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編者按：本文主要從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委精神，努力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面；、著力推進(jìn)制度建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平；深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，著力營(yíng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境；認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處；進(jìn)行講述。其中包括：全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、抓改革、重民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)黨建等各項(xiàng)工作取得明顯成效、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是中央和省委一直非常強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)重大任務(wù)、提高制度約束力，確保用制度管權(quán)、管事、管人、提高制度創(chuàng)新力，使制度行得通、管得住、用得好、提高制度執(zhí)行力，確保反腐倡廉有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究、從領(lǐng)導(dǎo)做起，從自己做起、從解決問題入手，從推動(dòng)重點(diǎn)工作入手、建立工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任、加大督查力度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)落實(shí)、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)、要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作、高度重視紀(jì)檢監(jiān)察力量建設(shè)等，具體材料詳見：

這次會(huì)議，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)和省紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神，結(jié)合**實(shí)際，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其是作風(fēng)建設(shè)，著力改善發(fā)展軟環(huán)境的一次動(dòng)員會(huì)。為了開好這次會(huì)議，市委開展了多次調(diào)研，市委常委會(huì)多次組織學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)、中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，并對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其是作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真研究。剛才，陶時(shí)梅同志通報(bào)了20**年度全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，非常客觀地反映了一年來反腐倡廉工作成效和存在的主要問題。**副書記對(duì)20**年深化作風(fēng)建設(shè)作了部署，希望各級(jí)各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

20**年，面對(duì)非常困難的環(huán)境，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、抓改革、重民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)黨建等各項(xiàng)工作取得明顯成效，這同各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力、扎實(shí)工作是分不開的。一年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，步調(diào)一致地推進(jìn)市委、市政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，忠實(shí)履行職責(zé)，在建立懲防體系、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違法違紀(jì)案件、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題等各個(gè)方面，都做了大量的工作，取得了顯著的成績(jī)，得到了社會(huì)各界的肯定。在此，我代表市委，對(duì)同志們的辛勤工作表示衷心的感謝！

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是中央和省委一直非常強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)重大任務(wù)。黨的十七屆四中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)和省紀(jì)委十二屆五次全會(huì)，都對(duì)此作出了全面部署，提出了明確要求。下面，我著重就貫徹落實(shí)中央和省委精神，結(jié)合**實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)尤其是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委精神，努力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視。黨的十七屆四中全會(huì)之后，中央先后召開了中央政治局會(huì)議、中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。1月12日，總書記在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上發(fā)表了重要講話，全面、科學(xué)地分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，著重闡述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性和基本要求，強(qiáng)調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。總書記的重要講話，具有很強(qiáng)的思想性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。1月31日，省委**書記在省紀(jì)委十二屆五次全會(huì)上，就學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)精神、推動(dòng)我省反腐倡廉建設(shè)作出了全面部署，提出了明確要求。我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，結(jié)合貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，結(jié)合貫徹省委**書記的重要講話精神，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)抓好落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)對(duì)中央和省市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；堅(jiān)持服務(wù)群眾、群眾基層，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)；堅(jiān)持有案必查、一查到底，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件；堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)反腐倡廉工作改革創(chuàng)新，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

二、著力推進(jìn)制度建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

制度建設(shè)對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)既帶有根本性，也具有緊迫性。這幾年，我市在加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)方面作了不少探索，形成了一批好的制度機(jī)制。但從實(shí)際效果看，制度的系統(tǒng)性、全面性、針對(duì)性、實(shí)用性還或多或少存在著一些不足，省委指出的“三多三少”問題，即原則性規(guī)定多、針對(duì)性規(guī)定少，要求性規(guī)定多、懲戒性規(guī)定少，柔性規(guī)定多、剛性規(guī)定少，在我市也有不同程度的表現(xiàn)。我們必須按照中央和省委的要求，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，緊緊圍繞教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治等工作，進(jìn)一步加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，努力形成嚴(yán)密完備管用有效的反腐倡廉制度體系。重點(diǎn)要把握三條：

(一)提高制度約束力，確保用制度管權(quán)、管事、管人。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力這個(gè)重點(diǎn)，針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮制度的剛性約束作用，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要整合各方面資源，完善科學(xué)規(guī)范有效的教育制度，形成大宣教格局，切實(shí)發(fā)揮教育的潛移默化作用。要針對(duì)權(quán)力比較集中、自由裁量權(quán)比較大、涉及“事、錢、人”的重點(diǎn)部門和領(lǐng)域，特別對(duì)招投標(biāo)、工程建設(shè)、土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)管理等部位和領(lǐng)域，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，從源頭上減少和防范腐敗的發(fā)生。要深入查找容易誘發(fā)腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，形成腐敗預(yù)警機(jī)制，完善有關(guān)懲治制度，讓違法違紀(jì)者無隙可乘。要強(qiáng)化公開透明意識(shí)，積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)作程序化和公開透明，建立重大事項(xiàng)社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

(二)提高制度創(chuàng)新力，使制度行得通、管得住、用得好。要深化對(duì)反腐倡廉規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，積極適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)新情況新問題的調(diào)查研究，更好地推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，積極借鑒各地懲防腐敗的有益經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為制度，把通過案例剖析得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)運(yùn)用于制度建設(shè)，以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新。要更加注重制度的執(zhí)行，在落實(shí)中發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，不斷加以完善，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法，著力建設(shè)長(zhǎng)效而管用的工作機(jī)制。

(三)提高制度執(zhí)行力，確保反腐倡廉有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。制度重在落實(shí)，貴在執(zhí)行。要切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。要加強(qiáng)制度宣傳教育，增強(qiáng)制度意識(shí)，筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺行動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實(shí)查處違反制度的行為，樹立制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。

三、深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，著力營(yíng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境

作風(fēng)建設(shè)問題，歷來是黨的建設(shè)的重大問題，從中央到地方一直是高度重視。從我市情況看，這幾年，我們通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“陽(yáng)光行動(dòng)”、評(píng)議“滿意不滿意單位”等活動(dòng)，解決了一些問題，機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變，但這個(gè)問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有解決好。當(dāng)前，一些工作推進(jìn)很難、落實(shí)成效不明顯，一些遺留問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題長(zhǎng)期得不到有效解決，一些矛盾不斷積累，同機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)是緊密聯(lián)系在一起的。一個(gè)地方發(fā)展的興衰、一項(xiàng)工作落實(shí)的成敗、一個(gè)機(jī)關(guān)部門形象的好壞，很大程度上就取決于作風(fēng)。如果工作作風(fēng)方面的問題得不到有力解決，那推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展就會(huì)碰到很大的制約和障礙。作風(fēng)建設(shè)無小事，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)于各項(xiàng)工作的方方面面，體現(xiàn)于反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。我們必須把推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)作為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的突出重點(diǎn)，作為黨政機(jī)關(guān)和各級(jí)干部踐行執(zhí)政為民、以工作成果取信于民的實(shí)際行動(dòng)，作為推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)、確保完成今年各項(xiàng)任務(wù)的重大舉措，下決心、動(dòng)真格、出實(shí)招、求實(shí)效，以機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變來改善和優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，以作風(fēng)建設(shè)的新進(jìn)展、新突破、新成效來保證和推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展。

深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，必須同貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)和省紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神結(jié)合起來，同深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，同推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，抓住突出重點(diǎn)，解決突出問題，務(wù)求工作實(shí)效。在實(shí)際工作中，要突出抓好以下幾個(gè)方面：

(一)從領(lǐng)導(dǎo)做起，從自己做起。對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題，如果大家都籠而統(tǒng)之地說作風(fēng)問題突出，總是“拿著手電筒照別人”，只看到別人的缺點(diǎn)和不足，而沒有好好地自我反思、自我整改，那是搞不好的。深化作風(fēng)建設(shè)，必須從領(lǐng)導(dǎo)做起、從自己做起。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。市委專門研究制定了進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委會(huì)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定，明確提出市委常委會(huì)及其成員要帶頭講學(xué)習(xí)、帶頭提效率、帶頭抓落實(shí)、帶頭解難題、帶頭擔(dān)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)自身作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮帶頭示范作用。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)作為抓作風(fēng)建設(shè)的主要責(zé)任主體，既要自覺做作風(fēng)建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者，更要做良好作風(fēng)的模范實(shí)踐者、積極推動(dòng)者，要堅(jiān)持要求別人做到的自己先做到、要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，一級(jí)做給一級(jí)看，真正做到以身作則、率先垂范。各級(jí)各部門要把作風(fēng)建設(shè)看作是一場(chǎng)“自我革命”，真正把自己擺進(jìn)去，以第一人稱的姿態(tài)，全面查找本部門本單位存在的突出問題，逐一梳理，深入剖析，對(duì)癥下藥，搞好整改，以自身問題的解決來促進(jìn)全市整個(gè)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。

(二)從解決問題入手，從推動(dòng)重點(diǎn)工作入手。抓作風(fēng)建設(shè)特別是工作作風(fēng)建設(shè)，歸根到底是要解決問題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。機(jī)關(guān)作風(fēng)問題具體表現(xiàn)形式很多：一是回避矛盾，碰到問題、困難能推則推、能繞則繞、能拖則拖；二是辦事相互推諉、效率低下；三是工作不用心，業(yè)務(wù)不熟悉，得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；四是思想保守，工作守舊，碰到新情況、新問題束手無策，處理遺留問題不敢實(shí)事求是，無文件、會(huì)議紀(jì)要不辦事；五是辦事講關(guān)系、憑人情，沒有人情、關(guān)系不辦事，有了人情、關(guān)系亂辦事；六是不講原則，亂用權(quán)力，隨心所欲，膽大妄為等等。我們要認(rèn)真剖析、梳理，根據(jù)“有什么問題解決什么問題、什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題”的要求，采取有針對(duì)性的措施，花大力氣加以解決。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的辦事難問題，要從機(jī)關(guān)部門的基層站所和窗口單位入手，通過民意測(cè)驗(yàn)、調(diào)查摸底、明查暗訪、跟蹤督查等方式，摸情情況，找到癥結(jié)，剖析原因，集中進(jìn)行整頓，努力破解辦事難的瓶頸，讓群眾感受得到實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)變。

(三)建立工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任。抓作風(fēng)建設(shè)需要有一個(gè)強(qiáng)有力的工作班子和一批精干的力量。市委、市政府決定成立“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)作風(fēng)建設(shè)日常性工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)部署、工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各地各部門包括各縣(市、區(qū))、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)園管委會(huì)，包括省部屬機(jī)關(guān)單位和承擔(dān)執(zhí)法職能的事業(yè)單位，都是這次作風(fēng)建設(shè)的主體，都要按照市委要求，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)必要力量，切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把作風(fēng)建設(shè)作為一件大事抓緊抓好；班子成員要根據(jù)各自的分工，切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，像抓業(yè)務(wù)工作一樣把作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(四)加大督查力度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)深化作風(fēng)建設(shè)情況的督查，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實(shí)。要建立作風(fēng)建設(shè)督查專員制度，由地市級(jí)有威望的離退休老同志和人大、政協(xié)常委等同志組織督查組，開展以塊為主的綜合督查或?qū)ｍ?xiàng)督查，切實(shí)加大督查力度。要積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面監(jiān)督結(jié)合起來，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派人士、新聞媒體和群眾代表，對(duì)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。新聞宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，加大輿論監(jiān)督力度，關(guān)注突出問題的整改落實(shí)，搞好后續(xù)報(bào)道，為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，積極開展各具特色的活動(dòng)，掀起作風(fēng)建設(shè)熱潮。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。治理作風(fēng)問題是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，也是一項(xiàng)難度非常大的工作，必須鐵下決心，動(dòng)真格、較真勁，以超常規(guī)、有針對(duì)性的舉措，進(jìn)行綜合治理。一要加大責(zé)任追究的力度。要建立效能和作風(fēng)問題投訴查處機(jī)制，對(duì)干部不作為、亂作為、執(zhí)行制度不嚴(yán)、勞動(dòng)紀(jì)律松懈、辦事拖拉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣等問題，一律追查到底；違反規(guī)定的，一律嚴(yán)肅處理；對(duì)造成嚴(yán)重影響而進(jìn)行責(zé)任追究的情況，一律向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。在查處過程中，市“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)向紀(jì)委提出責(zé)任追究建議，有權(quán)向組織部門提出干部調(diào)整建議。對(duì)貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署不力的，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不敢直面矛盾、推來推去的，不能一般性地強(qiáng)調(diào)，就要實(shí)行問責(zé)。包括行政訴訟、行政復(fù)議案件，對(duì)政府部門敗訴的，要寫出報(bào)告，說明理由。二要抓一批典型案例。對(duì)少數(shù)干部不敢負(fù)責(zé)、推諉扯皮、執(zhí)行力不強(qiáng)、辦事效率低下等突出問題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的辦事難問題，要下決心抓幾個(gè)典型案例，通過曝光、討論、剖析、追究等環(huán)節(jié)，舉一反三，以儆效尤，并使這項(xiàng)工作形成常態(tài)化、制度化。三要推行崗位交流競(jìng)爭(zhēng)。探索實(shí)行掛職鍛煉關(guān)口前移，對(duì)新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部先派到相關(guān)單位服務(wù)窗口去掛職一段時(shí)間，并把這期間的工作表現(xiàn)作為任職表現(xiàn)的重要依據(jù)。對(duì)有些重要的窗口單位、權(quán)利比較集中的中層崗位和一些部門副職崗位，要把交流和競(jìng)爭(zhēng)性公開選拔結(jié)合起來，不一定等崗位空出來再去實(shí)行交流、實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)公開選拔。四要建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、部門目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容，形成正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯、群眾滿意度高的單位、個(gè)人，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處

各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，高度重視并切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力取得反腐倡廉建設(shè)的新成效。

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把反腐倡廉建設(shè)作為關(guān)系全局的大事來抓，經(jīng)常分析研究本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，定期聽取反腐倡廉工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決反腐倡廉重大問題。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，不僅要抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，還要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；不僅要嚴(yán)于律己、以身作則，還要嚴(yán)格要求配偶子女、身邊工作人員和下級(jí)。每位領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員還是行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，無論是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員還是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，都要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，自覺承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的責(zé)任。

(二)要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要自覺接受同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督，帶頭維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。各級(jí)黨委要定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作匯報(bào)，指導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中遇到的重大問題和實(shí)際困難，黨委要及時(shí)研究并認(rèn)真加以解決，切實(shí)為他們更好地開展工作創(chuàng)造條件。

(三)要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察力量建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)提出了新的更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持黨性原則，忠實(shí)履行職責(zé)，帶頭遵守和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)國(guó)法，對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等工作的新方式好方法，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

總之，深入推進(jìn)我市反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省委的部署要求，從提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，確保反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)取得新成效，為推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保證。