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同志們：

今年以來，特別是全省調解工作會議以來，我院認真貫徹落實《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》和全省調解工作會議精神，不斷探索多元化、多途徑解決民商事糾紛的有效機制，不斷拓展調解范圍，創新調解手段，通過努力，有效的解決了大量的民商事糾紛，化解了社會矛盾，為建設和諧穩定的社會環節做出了積極努力。1－5月份，我院共受理民商事案件*件，審結*件，其中調解結案*件，調解率*％；人民法庭受理民商事案件*件，審結*件，其中調解結案*件，平均調解率為*%，其中*人民法庭案件調解率為*%。我們的主要做法和體會是：

一、統一思想，大力加強訴訟調解工作

近年來，我們一直將調解工作擺在審判工作的重要位置，每年年初在部署工作時都要強調“注重調解結案，提高社會效果”，并逐層抓干警思想認識的提高。通過學習教育，廣大干警充分認識到，調解是化解矛盾、促進經濟和社會發展的一種有效途徑。在工作中，努力做到重視說理，做好說服教育工作，千方百計化解矛盾。同時，還積極探索加強法院調解效果的新方法，把調解工作貫穿到訴訟全過程，努力提高調解結案率；加強對人民調解組織的指導，節約了訴訟資源，充分發揮了法院在社會矛盾解決機制中的主導作用。

二、建立全方位、立體式的調解模式

為最大限度地強化調解工作，做到“多調少判”，使得大部分民事糾紛案結事了，徹底消除了影響社會穩定的因素，我們建立起了全方位、立體式的調解模式，把調解工作貫穿與審判的一環一節。

一是關口前移，發揮立案庭的調解作用。經過充分調研和論證，我們賦予立案庭的調解職能，即在案件受理后，向各審判庭移送前，經征求案件雙方的意見，如果雙方同意不進入訴訟程序，在此進行調解的，可以對九類案件實行庭前調解，即對婚姻家庭、繼承、相鄰、勞動爭議、醫療事故、道路交通事故、贍養（子女長期盡贍養義務，因家庭糾紛突然中止贍養費的給付，說服疏導，即可主動履行其義務的）、損害賠償（雙方對損害事實無爭議，只就過程責任和賠償金額意見不一致的）以及其它基本事實清楚，證據充分，責任明確，雙方當事人愿意接受調解的民商事案件進行調解，階段性地強化調解作用，省略了后續的開庭審理等訴訟階段，縮短了辦案周期，提高了調解率。

二是將調解貫穿于案件審理的每個階段，實行庭前、庭中和庭后三次調解。庭前階段是在當事人完成了起訴、答辯、證據交換后，及時向當事人征詢是否同意調解的意見；庭中階段是在法庭調查結束后過渡到法庭辯論前，如果當事人同意調解并達成協議，就不再進行法庭辯論；庭后階段是在庭審結束后宣判前，只要有調解的希望，當事人又同意調解的，法官仍要主持調解。這樣，在審判中的任何一個環節，只要當事人同意，就主持當事人進行調解，不放過任何調解的機會，提高調解達成協議的幾率。

三、加強業務培訓，提高調解藝術和能力

做好調解工作，不僅需要法律知識，而且需要法官熟練掌握和運用各種技能和策略，調動一切可能的力量，這對法官素質和能力提出了新的更高的要求。為了提高隊伍素質和能力，我們采取以會代訓、請本院的調解能手談經驗等形式加強業務培訓和指導，千方百計提高干警的業務水平，提高調解案件的能力。同時，對一些帶有普遍性、傾向性的問題，及時進行調研，拿出指導性意見下發，供相關業務庭和各法庭在民事審判中參考，有效地指導了民事調解工作的開展。廣大民商事審判人員也充分發揮自己的聰明才智，創造出了很多調解方法。主要有：

正面教育法。充分發揮法官的法律專業水平，給當事人講解法律知識。隨著社會的不斷進步，人民群眾的法律知識不斷提高，法律意識不斷增強，過去的兩邊施壓哄騙的調解方法，不僅違背調解的原則，也不被當事人所接受，但同時當事人對法律的理解又較片面，因此法官就應當向當事人闡明立法的目的和本義，結合自己的審判實踐經驗，將難懂的法律條文具體化、生動化，法中寓情，情中含法，讓當事人既知法又懂法，促使其積極主動地參與調解。這樣不僅宣傳了法律，而且提高了調解的社會效果。

利用說情法。實踐中往往是案件剛進門，說情者找上門。對法官來說，這是一大禁忌，如果一味被動地躲避，不僅不利于案件的解決，還會給法官造成了很大的心理壓力。反之，如果正確引導，也能變被動為主動。法官因勢利導，利用說情者做當事人的工作。一般情況下，說情者的法律知識和社會經驗比當事人豐富，較易接受合理的意見，其做當事人的工作也比法官方便，當事人也信賴說情者，更易說服當事人接受。通過實踐，變不利為有利，往往能取得事半功倍的效果。

了解真相法。訴訟證據規定出臺后，法官從庭前大量的事實調查中得以解脫，減輕了法官的壓力，但有些法官以此為由一味地坐堂問案，不利于案件公正、高效地解決。為此，我們要求法官特別是法庭的法官在遵守訴訟證據規定、不做庭前事實調查的同時，對一些婚姻、繼承、贍養等家庭糾紛和人身損害賠償、相鄰關系等鄰里糾紛，利用通知當事人應訴之機，深入當地群眾，了解案情，掌握當事人爭議的焦點，找準解決問題的突破口，把準調解的切入點，適時地做當事人的調解工作，及時化解當事人之間的矛盾。

算經濟賬法。在案件調解中，根據部分案件當事人急于外出打工、想早日結束爭端的訴訟心理，結合雙方當事人爭議的焦點，給當事人公開算一筆經濟賬，使當事人不再為一些小的利益沖突而爭執不下，而是互讓互諒，促使當事人自愿達成調解協議，縮短辦案周期。

通過采取上述方法，有效地提高了案件的調解率和自覺履行率，既維護當事人的合法權益，避免了民事糾紛矛盾激化，又減輕了申請執行的壓力，維護社會的安定團結。

四、加強對民調組織的培訓和指導，形成大調解格局

20*年，我院*法庭為了有利于案件的及時解決，開始邀請各村民調解員參與案件的調解，并定期對轄區民調人員進行業務培訓，使該庭的結案率、調解率和當事人自覺履行率都有較大的提高。我們將此經驗在全院推廣，初步形成了民商事案件大調解的格局。全市調解工作會議以后，我們又進一步加強了這方面的工作，加強了與基層民調組織的聯系，在全市*個自然村中，從每村聘請1－2名民調解員作為法院的特約調解員，協助法院和法庭調解民商事案件，從而形成了一個由各人民法庭庭長掛帥的、縱向聯得動、橫向能協調的基層民事調解網絡，為轄區內民事糾紛的迅速調處和解決奠定了堅實的組織基礎。

在指導人民調解方面，我們認真落實全市調解工作會議的具體要求，不斷探索新形勢下指導人民調解工作的新途徑和新辦法，以促進審判工作與人民調解工作的協調發展共同提高。總體上，我們要求四個法庭庭長負總責，法庭人員分片包干，面對面做好對人民調解員的培訓工作。具體到各法庭，他們針對轄區的具體情況，對基層民調組織采取不同形式的對口指導，從規范管理、法律知識、具體案例、方法技巧等幾個方面加以指導。并注意選擇典型案例下鄉辦案，開展送法上門活動，邀請民調解員旁聽庭審，如*人民法庭在開庭審理案件時，邀請人民調解員參加旁聽。在參與調解案件時，充分發揮他們人熟地熟和在村民中德高望重的優勢，指導他們協助法庭做好案件的調解工作，取得了良好的社會效果。