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同志們:
今天這次會(huì)議既是一次動(dòng)員會(huì),也是一次備戰(zhàn)會(huì)。主要目的是貫徹落實(shí)滄州市防汛抗旱工作會(huì)議精神,未雨綢繆,迅速行動(dòng),扎實(shí)做好防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保安全度汛。剛才,長(zhǎng)鐸市長(zhǎng)就防汛抗旱工作進(jìn)行了具體部署,要不折不扣地抓好落實(shí)。下面,我講四句話,叫做“思想動(dòng)員不懈怠,扭住重點(diǎn)不放松,物資籌備不滯后,責(zé)任落實(shí)不含糊”。
一、思想動(dòng)員不懈怠。對(duì)于防汛抗旱工作,我們年年講、年年抓,但是年年防汛,年年無(wú)汛,特別是今春又是以“旱”開頭,廣大干部群眾很容易產(chǎn)生松懈、麻痹思想,這是最大的危險(xiǎn)。洪水如猛獸,一場(chǎng)大雨就可能成災(zāi),容不得我們有絲毫懈怠。必須要加大宣傳引導(dǎo)力度,真正讓干部群眾了解當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是教訓(xùn)深刻,務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴。自5月份以來(lái),我國(guó)湖北、安微、黑龍江等地陸續(xù)發(fā)生洪澇災(zāi)害,造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)國(guó)家防汛辦、民政部統(tǒng)計(jì),截至目前全國(guó)共有16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市遭受洪澇災(zāi)害,受災(zāi)人口1706萬(wàn)人,因?yàn)?zāi)死亡200多人,農(nóng)作物受災(zāi)面積2742萬(wàn)畝。特別是6月10日,黑龍江寧安市沙蘭鎮(zhèn)發(fā)生了特大山洪災(zāi)害,死亡人數(shù)已上升到99名,該省省長(zhǎng)已自請(qǐng)?zhí)幏郑嚓P(guān)責(zé)任人已被立案審查,希望大家能吸取教訓(xùn),引以為戒。二是汛期提前,洪水發(fā)生率高。入春以來(lái),各大流域均提前進(jìn)入主汛期,長(zhǎng)江、黑龍江流域提前了2—3個(gè)月。同時(shí),據(jù)國(guó)家氣象中心預(yù)測(cè),華北東部地區(qū)今年仍為多雨帶,5、6月份華北地區(qū)比往年偏多3—8成。我市位于海河流域下游,特別是太行山區(qū)支流眾多,河南北部、山西東部和河北南部、西部的洪瀝水,都要經(jīng)***入海。雖然目前我市降雨偏少,但近幾天幾乎天天都有雨情,降雨集中的7、8月份很快到來(lái),發(fā)生洪澇的幾率增加,給我們的防汛工作帶來(lái)了不確定性、不可預(yù)見性和很大困難。三是經(jīng)濟(jì)安全,一刻不容忽視。我們記憶猶新,去年12月份發(fā)生的印度洋海嘯,造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100億美元。***目前正處在發(fā)展的關(guān)鍵階段,一場(chǎng)大水,人民的生命財(cái)產(chǎn)安全就會(huì)受到侵犯,群眾辛辛苦苦的勞動(dòng)就可能化為泡影,全市發(fā)展的大好形勢(shì)就會(huì)受到阻礙。必須從講政治、顧大局的戰(zhàn)略高度,切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱的責(zé)任感和緊迫感,“寧可信其有,不可信其無(wú)”,嚴(yán)陣以待,未雨綢繆,積極把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。
二、扭住重點(diǎn)不放松。堅(jiān)持“以防為主,蓄泄結(jié)合,科學(xué)調(diào)度,全力搶險(xiǎn)”的原則,各單位要抓緊完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,抓住重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)人員怎么組織、車輛怎么調(diào)度、路線怎么確定、生活物品怎么供應(yīng)等事宜進(jìn)行周密安排,落實(shí)到位,確保遇災(zāi)不慌,臨危不亂,處變不驚。各單位的防洪預(yù)案要于6月22日前報(bào)市防汛抗旱指揮部,作指揮部今年的第一號(hào)通報(bào)印發(fā),市防汛抗旱指揮部要對(duì)各單位預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查。一是確保主要行洪河道安全度汛。我市是全省泄洪排澇的必經(jīng)之地,是保衛(wèi)京津、油田、港口的重要屏障,防汛壓力非常大。據(jù)調(diào)查,子牙新河、捷地堿河、南排河等一些主要行洪河道淤積嚴(yán)重,防洪工程老化失修,行洪能力下降。必須集中人力、物力、財(cái)力,爭(zhēng)分奪秒地搞好防洪安全工程建設(shè),對(duì)河道堤防、橋涵、閘口、泵站進(jìn)行全面檢查維修,對(duì)河道內(nèi)樹木、葦叢、柴草、壩埝等阻礙物進(jìn)行限期清除,對(duì)損毀河堤抓緊修復(fù)。特別是對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段,水務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在一周內(nèi)巡查一遍,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)解決,并派有專人看護(hù),嚴(yán)防死守,保證萬(wàn)無(wú)一失。二是盯住城市、鄉(xiāng)村、沿海三條戰(zhàn)線。我市地處沿海,有65.8公里海岸線,汛期內(nèi)面臨洪水和海潮的雙重威脅。因此,必須因地制宜,劃分城市、鄉(xiāng)村、沿海三條防洪戰(zhàn)線,各個(gè)加固,逐一盯防。在城市防汛上,要突出老城區(qū)、城中村以及低洼地帶的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民區(qū),抓緊落實(shí)防洪水、防內(nèi)澇和自我保護(hù)措施。建設(shè)局、***鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加快黃北排干泵站、貿(mào)易城排水溝改造等防汛工程建設(shè),保證城區(qū)安全;在鄉(xiāng)村防汛上,要對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋進(jìn)行全面排查登記,一旦遇有大暴雨,及時(shí)做好群眾轉(zhuǎn)移工作。特別是在敬老院、五保戶和貧困戶的排查上,必須做到誰(shuí)排查誰(shuí)簽字,誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)。凡是房屋危舊、缺衣少食的,市、鄉(xiāng)財(cái)政要拿出專款,重點(diǎn)支持;在沿海防潮上,要細(xì)化完善防海潮預(yù)案,準(zhǔn)備充足的防潮物料和救生船只,抓緊進(jìn)行海擋加固,最大限度地減少潮災(zāi)損失。三是突出學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所。尤其是學(xué)校安全,教育部門一定要高度重視,對(duì)全市所有學(xué)校進(jìn)行徹底清查,不符合安全要求的危舊校舍,要立即進(jìn)行整頓,并妥善安排好學(xué)生就學(xué)。四是保護(hù)好重點(diǎn)工程建設(shè)工地。對(duì)開工的工業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目,在搶工期、趕進(jìn)度的同時(shí),萬(wàn)不可忘記防汛防洪,對(duì)于石黃、津汕高速、黃萬(wàn)鐵路等道路施工現(xiàn)場(chǎng),以及朔黃鐵路、307、205國(guó)道等交通干線要確保安全、暢通。
同時(shí),我市“十年九旱”,地下水位下降嚴(yán)重,要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,防汛抗旱齊抓,興利除害共舉,開發(fā)保護(hù)并重,充分利用現(xiàn)有水庫(kù)、坑塘、溝渠等水利設(shè)施攔蓄洪瀝水,變害為利、變廢為寶,緩解水資源緊張狀況。公務(wù)員之家版權(quán)所有
三、物資籌備不滯后。防汛工作直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全,洪水無(wú)情,生命至上,安全為天。在這件事上,要堅(jiān)持“寧可備而不戰(zhàn),不可戰(zhàn)而無(wú)備”,抓緊籌備各類防汛救災(zāi)物資,做到有備無(wú)患。一是抗洪搶險(xiǎn)物資。要按照防汛物料分級(jí)儲(chǔ)備、群眾自備和部門代儲(chǔ)相結(jié)合的原則落實(shí)好防汛物資,對(duì)草袋、紡織袋、鉛絲、木樁等防汛物料,該備的必須備齊、備足,千萬(wàn)不能等到大水到來(lái)兩手空空,束手無(wú)策;二是救災(zāi)救濟(jì)物資。要實(shí)行專項(xiàng)帳戶,做到專款專用,千方百計(jì)保證受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有住處、有衣穿;三是醫(yī)療衛(wèi)生物資。衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療衛(wèi)生防疫和藥品籌備工作,保證汛期疾病不蔓延,群眾有病能醫(yī)治。同時(shí),要對(duì)全市所有可調(diào)用的車輛進(jìn)行統(tǒng)一登記造冊(cè),隨時(shí)聽從調(diào)度。相關(guān)單位要站在講政治的高度,積極做好各類物資籌備工作,并將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市政府,市政府督查室負(fù)責(zé)督辦此事。
四、責(zé)任落實(shí)不含糊。防汛抗旱,事關(guān)大局。各級(jí)各部門必須即刻進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),強(qiáng)化守土有責(zé)的意識(shí),真正把這項(xiàng)工作當(dāng)成大事、急事、實(shí)事來(lái)抓,堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在首位,以減少人員傷亡為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,不走過(guò)場(chǎng),不漏死角,不留隱患。
一是統(tǒng)一調(diào)度,層級(jí)負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的“五種防汛責(zé)任制”,即行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)制、分部門負(fù)責(zé)制、崗位負(fù)責(zé)制、技術(shù)參謀責(zé)任制,要切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到人頭上,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。市防汛抗旱指揮部要牽頭抓總,統(tǒng)一協(xié)調(diào),積極發(fā)揮中樞作用,保證指揮無(wú)誤、政令暢通。要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、包村、包河、包堤段、包滯洪區(qū)的制度,從汛前檢查、維修加固到汛期調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)安置等要一包到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手,既是第一責(zé)任人,又是前線指揮員,要親自研究部署,親臨一線,掌握全局。同時(shí),各單位都要堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班責(zé)任制,絕不允許出現(xiàn)空崗漏崗、遲報(bào)瞞報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。
二是嚴(yán)明紀(jì)律,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。防汛抗旱工作就是一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”,必須要有“軍令如山倒”的紀(jì)律。對(duì)市委、市政府和防汛指揮部下達(dá)的指令,各單位必須堅(jiān)決服從,立即執(zhí)行,各司其職,密切配合。水務(wù)部門要及時(shí)掌握汛期雨情、水情、工情、汛情的測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào),為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手;氣象部門及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)、風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)和雨情測(cè)報(bào)情況;電力、通信、交通等部門要搞好防汛供電、通訊及道路的完善服務(wù)工作;武裝部要組織好民兵預(yù)備役部隊(duì),集中進(jìn)行抗洪實(shí)戰(zhàn)演練,做到召之即來(lái),來(lái)即能戰(zhàn),戰(zhàn)即能勝;公安部門要搞好防汛治安,保持正常的防汛抗洪秩序;新聞單位要搞好輿論宣傳和氣象信息服務(wù)工作。
三是嚴(yán)格督查,依法追究。要加大監(jiān)督檢查力度,建立健全防汛工作機(jī)制,做到布置有檢查、落實(shí)有反饋、效果有跟蹤、責(zé)任有追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,抓緊開展本地區(qū)、本部門的防汛檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不明確、工作不落實(shí)、組織不得力,特別是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,要依法照章追究相關(guān)人員責(zé)任,嚴(yán)懲不怠,決不手軟。公務(wù)員之家版權(quán)所有
做好防汛抗旱工作,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)各部門一定要高度重視,細(xì)致工作,以臨戰(zhàn)的姿態(tài),思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,確保河流安瀾,經(jīng)濟(jì)安全,社會(huì)安定,人民安樂(lè),奪取防汛抗旱工作的全面勝利。