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同志們：

今天召開一季度工作通報會，主要目的是通過總結分析一季度經濟社會運行態勢，有針對性地研究部署下一階段工作，原創：全力抓好“三個中心”建設，強化項目帶動，增強經濟活力，統籌城鄉發展，不斷推動我縣經濟社會更快更好地發展。下面，我就全縣一季度經濟社會運行情況作一個簡要分析，并對下一階段工作提幾點意見。

一、一季度全縣經濟社會運行基本情況

今年一季度，我縣經濟運行在去年快速發展的基礎上，呈現出更為強勁的增長態勢，經濟運行質量有較大提高。總體上可以概括為“開局良好，困難不少”。

1、主要經濟指標完成較好。據初步測算，一季度全縣實現國內生產總值5.86億元，按可比價格計算比增10.5%;農業總產值1.7億元，比增5.1%；規模以上工業總產值2.2億元，比增16.5%；固定資產投資1.2億元，比增35.9%；全社會消費品零售總額1.74億元，比增11%；實際出口創匯560萬美元，比增2.87倍；實際利用外資100萬美元，比增4倍；地方級財政一般預算收入2571萬元，比增13.3％；城鎮居民人均可支配收入2386元，比增6.7%；農民人均純收入785元，比增10.4%。一季度各項主要指標完成情況好于年初預期，經濟結構日趨合理（三次產業增加值結構比為17：44：39，逐步向二、三產業轉移）。這些均表明，我縣經濟增長的內在動力顯著增強，經濟發展進入到新一輪的快速增長期。

2、“三個中心”建設扎實推進。從一季度情況看，進度最快的是紅獅水泥項目。從去年1月8日開工以來，該項已完成土石方基礎工程，部分大型設備已經到位，生產資金到位7000多萬元，項目貸款已經省中行批準9000萬元，如果不是一季度雨水多，進度將更快。洋仂工業園團部土地已正式移交國土部門，飛機場地塊已經空軍司令部正式批準，園區規劃正在進一步論證，園區構架也已經縣委常委會研究確定，目前正著手抽調人員進駐開展工作。東門新區開發按計劃推進，中心廣場規劃已進入施工圖設計階段，縣時專門成立了城市拆遷改造指揮部，組建了城市拆遷投資公司，正在啟動東門拆遷工作。

3、工業經濟穩步增長。今年以來，各級各部門繼續深入實施“工業強縣”工程，全縣合力興工的氛圍更加濃烈，促進了工業經濟的穩步發展。工業經濟運行的主要特點：一是工業經濟效益進一步提升。一季度全縣規模以上工業預計實現產品銷售收入1.1億元，比增17%，實現利稅458萬元，比增120%，經濟效益指標綜合指數為95%，比上年同期提高3個百分點。二是支柱產業拉動作用明顯。五大支柱產業共完成產值2.09億元，比增19.2%，占規模以上工業總產值比重達94.8%。其中礦產、林產、電子、電力、機械等支柱產業分別比增29.1%、17.4%、14%、12%和4.1%。三是發電量增長。一季度，全縣總發電量萬千瓦時，原創：比增%，其中規模以上工業企業發電總量4678萬千瓦時，比增56.72%。主要是由于今年一季度雨量比上年同期充沛，水電企業發電總量比上年同期增長較快。同時，大言電站第一臺機組于去年12月19日正式發電，第二臺機組也于今年3月17日正式發電，兩臺機組第一季度己新增發電量531萬千瓦時。四是煤炭行業生產形勢良好。一季度，我縣4家規模以上煤炭生產企業生產原煤16.78萬噸，比增66.9%，實現產值3330萬元，比增121.7%，成為拉動工業增長的重要因素。

4、農業農村工作穩定展開。全縣上下認真貫徹中央1號文件精神，克服了持續低溫、倒春寒及農資價格上漲等不利因素影響，實現了較好開局。一是煙葉生產面積落實。全縣煙葉種植面積4.87萬畝，比上年增加4700畝，比增9.9%。二是食用菌生產成效顯著。全縣落實食用菌栽培2441萬袋，其中珍稀食用菌191萬袋，食用菌總產量2211噸，比增8.38%。三是畜禽業發展勢頭良好。全縣畜、禽出欄數分別比增5.53%和5.55%，肉蛋奶產量3308萬噸，比增4.6%，畜禽業已成為我縣農村經濟的重要增長點。四是農村改革有序推進。集體林權制度改革目前已完成133個行政村，面積191.61萬畝，占任務的99.5%，發證27850畝；農村稅費改革各項政策進一步落實；農村信用社改革也正按計劃推進。五是農村公路建設進展順利。全縣計劃新改造農村公路110公里，目前，已開工建設41.3公里。

5固定資產投資增長較快。今年以來，全縣上下繼續實施項目帶動戰略，按照加快重點項目建設、抓好項目前期工作、創新項目工作機制的要求，繼續加大投資力度，充分發揮投資對經濟的拉動作用，一季度全縣固定資產投資完相應拉動gdp增長約1.6個百分點。一方面，工業項目投資增速加快。一季度工業固定資產投資完成8381萬元，比增38.23%。從項目分類上看：一是工業續建項目進展順利，大言電站、黃潭電站、三華軸瓦有限公司共完成投資3264萬元，占工業項目投資總量的39%；二是兩個市級重點項目全面開工建設，紅獅水泥、高唐水電站項目共完成投資1825萬元，占工業項目投資總量的21.8%；三是神威科技有限公司、三農碳酸鈣有限公司等其他工業項目共完成投資2085萬元，占工業項目投資總量的24.9%。另一方面，房地產開發投資增勢強勁。一季度鴻圖、匯景、盛亞、廣廈四家房地產開發企業完成固定資產投資1821萬元，比增166.6%。

6、外經貿工作態勢良好。一季度，引資和出口繼續保持強勁增長勢頭，實際利用外資完成100萬美元，新辦內聯企業15家，實際利用市外資金2670萬元。實際出口創匯560萬美元，其中完成較好的企業有：一是三農碳酸鈣、嘉信礦業繼續抓好出口貿易，做大我縣出口基數，分別完成出口創匯280萬美元和130萬美元，兩家企業合計出口創匯410萬美元，占全縣出口總數的73.2%；二是長興電子繼續以產品質量、市場促銷為抓手，出口創匯88.1萬美元，比增27.7%；三是三福木業積極開展小家具、鞋楦等產品的自營出口業務，出口創匯15.9萬美元。

7、財政金融運行穩健。一季度全縣財政總收入完成3543萬元，完成預算的27.53%，其中地方級一般預算收入完成2571萬元，完成預算的28.47%；全縣財政支出3755萬元，比增17.53%，其中一般預算支出3668萬元，比增15.76%。一季度信貸、現金總量表現為存貸同增，3月末，全縣行社人民幣存款余額14.03億元，比去年同期增加1.93億元，比增16%；各項貸款余額10.73億元，比去年同期增加1.5億元，比增16.2%。

7、社會事業協調發展。一是教育危房改造工程進展順利。高唐中心小學、萬安中心小學、二中、三中教學樓正在建設之中，一季度已完成投資56萬元；余坊中心校宿舍樓已破土動工，安仁中心校宿舍樓進入招投標階段，萬全中心校實驗樓設計掃尾，一季度共完成投資40萬元；光明、漠源、南口三所小學宿舍樓建設，已完成向上級申報設計方案;職業中專創建合格校工作取得階段性進展，新建綜合樓征地問題已與新華村達成協議，正著手征地設計工作。二是網吧整治力度加大。從嚴從重打擊違法經營者，一季度處罰違規網吧4家，確保了文化市場健康有序發展。三是城區管理進一步加強。以規范“一縱兩橫”和七星步行街及周邊管理為重點，大力整治市容市貌和衛生臟、亂、差現象，加大城區交通秩序的管理整治力度，抓好高速公路沿線余坊至下村村容村貌整治和墳墓遷移工作，進一步改善了城鄉生活環境。四是醫療衛生設施不斷完善。投資90萬元完成縣疾控中心、縣醫院傳染病房的設備配套；投資45萬元完成了大源衛生院的改造；籌集了30余萬元資金，為全縣12個鄉鎮衛生院和5個社區衛生服務站開通了電腦網絡系統，實行了醫保刷卡，解決了鄉村醫保對象長期存在看病就醫不方便的問題。五是推進電視網絡升級改造工作。繼續做好農村有線電視網絡建設，完成820戶聯網改網任務。

一季度全縣經濟運行總體良好，但也存在以下一些突出矛盾與問題。一是部分指標未達到序時進度。完成序進進度較好的只有地方級財政一般預算收入，國內生產總值、規模以上工業產值、固定資產投資略慢于序時進度，出口總值和利用外資完成數只占計劃的12.3%和11.1%，還不到序時進度的一半。二是“三個中心”建設進展不平衡。除了紅獅水泥項目進展較快外，其他兩個中心進展偏慢，特別是洋仂工業園年內要形成1000畝規模任務艱巨。三是農業和農村工作還不容樂觀。煙葉生產雖然面積落實了，但前期受凍害影響，能否保質保量完成13萬擔任務存在一定困難;農業龍頭企業培育目標不夠明確、力度不大，農村中介組織發展不快;林業改革和農信社改革還存在許多具體問題沒有很好地解決；計生工作不夠扎實，部分計生指標非常不理想。四是項目工作進展不理想。目標項目不多，特別是大項目不多，對經濟拉動作用大、有相對優勢的項目不多，反映了我們的儲備項目質量不高。五是煤、電、資金、土地等要素依然緊張。煤價上漲給水泥企業造成了較大壓力，騰榮達制漿有限公司因受原材料供應影響，生產不夠正常，小企業獲取銀行資本能力不強，建設用地不足的矛盾仍較突出。電力供應不足的矛盾依然存在。六是有的部門在抓落實、求突破、講責任、顧大局方面還做得不夠到位。有的對縣里部署的工作沒有很好地落實，有的工作效率不夠高，有的對工作中存在的問題沒有從實際出發，有效地解決，甚至推諉扯皮，上交矛盾。這些困難和問題，都必須引起我們的高度重視，在下階段工作中積極采取針對性措施加以解決。

二、盯緊目標，全力推進，切實做到“兩不誤”

第一季度的經濟形勢表明，縣委、縣政府確定的今年工作思路是正確的，而且各級干部精神狀態良好，全縣上下抓項目、促發展的氛圍濃厚，實現了各項工作“開門紅”。第二季度是確保“雙過半”的關鍵階段，各鄉鎮、各部門要正確處理好保持共產黨員先進性教育活動和搞好當前工作的關系，把共產黨員的先進性體現在具體工作中，切實做到學習教育和推進工作“兩不誤、兩促進”，確保時間過半任務過半。今年的工作能不能取得實實在在的推進，關鍵看三個方面。

（一）三個中心建設和招商引資能不能取得實實在在的進展。一要按照年初確定的目標，扎實推進“三個中心”建設。要加快福建省新興水泥生產中心建設，全力支持將樂紅獅水泥項目建設，確保第一條生產線在2006年春節前投產；要按照科學規劃、加強管理的方針，抓緊時間完成全縣石灰石資源調查工作，合理規劃產品布局，加強全縣石灰石資源開發利用和保護管理工作，促進水泥企業和水泥產品市場健康發展，為加快縣域經濟可持續發展提供資源保障。要加快新的工業集聚中心建設，抓緊時間做好洋仂工業園規劃論證，健全園區管理體制，發揮園區集聚效應。要加快縣域中心建設，盡快啟動鴻圖.日照東門項目一期拆遷安置工程，原創：確保國慶節前完成中心廣場，周邊主體工程初具規模。二要抓緊時間，精心組織好新的工業集聚中心和縣域中心的建設。2005年時間即將過半，希望負責兩個中心建設的縣分管領導和抽調人員要認真研究，科學編排工作時間進度表，全力以赴做好各項工作。要采取有效措施，進一步推進工業集聚中心和縣域中心的建設，確保下半年有明顯進展。洋仂工業園管委會要盡快做好辦公地點、路網建設、土方填埋等規劃工作；鴻圖.日照東門項目建設要盡快做好廣場建設及周圍主體基礎工作。三要加大招商引資工作力度。要加大項目招商引資工作力度，爭取引進有規模、有檔次項目在洋仂工業園區落地。希望相關領導要充分發揮聰明才智，有關部門、有關鄉鎮要充分發揮職能作用，引進一些符合將樂產業發展規劃、對將樂經濟發展確有影響的好項目、大項目，共同推進新的工業集聚中心建設。

（二）財政和金融能不能取得實實在在的增長。我縣財政形勢依然嚴峻，壓力較大。一要認真研究中央、省可能出臺的新的財政政策。從總體上看，中央、省對欠發達地區和山區會有更多的傾斜政策和扶持政策，財政部門要認真研究，積極應對。二要加強對重點稅源、重點行業的管理。做到依法征管，公平稅賦，避免厚此薄彼。三要加強對國有資源（資產）的管理。為進一步加強我縣國有企業的監督管理，縣里成立了將樂縣國有資產監督管理委員會，并向縣林業總公司、縣國有資產營運公司、國有土地和礦產資源等重點企業單位派出監管組。縣國資委和各監管組要認真履行職責，挖掘潛力，增加效益，實現國有資產的保值增值。四要認真做好金融工作。金融部門要認真研究金融政策，積極支持地方經濟發展，在時機成熟之際，舉行金融產品推介會，向企業進行授信，建立銀企溝通平臺，確保貸款總量有明顯增加，年終由縣里進行評比獎勵。中央金融政策今年將重點扶持中小企業的發展和縣域經濟的發展，我縣企業要敢于向金融部門貸款，學會借助金融貸款促進企業加快發展。

（三）和諧社會建設能不能取得實實在在的成效。根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢新特點，中共中央提出了構建社會主義和諧社會的治國方略，從物質文明、政治文明、精神文明“三位一體”，實現物質文明、政治文明、精神文明、和諧社會“四位一體”，這是對社會主義本質認識的深化和發展，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。我們在抓好經濟建設的同時，要大力推進各項社會事業，著力解決群眾關心的熱點難點問題，努力構建和諧社會。一要高度重視教育事業的發展，切實解決教育事業發展中存在的困難和問題。要按照分門別類、輕重緩急的原則，逐步解決教育事業發展中存在的問題和困難，使想念書的孩子有書念，使更多的高中畢業生能夠接受優質高等教育。要使教育事業的發展與我縣經濟社會發展相適應，就要認真創建合格中職學校，縣林業局、糧食局、煤炭行管辦、古鏞鎮在前一階段做了大量工作，希望有關部門、有關鄉鎮要繼續支持合格中職學校創建工作，教育局要加快建設進度。原創：二要高度重視創建衛生城工作。今年是創建省級衛生縣城年，省里很快就要進行驗收，請各鄉鎮、各有關部門各負其責，抓好落實。三要認真抓好計劃生育工作。計劃生育工作時間已經過半，有關部門、各鄉鎮要認真總結計劃生育工作中存在的問題，及時加以解決。特別是計劃生育工作中不僅占用鄉鎮大量工作人力，而且還占用鄉鎮50%以上的自有資金，對此，要認真研究新形勢下做好計劃生育工作的新辦法、新舉措。四要扎實開展“平安將樂”建設。維護社會穩定，正確處理人民內部矛盾，及時化解各種矛盾糾紛，不僅是新形勢下鄉鎮、部門領導提高執政能力的需要，同時也是加快將樂經濟和社會發展的需要。各級各部門要高度重視“平安將樂”建設，切實維護社會安定穩定。

同志們，今年工作任務繁重而又緊迫，我們一定要把問題分析得更深一些，把困難估計得更充分一些，把工作措施制定得更實在一些，切實增強緊迫感和責任感，狠抓落實，開拓進取，努力解決發展中的困難和問題，努力促進我縣經濟社會協調發展