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同志們：

今天這次會議，是按照縣委政法委的要求，經院黨組研究決定召開的。主要任務是貫徹落實縣委政法委關于開展學習教育活動動員大會精神，結合我院實際，安排我院學習教育活動，進一步加強隊伍建設，著力提高干警的思想政治素質、知識素養和黨性修養，從而把握好法院事業發展的政治方向，確保工作思路、工作方法、工作舉措更富有創造性，不斷開創我院工作新局面，為科學發展、社會和諧提供強有力的保障和服務。縣委政法委對我們的會議非常重視，政法委副書記彭耀勝同志親臨大會，并就范黨育先進事跡進行了宣講，讓我們再次以熱烈的掌聲對彭書記歡迎和感謝！剛才，建國同志宣讀了我院學習教育活動實施方案。實施方案是院黨組研究通過的，我完全同意。下面，我講三點意見。

一、奮發有為，昂揚向上，前三季度工作進展良好

今年以來，我院緊緊把握黨的十七大對政法工作的要求，按照縣委、上級法院及縣委政法委的部署，突出工作重點，落實工作舉措，實現了各項工作新的突破。總結起來，我認為主要有以下幾個方面：一是隊伍建設取得新突破。我院先后組織開展了創建科學發展示范單位、“六個年”以及學習實踐科學發展觀、“兩為”等多項活動，使全院干警的大局意識不斷增強，整體素質有很大提高。在服務大項目建設、保障經濟發展、促進社會和諧等各個方面，都做到了圍繞中心、服從大局、依法保障、優質服務，展現了法院干警的高素質，得到了社會各界的肯定和好評。二是保障經濟發展取得新突破。今年以來，我院先后于3月8日、5月31日、9月26日開展了三次大規模執行行動，均取得圓滿成功，為大項目建設提供了良好的司法保障。在審判工作中，我院前9個月已審結合同糾紛案件989件，解決涉案標的額近1.72億元，為企業挽回了大量的經濟損失，最大限度地保護了企業的合法權益。另外，聯社辦案組結案29件，收回不良貸款160萬元；水政法庭收回水資源費960多萬元；計生辦案組征收社會撫養費800余萬元。我們的這些工作，都為我縣經濟的健康發展提供了良好的保障。三是促進社會和諧取得新突破。在審判工作中，我們本著“調解優先”理念，以調解促和諧，努力把矛盾和糾紛化解在基層。把調解助理員制度在全縣推廣，使全縣506個村每村都有調解助理員，開創了具有我院特色的調解新路，得到了上級法院領導的肯定，也取得了良好成效。今年審結的1945件民事案件中，以調解、撤訴方式結案的1468件，案件調解率達到了75.48%。四是執行工作取得新突破。充分發揮好執行工作的防線作用，清積案，破難案，共執結案件279件，執行標的額1362萬元，消滅了一批“法律白條”。五是司法*工作取得新突破。我院司法*大隊，由于工作成績突出，作為全省175家基層法院中唯一的一家，被省院推薦為全國優秀司法*大隊。六是行政和解取得新突破。在行政審判中，積極探索實踐行政訴訟和解機制，開創了案前息訴的多、案外化解的多、案后和解的多的良好局面，較好地解決了行政機關和行政相對人的爭議。七是司法為民取得新突破。通過立案、審判監督、司法救助等項工作的開展，較好地解決了群眾告狀難、申訴難等問題，實現了人民法院為人民的承諾。八是宣傳調研取得新突破。今年以來，已在縣級以上機關、媒體、網絡等發表各類稿件70余篇，較好地宣傳了我院。我院也先后被市政法委、市中院、縣委評為宣傳和調研工作先進單位。九是行政管理取得新突破。辦公室、政治處、監察室等綜合部門，充分發揮職能作用，認真做好管理考核、后勤保障、檔案文印、案件評查、工資調整、職級評定等各項工作，有力地保障了審判工作順利開展。十是協調外聯取得新突破。我們注重與上級法院以及縣各機關單位加強溝通聯系，建立了良好的關系。如在三次大規模執行中，各單位積極主動予以密切配合，保證了三次執行的全勝。十一是服務意識上取得新突破。在抓好日常各項工作的同時，我們還注重了法律服務，主動送法進企業、進學校。今年以來，3位庭長共到學校上法制宣傳課4次，受教育師生達到5000余人，業務單位送法進企3次，得到了企業的好評。十二是涉訴信訪取得新突破。我們運用綜合調控方法抓信訪工作，息化了一大批信訪案件，取得了良好效果。我們的做法，得到了省高院、省市政法委、市中院和縣委的表揚，并對我們的做法予以宣傳和推廣。十三是*安保、暑期警衛工作圓滿完成。在這兩項工作中，全院干警發揚特別能吃苦、特別能戰斗的精神，高站位、嚴部署、勇拼搏、能打勝，付出了大量的心血和汗水，圓滿完成了工作任務，保證了*會的勝利召開，得到了上級法院、縣委、縣委政法委以及社會各界的高度評價。

二、提高認識，科學定位，在找準問題的基礎上，切實抓好活動開展

在上周五召開的全縣政法機關學習教育活動動員大會上，縣委胡國輝書記、政法委*書記都做了重要講話，縣委副書記于光輝同志主持會議，縣政府副縣長劉洪軍宣讀實施方案。由此可以看出，縣委、縣政府、縣委政法委都非常重視這次學習教育活動。對于我們來講，剛才我講到了我們取得的成績，但我們必須看到我們的問題和不足，必須認識到很有必要開展好這次學習教育活動，以此為契機來解決問題，彌補不足，推動發展。為此，我們全院上下必須要在總結好工作成績的基礎上，充分認識我們存在的問題和不足，充分認識此次活動的重要意義，把這次活動作為自我提高的一個機會，作為推進法院工作進步的一個機遇，提高認識，科學定位，找準問題，狠抓整改，切實把活動落到實處，取得實效。

（一）在活動的開展上，要把握好“四個堅持”的主要原則。我認為，要使這次學習教育活動取得實效，必須要把握好活動的原則。我想，我們應當做到“四個堅持”。一是堅持統一思想。在活動開展中，在思想高度重視的基礎上，要認真聯系思想認識實際，在解放思想中統一思想，著力把思想統一到“三個至上”重要指導思想上來，統一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，統一到院黨組的工作思路上來。二是堅持突出重點。要找準抓住那些領導關注的，群眾反映強烈的，社會影響不好的重大疑難問題，深挖根源，分析檢查，落實整改，切實解決。三是堅持開門整改。要按照縣委書記胡國輝同志的要求，堅持群眾路線，傾聽群眾呼聲，吸納群眾意見，接受群眾評判，做到開門搞活動，開門搞教育，開門抓整改。四是堅持正面教育。要按照全縣動員會上政法委書記*同志的講話要求，結合活動開展，在解決問題的基礎上，結合各部門、各崗位實際，選樹先進典型，發揮輻射作用，促進隊伍建設。

（二）在問題的查擺上，要重點對照“八個方面”進行全面剖析檢查。剛才，在建國同志宣讀的實施方案中，列舉了需要查糾的五項重點問題。這些問題都是在我們的隊伍和工作中或多或少存在著的，希望同志們引起重視，對照分析，抓好解決。在此，我結合自己的調查了解，對一些重點問題再進行提示，希望全院干警對照查擺剖析，做到有則改之，無則加勉。我想，我們應當重點對照“八個方面”進行全面剖析檢查。一是在思想觀念方面，重點檢查貫徹落實科學發展觀的自覺性還不高，對科學發展觀理解還不夠深入的問題。看是否存在思維模式化、固定化的問題，是否做到了大膽解放思想，注重發散思維、逆向思維、橫向思維，并用理論指導好實踐。二是在司法理念方面，重點檢查是否做到了主動用科學發展觀指導法院工作，是否能夠用科學發展觀指導司法理念的更新，在實踐科學發展觀上是否找準了切入點和結合點。三是在工作體制方面，重點查找在一些工作環節上銜接不力，工作部門間配合不夠的問題。主要表現是，在完成黨組交辦的一些事項時，還存在著互相推諉現象，在辦理一些疑難、復雜、棘手的案件時，還存在著配合不力問題。四是在保障發展方面，重點檢查是否存在中心意識、大局意識、服務意識不強，職能作用發揮不充分的問題。突出表現是，有些干警仍然固守著諸如“發展經濟與法院無關”，“大項目建設是企業的事，與我無關”等錯誤思想，仍然有就案辦案等思想。五是在維護穩定方面，重點解決涉訴涉法信訪案件仍然時有發生的問題。特別是要檢查，是否有因為自身接待態度不好、素質能力不高而引起的信訪案件。另外，還要查擺在刑事審判中，是否存在打擊不力以及只重嚴打，不重預防等問題。六是在促進和諧方面，重點檢查案件調解率、和解率不高的問題，看是否存在“冷橫硬推”、“吃拿卡要”等有礙于社會和諧的問題，是否存在工作方法死板，工作藝術欠佳的問題。七是在隊伍建設方面，重點檢查在思想、作風、能力素質上，與推動科學發展的要求還不適應的問題。特別是要按照縣委政法委書記*同志的要求，看有沒有有法不依、執法不嚴甚至循私枉法、胡作非為問題，有沒有不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題。黨組成員和中層干部，要檢查是否重業務、輕管理，對問題不敢抓、不敢管甚至掩蓋、隱瞞問題。八是在廉政建設方面，重點檢查是否存在廉政意識不強以及責任追究不夠的問題，是否存在私下會見當事人或律師，辦理“人情案、關系案、金錢案”的問題。對于這些問題，全院干警要認真對照，敢于揭短，深刻反思，勇于糾正。在解決問題時，要按照科學發展觀的要求，從實際出發，堅持什么問題突出就解決什么問題，防止抓不住重點，找不準問題，影響活動效果。

（三）在推進活動過程中，要重點把握好“四個環節”。在學習教育活動的開展中，我們要注意把握好四個重點環節，創新活動載體，確保活動實效。一是把握好征求意見環節。在真誠征求意見中疏理問題，克服繞彎子、兜圈子現象，采取走下去聽，請上來講，面對面指，背靠背提的方法，切實把問題找準，找到位。各單位和每位干警，都要勇于撲下身子、敞開心扉，主動深入到人大代表、政協委員和人民群眾中去，傾聽他們的意見和建議，聽取他們的反映和呼聲。除主動走訪外，還要利用召開民主生活會、座談會、走訪案件當事人、回訪信訪案件當事人等多種形式，進一步征求意見建議，主動接受監督，確保問題找得準，整改措施可操作性強，問題解決落實到位。二是把握好自我剖析環節。要在自我對照檢查中深挖問題，要敢于亮思想、找差距、挖根源。也就是說，要善于、勇于開展自我剖析、自我批評。開展自我批評，進行自我剖析，首要的是要消除思想顧慮。俗話說“金無足赤，人無完人”。一個人有缺點毛病并不可怕，可怕的是諱疾忌醫，以致“小疾”拖成“大病”，甚至病入膏肓，不可救藥。我想，敢于亮丑，嚴于解剖自己，敢于自我批評，是自我覺悟的表現，是進步的開始，得到的將是領導和同志們的贊許和肯定。因此，希望廣大干警利用學習教育這個機會，本著對黨和人民負責，對自己負責的精神，敢于亮短，敢于揭丑，對照問題找不足，對照同志找差距，對照思想挖根源，努力達到改造自我、提高自我、完善自我的目的。三是把握好互相批評環節。要破除顧臉面、礙情面，你好我好、相安無事、明哲保身等庸俗處世哲學的影響，努力開展好互相批評。要做到不打隔山炮，不搞空對空，直言其事，直點其過，力求問題指到位，批評幫到位。在以往的活動中，在民主生活會中，有些同志除了進行自我批評外，很少進行互相批評。分析其中的原因，我認為最根本的還是替自己打算的多了些：“批評上級怕穿小鞋，批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟選票”，所以就“事不關己，高高掛起”。其實，從另一個方面分析，我們應該知道批評是好事。正所謂“當局者迷，旁觀者清”。一個人的自我認識總是具有一定的局限性，自身的一些缺點錯誤，個人往往不能察覺，也就不會改正。而組織或他人站在另一個角度看待一名同志，對其身上的不足就會看得具體些、深刻些，加以提醒，就可以避免小錯釀成大錯。因此，希望同志們在這次活動中，在剖析檢查問題階段，不但要搞好自我批評，還要搞好相互批評。受到批評的同志要端正態度，做到不求全責備，不計較態度，不找借口托詞，主動、虛心地接受批評。同時我也提醒同志們，無論是批評還是自我批評，最重要的就是要講真話。德國大詩人海涅曾經說過，“生命不可能從謊言中開出燦爛的鮮花”。這也就是說，講真話，是一個人的品格底線。只有敢講真話，善聽真話，才能將心比心，以心換心，也才能共同進步，共同提高。四是把握好解決問題環節。要在邊學、邊整、邊改中解決問題。要認真貫徹落實縣委政法委學習教育動員大會精神，按照“關鍵是要取得實效”的要求，從看得見、摸得著的事情做起，近期目標與長期安排相結合，全面整改與突出重點相結合，努力做到邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，切實解決實際問題，提高能力素質。特別是要以此次教育活動為契機，依托我院的規范化管理考核制度，針對我院隊伍建設和審判工作中存在的突出問題，進一步建立健全干警長期學習教育機制和我院的管理考核機制，以實際行動交出一份領導、群眾和社會各界都滿意的答卷。

（四）在活動的目標要求上，要做到“五個注重”。在全縣的動員大會上，縣委書記胡國輝同志強調，這次教育活動的目標，主要在三個方面，那就是“干警受教育、工作上水平、群眾得實惠”。我想，胡書記講的這三個方面，看似簡單，實際卻包含著深刻的內涵，可以說涵蓋了這次學習教育活動的主要目標。因此，我院的教育活動必須要按照胡國輝書記的要求，努力提高思想認識，實現干警受教育；努力解決突出問題，達到工作上水平；努力促進科學發展，實現群眾得實惠。在活動的具體要求上，我認為應做到“五個注重”。一是注重落實責任。要加強組織領導，依靠廣大干警，突出實踐特色，確保取得實效。特別是院黨組成員和各中層干部，要帶頭深入學習，帶頭解放思想，帶頭剖析檢查，帶頭落實整改，在學習上、工作上、作風上作表率，在活動開展中起帶頭作用。同時，各位領導同志還要加強組織協調，積極有序推進，充分調動全院干警參與活動的積極性和主動性。特別是要落實好管理責任，克服不想得罪人、做“老好人”的畏縮心態，破除“抓管理一團和氣，抓監督蜻蜓點水”的不良作派，做到敢于管理，善于管理，不斷提高司法管理和隊伍管理水平。二是注重分類指導。重點是結合我院各單位的工作特點和干警的思想狀況，從不同層面、不同對象出發，提出有針對性的具體要求，分層分類指導，增強活動的實效性和針對性。一方面由各班子成員負責，按照分管分工，對各部門活動開展進行指導，另一方面由院活動辦公室負責，按照重點崗位、重點部門、重點問題等進行分類指導。三是注重探索創新。要按照實施方案的要求，分階段、分步驟地完成好規定動作，同時結合本單位實際和自身實際，做好“自選動作”、“自創動作”。通過活動開展，結合工作實踐，積極探索解決問題的新思路、新辦法，創造好經驗、好典型。四是注重輿論引導。院辦公室、政治處等部門，要在簡報上開辟專欄，大力宣傳學習教育活動的意義、部署、要求、做法、經驗和成效，宣傳先進典型，努力營造良好的活動氛圍。五是注重統籌兼顧。要把學習教育活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，通過學習教育促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習教育活動效果，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

三、推動發展，促進和諧，實現人民法院工作的新跨躍、新進步

當前，面對黨和政府對人民法院工作的新要求，人民群眾對法院工作的新期待，特別是我縣經濟社會發展關鍵時期對法院工作的新需要，全院必須以此次學習教育活動為契機，繼續緊緊依靠縣委的正確領導，堅持以“三個至上”為指導，進一步增強大局意識、服務意識和民本意識，進一步強化責任感、使命感和緊迫感，開拓創新，扎實工作，推動發展，促進和諧，服務好、保障好好我縣經濟建設和社會和諧穩定，實現人民法院工作的新跨躍、新進步。我想，今后一個時期的工作，我們要重點從四個方面入手。

（一）在隊伍建設上，全院要以此次學習教育整頓活動為契機，做科學發展的忠實執行者，實現好“三個目標”。隊伍建設是實現工作進步的根本和基石。在當前的新形勢、新任務下，我們必須要緊緊圍繞科學發展觀的要求，努力做科學發展的忠實執行者，并努力達到建過硬班子、帶合格隊伍、創一流業績的“三個目標”，實現隊伍建設工作的新突破。一是黨組班子要始終當好學習和實踐科學發展觀的先行者。班子成員要進一步加強學習和實踐，自覺用科學發展觀武裝頭腦，切實做到真學、真信、真懂、真用，努力做到把握體系學完整，追根溯源悟深透，聯系實際求鮮活，在實踐中領會、提高和發展，真正把黨組班子建設成為引領全院走科學發展之路的智慧源泉和核心堡壘。二是全院干警要始終做好科學發展的執行者。全院干警要積極主動地參與到學習教育活動中，通過學習和教育，不斷提高自身素質和司法能力，努力做科學發展觀的忠實執行者。同時，希望全院干警繼續在思想和行動上與院黨組保持高度一致，一如既往地團結在黨組周圍，落實好黨組要求，創造出色業績。對于那些想干事、會干事、干成事、不出事的單位和干警，院黨組將會繼續本著“厚愛”理念，最大限度地為大家謀福利。三是全院工作要始終遵循科學發展規律。從我院的工作來講，可以說是任務繁重，責任重大。這就要求我們，必須要遵循科學規律，按照科學發展觀的要求，全局把握，分層部署，破解難題，扎實推進，力爭使我院的工作再上新臺階。四是全院工作必須緊緊依靠縣委的領導。黨的領導是做好一切工作的根本保證。為此，我們要繼續以“三個至上”為指導思想，把法院工作放在鞏固黨的執政地位、增強黨的執政能力的大局中來謀劃、來推進，并通過出色的工作，維護黨和政府的權威，樹立人民法院的良好形象。

（二）在保障發展上，全院要繼續把握“一個原則”，堅持“三個有利于”標準，努力強化“三個意識”。今年以來，我院圍繞全縣中心工作，顧全大局，充分履職，保障發展，各項工作都得到了社會各界特別是縣委、縣政府主要領導的肯定和好評。在今后的工作中，我們要繼續把握好“縣里的中心工作就是法院的工作中心，縣里的重點工作就是法院的工作重點”這個工作原則，堅持“有利于我縣的科學發展，有利于我縣的和諧穩定、有利于我縣的大項目建設”，以這“三個有利于”為標準，檢驗工作成效、評價干部業績。在此基礎上，我們還要努力強化“三個意識”。一是統一思想，強化大局意識。要堅持講政治、講大局、講發展，做到部署工作、處理問題、審理案件，都要置于大局中思考，從有利于大局來把握。二是圍繞中心，強化保障意識。要充分運用法律手段，堅決執行縣委的決策部署，堅決維護縣委決定和我縣大項目建設的統一性、權威性和有效性。三是傾力服務，強化發展意識。在訴訟糾紛不斷增多的情況下，要堅持壓力面前不示弱，困難面前不松勁，壓力變動力，挑戰變機遇，視效率為生命，雷厲風行，“搶”字當頭，傾力為我縣企業和經濟發展提供有力司法保障。

（三）在促進和諧上，全院干警要主動當好“三大員”，做社會和諧的服務者。當前，隨著經濟發展形勢的復雜化，社會矛盾也日益復雜、突出。面對嚴峻形勢，全院干警必須要有一個清醒的認識，始終繃緊和諧穩定這根弦，當好“三大員”。一是當好利益關系的協調員。要通過司法裁決以及調解等方式，使矛盾的雙方的利益沖突趨向平衡，進而減少對立，減少矛盾，促進和諧。具體來說，在刑事案件中，就要做到公正判決，嚴格司法，準確適用法律去定罪量刑，使觸犯法律的人得到應有懲罰，使受到侵害的人得到慰藉。在民事和行政案件中，區分好是非曲直，公允裁判各方責任，保護好每名當事人的合法權益。當然，具體案件千差萬別，在不違背法律原則的基礎上，在充分尊重各方當事人意愿的前提下，應該從維護穩定的大局出發，充分運用調解、協調機制和手段，做到司法的原則性和靈活性的有機結合，法律效果與社會效果的有機結合，更好地協調好各方利益，消除不和諧因素。二是當好矛盾糾紛的化解員。在化解矛盾糾紛方面，我院已經積累了許多經驗。我們有具有自身特色的調解助理員制度，有一套矛盾綜合調控機制體系，已經上升到理論高度，并受到了上級黨委和法院的充分肯定。為此，全院干警要在認真總結經驗、鞏固成績的基礎上，進一步樹立調解優先理念，全力追求“案結事了”目標，進一步提高工作水平，提升工作效果。特別要注重做好涉訴信訪工作，繼續探索實踐綜合調控的方法，認真抓好信訪案件的預防、穩控、解決等各項工作，進一步減少信訪案件的發生，促進信訪工作的良性循環。三是當好社會和諧的示范員。正如縣委書記胡國輝同志所說的，法官是正義的化身，不僅在工作中承擔著司法裁判的職能，而且在生活中、在遵紀守法方面的表率作用影響也十分深遠。為此，全院干警一定要牢記自己的身份，始終做一個有誠信、有胸懷、有修養的人，做一個品德高尚，積極向上的人，不斷提升自身修養，自覺當好遵紀守法的模范，做和諧社會的表率。

（四）在司法為民上，要做到權為民用、情為民系、利為民謀，最大限度地滿足人民群眾的新要求、新期待。全院干警必須把實現人民的新要求、新期待作為工作的根本出發點和落腳點，以群眾滿意作為衡量工作的重要標準，最大限度地落實好司法為民各項工作。一是在司法為民上要有新舉措。進一步拓寬便民利民“綠色通道”，加大司法救助力度，保障群眾訴訟權益。同時，不斷加大執行工作力度，破解執行難題，切實保護好、實現好群眾的合法權益，維護社會公平正義。二是在改進作風上要有新起色。全院干警要進一步端正司法理念，牢固樹立司法為民的宗旨理念，堅持群眾路線，關心群眾疾苦，排解群眾憂難，與群眾同呼吸、共命運、心連心，切實以深厚的感情對待群眾，以負責的態度辦理案件，全面杜絕冷、橫、硬、推的衙門作風，杜絕“關系案、人情案、金錢案”，堅決防止損害當事人利益的問題發生。三是在規范行為上要有新進展。要嚴格遵守各項審判、執行工作紀律，嚴格依法規范行使權力，做到既維護好當事人的實體權利，又保障好當事人的訴訟權益。同時，要進一步推行陽光審判工作，強化訴訟流程監督管理力度，實現看得見的公正。四是在提高司法能力上要有新作為。可以說，我們隊伍和工作中的一些問題，與司法能力不高有很大關系。對此，全院干警要有清醒的認識，從而進一步加強學習，從工作需要出發，努力提高運用法律的能力、掌握政策的能力、把握社情民意的能力、駕馭庭審的能力、溝通協調的能力、制作判決文書的能力，全面提高業務素質，為抓好我院審判、執行工作、更好地服務群眾奠定堅實的基礎。

同志們，以上我講了三個題：第一，我講了我們今年以來的工作，目的是堅定大家的信心，使大家能更好地總結經驗，發揚優點；第二，我講了對活動開展的意見，提出了自己的看法，目的是使這次活動能夠更好地落實到位；第三，我講了如何以此次學習教育活動為契機，做好我院今后的工作，目的是使我們更好地把握政治方向，把握工作重點，落實好科學發展觀的各項要求。我認為這三個題是內在統一的，也是相互聯系、相互促進的。我講的只是個大概思路，下來還有大量的工作需要全院上下的共同努力和艱苦奮斗。希望大家認真思考，深入實踐，提升能力，推進工作，為實現我院整體工作新的進步做出更大的努力，為推進我縣經濟建設、社會和諧各項事業的全面發展做出更大的貢獻！

我的講話就到這里，謝謝大家！