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兩會精神

下午報了喜，現(xiàn)在也報一報憂。這次參加“兩會”，仍然有好些不如意的事讓我的心頭沉重。

原以為今年“兩會”再也遇不到群眾上訪了，因為一連三天都沒有看到這樣的場面，心里正在高興呢：本屆政府干得不錯啊，把原來許多尖銳的矛盾都解決得差不多了，所以就有了一派安定祥和氣象了。可是，唉……昨天、今天都在會場入口處看到大批群眾上訪，只看到他們?nèi)呵榧嵉臉幼樱瑓s沒能了解到事情的原委。會場前面聚集了大批警察，筑成了兩道人墻，把上訪群眾和政協(xié)委員隔得遠遠的，嚴嚴的。有群眾試圖穿過那堵人墻，把申訴材料送到我們手里，但都被擋了回去。這一幕便我心里很不是滋味，群眾有話要對政協(xié)委員說，竟然被維護秩序的警察給阻擋了，群眾和政府何以隔閡至此！會場秩序是維護好了，可是社會矛盾呢？仍然存在呀！后來側(cè)面了解到，這些上訪者可能是因為土地被征用，而一些補償問題沒有得到解決，產(chǎn)生過較激烈的矛盾沖突，聽說還有人因此死傷……原先政府部門在“兩會”前試圖解決好這個問題，以免群眾上訪影響“兩會”，但不知什么原因，問題仍然沒有得到解決，所以還是上演了群眾集體上訪這一幕，終究不能避免。

現(xiàn)在正處在社會轉(zhuǎn)型期，重新進行著利益調(diào)整和分配，會產(chǎn)生許多利益沖突，如果政府沒有把各方利益關(guān)系協(xié)調(diào)好，處理好，就必然產(chǎn)生一系列的社會問題，甚至使各方矛盾激化，釀成嚴重后果。我盼望著類似上述問題能早日得到解決，這是事關(guān)社會安定團結(jié)局面的大事。

“兩會”期間，對部分人大代表和政協(xié)委員的素質(zhì)也有些擔憂。列席人大全體會議的時候，看到有許多代表任意離開會場，座位空蕩蕩的，反而政協(xié)委員顯得認真些，離開會場人數(shù)很少。到后來大會議程臨近結(jié)束的時候（人大就一選舉辦法進行討論），因為這與政協(xié)委員無關(guān)，所以政協(xié)委員離場了，結(jié)果人大代表看上去就寥寥無幾了，原先二百幾十號人，只剩下一百左右。有人說，這些代表當初為了能當上代表，挖空心思，花了很多精力和金錢，在得到足夠選票如愿以償后，卻并不是十分珍惜自己的權(quán)利，也不大重視自己應(yīng)負的責(zé)任，跟人大代表的職責(zé)和榮譽很不相稱。這恐怕是基層人大組織的一個較有普遍性的問題。

政協(xié)委員呢，素質(zhì)相對要高些，但也參差不齊。在分組討論的時候，有部分政協(xié)委員就根本不發(fā)一言，原因可能有兩個：一是生怕說了真話得罪人，所以寧可做老好人；二是平時對社會問題并不是很關(guān)注，所以也沒啥可說。我還了解到一個政協(xié)委員有這樣的心理狀態(tài)，自己本系統(tǒng)本單位的事，最好別提，如果提了什么提案或者在討論會上提了什么意見建議，承辦人就是本系統(tǒng)本單位的領(lǐng)導(dǎo)，到時候跟自己見面協(xié)商的就是自己的頂頭上司，這不是自找麻煩么？而且，說不定領(lǐng)導(dǎo)不高興了，給你小鞋穿，那真是犯不著。應(yīng)該說，這樣的心態(tài)有其存在的現(xiàn)實合理性，也具有一定的普遍性。但政協(xié)委員自身素質(zhì)不夠，也是個因素。作為政協(xié)委員，就應(yīng)該先把自己的個人得失放在一邊，為老百姓敢進諍言，如果都這樣一團和氣，那么政協(xié)組織還有存在的必要嗎？這個問題也是我所憂慮的。

還有提案承辦部門重答復(fù)輕落實的現(xiàn)象仍然較為普遍。“兩會”期間，我和其他各地的政協(xié)委員有過較為充分的交流，他們對提案辦理的滿意度并不是很高，表示比以前稍好些，但有許多工作仍然是浮在表面沒有落到實處，或者一陣風(fēng)，熱過一陣子，就冷卻下來，沒有把承辦的問題徹底解決好。比如去年關(guān)于治理網(wǎng)吧的提案，承辦者也確實大張旗鼓地辦過，當時取得一定成效，但并不持久，這陣風(fēng)過去，原來那些違法經(jīng)營者死灰復(fù)燃，依然故我，網(wǎng)吧對青少年學(xué)生的危害依然非常嚴重。部門利益驅(qū)動而導(dǎo)致的不正之風(fēng)仍然很有市場，一些執(zhí)法難、執(zhí)行難的問題，歸根到底還是某些部門自身的問題。比如說網(wǎng)吧違法經(jīng)營，業(yè)主就有說情減輕處罰的余地，因為對違規(guī)罰款規(guī)定的表述是從多少到多少金額，相差十倍之多，如果業(yè)主設(shè)法“通融”，就可避免實質(zhì)性的處罰，這也是網(wǎng)吧違法經(jīng)營屢禁不止的一個原因。

此外，“兩會”期間我也和其他委員一起察訪過所在地某些陰暗角落，問題也很大。比如色情業(yè)以各種隱蔽的方式存在著，滋生著……這里就不展開了，如有可能，另文再寫。

我所憂慮的這些方面，只是感性的體會，沒有上升到理性分析，但至少反映了一些真實的現(xiàn)象。