收效益和綜合利用的增收效益；二是投入少，見效快，符合千家萬戶農民自身發展的要求，易學、易懂、易用、易調動群眾參與建設的積極性；三是有利于農戶在自己家園內開展種養業集約化生產和挖潛增效，挖潛增收的目的；四是能促進退耕還林，生態保護工作不易反彈；五是有利于改善農民的生活條件提高農民的生活質量，促進農村兩個文明建設和為廣大農民建家園、建庭院、走生態富民之路探索了一條新途徑、新模式、新亮點；六是有利于營造生態富民家園建設，按照誰投資、誰管理、誰受益的原則，不僅能吸引部分其他產業的資本和人才向農村流入，而且還能推進城鎮化與鞏固農業基礎設施間的動態平衡；七是能提高農作物秸稈的利用率，既能減少因秸稈焚燒而造成的大氣污染，又能緩解同土地爭肥料、同畜牧養殖爭飼料的矛盾；八是有利于拉近農村干群間的關系，樹立和提高黨委、政府為人民群眾辦好事、實事的地位和形象。農村能源建設還應注重堅持因地制宜、因戶制宜，因經濟條件制宜，堅持統一規劃，統一設計、統一技術標準、統一建設模式和技術服務管理，向農民勾畫出能源生態模式的生產發展和節支增收、增產增收的建設目標和致富藍圖，按照農戶的自然居住位置、自然環境、家庭人口及經濟生活、生產條件的差異，根據不同模式制定發展規劃，如對有發展水果條件的農戶，幫助建設實施“豬—沼—果”生態能源模式，對有適合發展蔬菜的農戶，幫助建設實施“豬—沼—菜”模式，對有適合發展糧食的農戶，幫助他們建設實施“豬—沼—糧”模式等等。現在以沼氣為紐帶的農村能源建設已不在是過去以解決農民生活用能單一性利用為重點，當今已發展誕生到了生態環境保護，生態農業、有機農業、污水凈化、環境衛生，農民增收等諸多生產、生活的方方面面，加長誕生了沼氣建設的內涵和外延的綜合作用的鏈條，黨委、政府要下大力做好沼氣建設的宣傳和組織工作。近年以來，農村沼氣建設也贏得了國家、省、市有關領導的高度關注和重視，不少省、市人民政府也將農村沼氣工作納入著力為民辦實事內容之一。據實際測算，建一口沼氣池，每年便可減少對蜂窩煤的使用個每戶按每天燒煤個全年燒煤天計算，折合經濟效益元每個煤按元元計算；使用沼氣燈、沼氣飯煲年可節電度以上；沼液、沼渣是腐熟無菌、速遲兼備的優質肥料，一口的沼氣池每年可提供沼液噸，沼渣噸，相當于公斤碳銨的肥料。年一個沼氣建設農戶通過綜合利用可節支增收元以上的直接經濟收入，若再從種養業增產、增收、增值效益分析，增收效果更是可觀，主要表現在通過沼氣的綜合利用，促進了農戶的養殖業、種植業發展和農作物品質的改善和提高，產生出了農產品可直接成為有機無公害食品，由此相應的帶來了市場銷售和市場價格的走俏，有利于拓寬產品的市場銷售渠道，實現增產增收。如洪雅縣曲沿村“農民新村”以沼渣作底肥，以沼液作為追肥，種植的蔬菜長勢旺、莖葉壯、品質好，蔬菜增產增收效果佳，在今年西紅柿的種植生產中，傳統種植的每斤僅賣元，而用沼渣、沼液種植的每斤卻賣到元以上，還供不應求。所以說沼氣建設是一項一沼多能、一沼多用、一沼多效的增收致富工程。

三、農村能源建設有利于資源的綜合利用，變廢為寶，是發展生態農業，走農業可持續發展的重要途徑。

實施農業可持續發展戰略是各級黨委、政府領導十分關注的大事之一，大力加強農村沼氣建設，一是有利于開發資源的綜合利用，變廢為寶，提高農業資源的利用率的有效手段，即有利于降低生產成本，又能促進農民節支增收和增產增收，是一項農民多能利用一舉多得的效益工程，正如省農業廳藤彩元廳長在全省農村能源工作培訓會上說：秸稈、糞便是千百年來農村的兩大污染源，如今通過沼氣建設，兩大污染源不僅成了“寶”而且美化了農民的生活環境，增加了農民收入，改變千百年來煙熏火燎的生活方式讓農村徹底告別了房前屋后臟、亂、差的歷史。”二是有利于減輕了農民對生物質燃料的依賴性，切實保護了森林植被資源，保護了生態環境，真正成為了一項實施可持續發展的戰略性生態保護工程。三是發展沼氣不但能推行“清潔生產”，實現農業生產全過程能流物流良性循環，而且能真正成為一項促進發展無公害食品、綠色食品，有機食品生產的食品安全工程。四是有利于優化組合各類成熟的農業的新工藝、新技術，因地制宜與農業、畜牧養殖等新技術、新工藝綜合配套，形成以沼氣為紐帶的新的農業生態模式。五是有利于實現能源、經濟、生態和社會效益的統一。六是有利于拉動地方建材產業，促進農村剩余勞動力轉移。據實際估算，按年興建口“一建三改”沼氣池，可拉動水泥、磚、沙、石等地方建材，折合人民幣萬元以上，可有效轉移農村剩余勞動力萬個勞動日等，若一個勞動日按元計算，年可增加農民收入萬元。實踐證明，對于有養殖業和種植習慣的農民來講，沼氣建設是一項節約能源同保護生態的最佳選擇。對此，應進一步提高認識，加強領導，理順管理體制，強化農村能源職能，促進全市以沼氣為抓手的“新農村”建設尤為重要。

四、農村沼氣建設對治理農業農村面源污染具有不可替代的作用。

農村面源污染是指有沉淀物、農藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的水層、湖泊、河道、大氣等生態系統的污染。與點面污染相比，農業面源污染的時空范圍更廣，不確定性更大，成分、過程更復雜，更難以控制。具有關專家指出，農業面源污染對環境的污染尤其對水環境的污染影響更大。

我市位于成都平原西北邊緣，地處成都西北部沱江上游，為貫徹省委、省政府制定的將四川建成西部強省和長江上游生態屏障的目標，作為地處成都市上風上水的彭州，必須以改善農村生態環境為目標，加快生態農業的發展步伐。而農業面源污染的源頭是千家萬戶，如何處理好千家萬戶的人畜糞便和生活污水不造成對水質的污染難題，從我市農村居住分散，經濟收入還不很富裕，生產、生活方式還比較落后等主客觀因素考慮，加強農村沼氣建設，通過沼氣厭氧技術進行處理凈化千家萬戶的人畜糞便和生活污水是一條投入少、見效快、最捷徑的行之有效的途徑。由于人畜糞便經過沼氣池無害化處理，消滅了傳染源，切斷了病菌傳播渠道，可將農業面源污染問題解決在家居和庭院之內。同時，利用沼渣、沼液、減少了農藥、化肥的使用，不斷使土壤的有機質成分提高，農作物病蟲害明顯下降，也使水體污染源得到了控制。實施“生態家園“工程，建設社會主義新農村，關鍵要解決環境問題，必須圍繞人的全面發展，促進人與自然的和諧、物質文明和精神文明的協調，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明之路，走資源節約型、生產清潔型、生態保護型的經濟發展之路。發展農村沼氣，加強以沼氣為重點的農村能源建設，是開展實施“生態家園”工程的前提和基礎，同時也是治理農業面源污染不可替代的措施。