找準新載體 循序推進建設社會主義新農村
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建設社會主義新農村
早在50年代，我國就提出要建設社會主義新農村，只是隨著社會的發展，這個新農村的概念也在不斷變“新”。中共中央關于制定十一五規劃的建議中提出：“積極推進城鄉統籌發展，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。”
這個20字要求，說明社會主義新農村建設既是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的綜合概念，也是一個承前啟后的概念，不但涵蓋了以往國家在處理城鄉關系，解決“三農”問題方面的政策內容，而且賦予其新時期的內涵，它既包括了路、電、水、氣等生活設施和教育、衛生、文化等社會事業建設，也包括了以農田、水利、科技等農業基礎設施為主的產業能力建設；既包括了村容村貌環境整治，也包括了以村民自治為主要內容的制度創新。通過這些綜合建設，最終把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。
××是孫權的故里，郁達夫的故鄉，山水綺麗，人文薈萃。改革開放以來，××各方面建設取得了長遠的發展。特別是2005年，三大經濟指標實現歷史性突破：生產總值突破200億元，達202億元，工業總產值突破600億元，達630億元；社會固定資產投資突破100億元，達106億元。人均生產總值接近4000美元，縣域社會經濟綜合發展指數和基本競爭力排名分列全國29位和28位。農業發展態勢良好，去年農業總產值增長16%。國家衛生城市、國家園林城市、國家環境保護模范城市、中國優秀旅游城市、省文明城市、省雙擁模范城市、省文化先進（縣）市等七項創建順利通過，這些都為××建設社會主義新農村奠定了良好的基礎。2005年，農民純收入累計達6833元，××新農村建設在面上呈現了良好的發展態勢。“雙建設、雙整治”、“百千”、“百民農民素質培訓”、“千鎮連鎖超市•萬村放心店”、“東海明珠”等工程全面推進；剡溪、松溪等小流域綜合整治取得明顯實效；循環經濟初現端倪；文明創建深入推進；農村社會保障面不斷擴大；文化中心和體育健身苑點建設全市鋪開；有線電視入戶廣播進村全覆蓋；高標準高質量農村九年制義務教育入學率100%，十五年義務教育普及率亦達到90%；衛生事業每千人衛生技術人員3.39人，每千人病床數2.64張；交通事業，通村公路率100%，公路硬化率100%，成為杭州地區首個實現沙改油的縣（市）；農村電網建設與改造完成100%，實現城市居民同網同價等。應該說，這些政府的公共投入都為新農村建設插上了騰飛的翅膀。
目前，全市農村涌現許多既有共性又有個性的社會主義新農村建設的典型，共性是這些村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設聯動發展，個性是每村都有各具特色、各有所長。比如春江街道新建村。新建村是××市委、市政府首批任命的“社會主義小康示范村”；“省、市級文明村”；××市“五好村級黨組織”，2004年又先后榮獲“杭州市衛生示范村”、“省級衛生村”、省級“全面小康建設示范村”的榮譽稱號，去年實現工農業產值12.9億元，村集體經濟3300萬元，村民人均收入達11000元。
是經濟建設促進了新建村向文明村鎮的規范化發展。過去的新建村是一個溫飽難度的窮村，通過多年艱苦創業，村鎮建設有了堅實的經濟支撐，村民生活也從貧困走向富裕。該村從1994年開始，實行村鎮建設的規范化管理，委托杭州規劃設計院，制定“村鎮建設規劃方案”，村民建房實行“五個統一”，即統一規劃、統一設計、統一施工、統一設施、統一分配。經過全體村民的不懈努力，現已將原來零亂不堪的三個自然村莊，統一建設成為規范、新穎、舒適配套齊全的村民住宅新區，80%的居民遷入了新居。
新建村民在自己舒適的生活中并沒有忘記為之付出辛勤勞動的外來民工，為了不讓外來民工居無定所，讓他們也有了一個溫馨的家，村里毅然決定出資2200萬元，建成了8幢計16761平方米的公寓樓房，為外來民工創造了舒適的住房條件。與此同時，還和教育行政單位街道、一起辦起了民工子弟學校，讓民工的子女和當地人一樣，共處一地工作學習，今日的新建，農村居民和外來民工和和諧相處，為發展本地經濟增加了和諧因素。
對村中的老人和婦女給予了各種形式的補助。社會保障消除了外來務工人員的后顧之憂。2003年，由村集體和村民共同出資，為全體村民辦理了新型農村合作醫療手續。企業為全體員工（包括外來民工）辦理了基本養老保險、工傷保險了職工醫療統籌，消除了村民和職工的后顧之憂。村民辦理的農村全作醫療保險達80%以上，養老保險達100%。
還比如東洲街道的白鶴村。白鶴村位于××市城東7公里處，東部連接杭州，南臨富春江，北靠黃公望公園，××市一級公路東大道貫穿村南。優越的地理位置，為白鶴村建設提供了得天獨厚的條件。人稱：村莊掩在綠蔭中，樓房建在果園旁，家家門前有花草，戶戶都在奔小康。村現有集體固定資產2097萬元，每年集體可支配資金65萬元左右，2005年村民人均收入達到9800元。
根白鶴村據“百千”工程建設者和本村的實際情況，邀請××市規劃局、省林學院、省旅游學院編制了“三個規劃”；一是“村莊總體規劃”，包括村莊道路建設、村民房屋建造、集體設施等到進行全面規劃；二是“生態村建設規劃”從生態村的要求，全面規劃前景；三是根據地本村實際，抓好了“鄉村俱樂部建設規劃”借白鶴村良好的生態環境和毗鄰××市區和杭州的地理條件，對發展鄉村旅游、抓好特色餐飲方面進行了全面規劃。
白鶴村在結合整治村莊的同時，積極創辦“綠林餐館”——在林子中建造亭臺樓閣，開設各式各樣的休息場所和特色餐館。去年以來，已有30多戶先后投資400多萬元，創辦了10家綠蔭餐館，不僅使白鶴村建設有了自己的特色，使農戶改善了生活環境，也吸引了不少游客。2005年，綠蔭餐館共接待游客數2萬人次，增加村民收入800多萬元。10月，村支兩委又把這些餐館組織起來，組建了一個“鄉村俱樂部”，不久前，杭州市旅游協會已正式為“杭州市白鶴村鄉村俱樂部”掛了牌。
2005年，該村投入300多萬元，對村莊進行整治和建設：一是改善村民的飲用水。使村民和游客吃上、用上衛生的自來水。二是建設道路。全村實現了道路硬化，并且在路旁裝好了路燈，建立了綠化帶。三是為全村230戶村民家家配置了垃圾箱。同時村里配備了4名保潔員，對村民的生活垃圾進行填埋處理。四是建立“健身公園”。添置了一批體育運動器材，給村民和游客休閑、鍛煉。五是建造生活污水處理“生化池”同村每戶補貼400元，為每戶村民安裝了太陽能熱水器。同時對村中的兩條溪流進行了改造。六是村出資對農戶的“赤膊墻”進行了粉刷，并畫上了宣傳畫，既美化了村莊，又倡導了文明。由于加了投入，使白鶴村面貌煥然一新，讓每位到來的游客感到：走進白鶴村，一片新氣象。
還比如春建下唐村。下唐村有農戶145余戶，總人口452人，耕地與山林面積3500余畝。近幾年來，該村根據農業和農村現代化建設的要求，結合本村實際，以經濟建設為中心，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以注重發展、促進穩定、環境潔凈、生活富裕為目標，加快推進全村經濟與社會全面發展，先后榮獲了杭州市文明村、“三個代表”重要思想學習先進村以及五好黨支部等諸多稱號。
俗話說，靠山吃山、靠水吃水。下唐村具有豐富的山林與山丘緩坡資源。該村充分利用自身資源因地制宜，鞏固農業基礎，保持糧食生產量的前提下，積極鼓勵和引導廣大農戶大力開發綜合農業、效益農業，采取走出去、引進來，舉辦綠色證書培訓班等方法，使廣大農戶開闊視野，掌握種植業技術，以促進開發農業順利健康發展，目前全村家家戶戶都種上了茶葉、筍、干果、苗木，共計2000余畝，被列為杭州市都市農業示范區，其中有機茶葉、無公害信用筍還暢銷各地，綜合農業的有力開發，有力地提升了全村農業產值和效益，2004年，全村實現了農業總產值1109萬元，農民人均收入7448元，真正達到了農業增效，農民增收的目的。綜合農業的開展不僅為下唐創造了財富，而且使原具自然之美的下唐更加生態、自然、和美。如今，不少投資商聞名而至前來洽談、簽訂進一步加大下唐村農業開發力度的業務與協議。
以上是我們××社會主義新農村建設中比較有代表性的典例，概括來說，我們××的新農村主要體現在四個方面：村級班子團結務實、求新求真、充分發揮農村建設的戰斗堡壘領導核心作用；城鄉之間良性互動；村中環境和諧；農村人文環境和自然環境恢復較好。從中我們也可以分析出：社會主義新農村的一些基本特點：
一是小康，農民有相對穩定的經濟收入，生產和生活逐漸向城市靠攏，大多數人生活較為富裕。
二是文明。樹容村貌明潔，農民的自主意識、民主意識、法制意識、誠信意識得到提高。
三是生態，能用好有限的資源，減少土地浪費和水污染，開發了綠色無公害產品，大力搞好環境保護。
四是和諧。家庭和睦，民風純正，社區安寧是新農村不可或缺的保證。
社會主義新農村建設是一個循序漸進的過程，盡管我們××涌現出了許多有一定代表性的村莊，但我們認為，其中的很多村離社會主義新農村的標準尚有較大距離，況且我們全市的農村發展又是不夠平衡的。
