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十六大的春風,召喚起新一輪經濟發展的大潮。民營經濟,正在成為發展律動的有力脈搏,歷史的使命感,使縣檢察院檢察官們的心,隨經濟發展的脈搏一起跳動。隨著省、市檢察系統為民營企業服務活動的展開,縣檢察院結合部門職能,聯系本地實際,創造性走出了一條具有自己特色的路子。
在新的課題面前,他們靠真心、真情
統一了思想,取得了民營企業的信任
服務民營企業,是檢察院服務的一個新課題,為什么服務?怎樣服務?從一開始就擺在了檢察官們的面前。為解決好思想工作的動力問題,行唐檢察院的領導,沒有解釋,沒有刻意渲染,而是一步一步地站上去、走下去、聽進去。
思想上檢察官們站上去。大家反復學習了候磊檢察長的公開信,深入了解了全縣民營企業的現狀、發展狀況、所占比例。經濟要發展,必須把民營企業作為服務的重點對象,積極為他們創造公平、寬松、適宜的發展環境,服務民營企業就是服務發展第一要務。
行動上檢察官們走下去。院黨組成員每人分包5個民營企業,各業務科室分包1個民營企業,全院共建立37個民營企業長期聯系點,幾乎涵蓋了縣所有較大型的民營企業,開始了面對面的走訪調研。民營企業老板們,都記住了檢察長尹新民那真誠的話語:“你們是的納稅人,為你們服務是我們的職責。你們的困難,就是我們的工作重點,你們的憂慮,就是我們工作的改進方向。”老板們感動了,不僅僅是因為檢察官的話語和滿頭的汗水,更因為他們那實實在在的真誠。
走訪中檢察官們聽進去。在與民營企業主零距離的接觸中,對他們反映的問題,檢察官們一個個做了認真詳細記錄。為暢通信息渠道,隨時掌握他們思想和生產中出現的新情況,不斷調整工作重點,增強服務的針對性和時效性,每個檢察院領導的電話聯系卡,都留在了民營企業;民營企業的人大代表、政協委員成了檢察官定期拜訪的知心人。13個有代表性的民營企業,廠門口“縣檢察院服務民營企業聯系點”的標示牌,成為民營企業家們的自豪。檢察官們那一個個忙碌的身影,一張張充滿熱情的聯系卡,一塊塊昭示真誠的服務標示牌,是一顆心,一片情,蕩去民營企業者們心頭疑慮。縣政協委員、河北青龍鑄造有限公司董事長趙青果動情地說:“我開辦企業十幾年來,像檢察院這樣下功夫上門服務的,還是第一次見到。”檢察官們從民營企業的調研中搜集到30多條意見建議,還有一些具體的實際問題,全院上下很快真正形成了服務民營企業的強大合力。
在企業的難題面前,他們靠實
心和執著解決了一個又一個困難
檢察院認為,影響民營企業長足發展的最大障礙,是他們生產中存在的一個個靠自身無力化解的難題,服務民營企業的最佳切入點,就要千方百計幫助他們解決生產經營中的困難。對此,他們把企業的事當成自己的事,注重服務不講回報,積極展開親情化服務。
企業的事就是我的事。一位從浙江溫州來的民營企業主李志友,準備籌資一千余萬元建奶牛養殖場,盡管他已經投入幾百萬元,但在占地方面遇到了困難,動搖了投資的決心。正在他彷徨之際,院領導伸出了熱情之手,一次次來到建設現場,與縣主管領導一起,了解情況,找村民,找村委會,協調土管部門,一道道難題在檢察官的執著中被化解,20畝占地問題解決了,1500畝飼草以合同形式確定下來。李志友留了下來,一個帶動貧困山區農民致富的企業產生了。隨后,李志友又投入600萬元,擴大規模。院領導再一次伸出援助之手,多方聯系,為他訂購了300頭優良品種澳州奶牛。創業艱難見真情。李志友滿懷感激地說:“我雖然是一個外地人,你們的幫助,使我覺得比家還溫暖,我要在行唐安下心來,好好干一番事業。
搞服務不講回報。縣檢察院的檢察官們,把民營企業的困難當成壓力和動力,難題不解,努力不止。他們提出:有言必聽,有難必幫,廉潔服務,從我做起,一步一個腳印地為民營企業解決實際問題。企業追討外欠是個大難題,河北青龍鑄造有限公司,因貨款外欠問題,生產經營曾一度舉步為艱。檢察官們遠赴山東,三天三夜與對方周旋,為其討回欠款10萬元,一路上沒有吸企業一根煙,沒有吃企業一頓飯,沒有要一分報酬,面對企業又響起隆隆的機器聲,他們忘卻了疲勞,又投入到新的難題化解之中。今年以來,全院干警共為民營企業解決難題20多個,有力地促進了全縣民營企業的健康、快速發展。
在發展的需求面前,他們靠公務員之家版權所有
創新的服務不斷優化發展環境
服務民營企業,化解難題是表象,只能起到一時的作用,只有綜合治理源頭,打造適宜民營企業發展的寬松環境,才能從根本上有效避免類似難題的再次出現。檢察官們認為,要創造一個良好的發展環境,需要企業、執紀執法部門的共同努力,于是,他們積極創新服務形式,一個以檢察部門為主導,優化民營企業發展環境的服務平臺產生了。
解題式對話平臺。為便于及時解決和處置民營企業在生產經營活動中遇到的各種突發性事件,減少和避免因各種突發事件給民營企業正常的生產經營活動造成的不良影響,根據實際需要隨時隨地進行對話,確保企業的正常生產運轉。6月25日上午,一陣急促的電話鈴聲,打破了寧靜,河北玉環化工有限公司董事長高建會告急求助。原來,一個行政執法部門的執法人員,清晨6點就進入該廠車間,扣罰運送重晶石原料的新樂籍個體拖拉機,執法人員態度強硬,執意扣押,河北玉環化工有限公司也不示弱,工廠大門緊鎖,營運司機手拿搖把,一場惡斗一觸即發,企業生產經營環境受到嚴重威脅。副檢察長王丁接電后,立即帶領有關科室負責人,迅速趕到現場,召集各方負責人,查擺法律依據,查對執法程序。在法律法規面前,行政執法人員不得不承認了執法程序上存在沒有事先告知的不足,當場道歉,運營車主也承認了不辦營運證的錯誤,扣車事件得到圓滿解決。
建議式對話平臺。即在規定的時間、地點由企業向行政執法部門或管理服務部門提出建議。每逢一季度首月第一周的星期三,檢察院會議室里便人頭攢動,氣氛熱烈。這是檢察官們搭建的企業和行政執法部門與檢察院三方對話平臺在活動。通過對話平臺,20余條檢察建議產生了。
監督式對話平臺。在技術監督局的會議室里,企業代表和技術監督部門代表,正在溝通對話。這是檢察官們為企業與行政執法部門之間搭建的對話平臺。通過對話,促使技術監督部門及時糾正了多頭收費、標準混亂、只收費不服務等問題,實行了收費項目、標準、人員、時間四公開,企業為之振奮。
溝通式對話平臺。在玉環化工有限公司的會議室里,三家立德粉民營企業主,正促膝交談,這是檢察官們搭建的企業與企業對話平臺。面對過去互為仇敵,競相壓價,降低質量,造成市場萎縮,產品滯銷,企業生產經營陷入困境的現實。三家企業主羞愧難當,紛紛表示,統一價格,統一標準,嚴抓質量,一致對外,開拓市場。長期困擾企業發展的一大障礙解決了,民營企業主上了一次生動的優化環境教育課。
這一個個服務平臺,付出的是檢察官們辛勤的汗水,優化的是民營企業的發展環境。最近,縣檢察院又聯合國稅局、地稅局、技術監督局、工商局、國土資源局、環保局等七個執法部門發出服務民營企業倡議,并共同做出了服務承諾。在他們的示范引導下,一個個兄弟單位動了起來,全縣職能部門服務第一要務的意識明顯增強,服務方式不斷創新,經濟發展軟環境在大家的共同努力下得到了進一步優化。
在自身的職能面前,他們尋
求著服務和形象的最佳結合點
樹立良好的部門形象,發揮自身職能優勢是基礎、是根本,必須從優化內部服務環境入手,開通方便快捷的服務通道,以高效優質的服務贏得社會各界的廣泛贊譽。行唐縣檢察院堅持集中辦公便民、全程負責護民、專人協調為民,靠服務樹形象,通過樹形象提供更多、更好的服務。
集中辦公便民。在檢察院一樓服務大廳,那是檢察官們開通的“窗口一站式服務”通道。設有專門舉報電話,專人接待受理,專人負責辦理,專人督導檢查,設立專門檔案,做到了民營企業反映的問題,件件有處置,個個有回音。公務員之家版權所有
全程負責護民。民營企業舉報的涉法案件,預防科接待受理后,有關業務科室迅速接收承辦,承辦人全程負責,一抓到底。這是檢察官們開通的另一條服務通道--民營企業涉法案件首辦責任制。法院一干警在為銀行收取貸款時,挪用款項,在與民營企業聯系中被發現,現已立案查處。
專人協調為民。哪里的民營企業有了困難,檢察官們就出現在哪里,不管刮風下雨,還是烈日炎炎,都能在第一時間看到檢察官們匆忙的身影。這是檢察機關專人負責協調處理民營企業事務工作機制在運行。
有付出就會有回報。隨著一份份檢察建議,送到縣委、縣政府主要領導的案頭,一條條民營企業者的意見和建議,傳遞到縣委、縣政府決策層。縣委張平軍書記,對此多次批示,要求有關部門認真研究,抓緊落實,并鄭重寫道:檢察機關服務民營經濟,為民營企業解難題,辦實事,給各級各部門帶了好頭,樹立了良好形象,應號召全縣執法部門向檢察院學習。縣政府李震國縣長,親自帶領全縣各行政執法部門負責人來了,座談研究全縣服務民營企業發展大計。自開展為民營企業服務活動以來,檢察官們成功組織座談會6次,為企業解決各種困難20余件,5起民營企業舉報案件介入查處。民營企業者們看在眼里,記在心里,激動地稱檢察官為民營經濟發展的“保護神”。
直掛云帆濟滄海,乘風破浪會有時。我們有理由相信檢察官服務民營企業的活動,必將為行唐的新一輪經濟發展大潮助力。民營企業的發展脈搏,將因此而更加生生不息,充滿活力。